-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
запасні частини до спецтехніки (Міжгірське ЛГ)
запасні частини до спецтехніки Карпатський лісовий офіс/Міжгірське ЛГ у т.ч: Лот 1 :Caterpillar 320D2L, Лот 2: Бульдозер Т-170, Лот 3: Трелювальний трактор Т-150К
Завершена
2 118 110.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 2 181.23 UAH
мін. крок: 0.1% або 2 181.23 UAH
Період оскарження:
10.09.2024 16:55 - 15.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
dba12ab4ba9f4ae08b6ad95a7b0a1feb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-10-012456-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Видаткова накладна 280 до договору ПНВП КТК.pdf 02.10.2024 15:06
- Видаткові накладні до договору ВЛАДА МКП.PDF 02.10.2024 15:06
- Відгук ВЛАДА МКП.PDF 02.10.2024 15:06
- Довідка про досвід виконання.pdf 02.10.2024 15:06
- Договір ПНВП КТК.pdf 02.10.2024 15:06
- Відгук ЦБРК.pdf 02.10.2024 15:06
- Видаткова накладна 501 до договору ПНВП КТК.pdf 02.10.2024 15:06
- ВН 645 від 07.12.23.pdf 02.10.2024 15:06
- Відгук ПНВП КТК.pdf 02.10.2024 15:06
- Видаткова накладна 103 до договору ПНВП КТК.pdf 02.10.2024 15:06
- Договір ВЛАДА МКП.PDF 02.10.2024 15:06
- №ЦБРК-23-178 від 12.07.2023 Запчастини до землерийної техніки.pdf 02.10.2024 15:06
- ВН 354 від 24.08.23.pdf 02.10.2024 15:06
- Видаткова накладна 128 до договору ПНВП КТК.pdf 02.10.2024 15:06
- sign.p7s 02.10.2024 15:09
- рішення від 04.10.2024 № 16290.pdf 04.10.2024 15:43
- інформація про резолютивну частину рішення від 14.10.2024 № 16765.pdf 15.10.2024 13:40
- рішення від 14.10.2024 № 16765.pdf 17.10.2024 14:02
- Видаткова накладна 501 до договору ПНВП КТК.pdf 08.10.2024 14:35
- Видаткова накладна 128 до договору ПНВП КТК.pdf 08.10.2024 14:35
- Видаткова накладна 103 до договору ПНВП КТК.pdf 08.10.2024 14:35
- Видаткова накладна 280 до договору ПНВП КТК.pdf 08.10.2024 14:35
- Видаткові накладні до договору ВЛАДА МКП.PDF 08.10.2024 14:35
- ВН 354 від 24.08.23 Укрзалізниця.pdf 08.10.2024 14:35
- Відгук ЦБРК.pdf 08.10.2024 14:35
- Відгук ПНВП КТК.pdf 08.10.2024 14:35
- Відгук ВЛАДА МКП.PDF 08.10.2024 14:35
- ВН 645 від 07.12.23 Укрзалізниця.pdf 08.10.2024 14:35
- Оголошення.pdf 08.10.2024 14:35
- Довідка про досвід виконання.pdf 08.10.2024 14:35
- Пояснення по суті скарги Запасні частини.docx 08.10.2024 14:35
- Договір ПНВП КТК.pdf 08.10.2024 14:35
- Протокол УО № 113 щодо розгляду пропозиції учасника.docx 08.10.2024 14:35
- Протокол 112.pdf 08.10.2024 14:35
- Договір ВЛАДА МКП.PDF 08.10.2024 14:35
- Протокол УО № 112 про продовження строку розгляду пропозиції учасника.docx 08.10.2024 14:35
- Пояснення по суті.pdf 08.10.2024 14:35
- Реєстр отриманих тендерних пропозицій.pdf 08.10.2024 14:35
- Протокол 113 від 24.09.pdf 08.10.2024 14:35
- Тендерна документація.docx 08.10.2024 14:35
- №ЦБРК-23-178 від 12.07.2023 Запчастини до землерийної техніки.pdf 08.10.2024 14:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.10.2024 16:01
Дата розгляду скарги:
14.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.10.2024 15:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.10.2024 14:03
Дата виконання рішення Замовником:
22.10.2024 13:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою було розглянуто питання щодо прийнятого рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) після надання пояснення по суті скарги, отриманої від учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМТЕХЦЕНТР», ЄДРПОУ 39893851, за предметом закупівлі Запасні частини до спецтехніки (Міжгірське ЛГ), Лот 1 :Caterpillar 320D2L, Лот 2 Бульдозер Т-170, Лот 3 Трелювальний трактор Т-150К, код ДК 021 : 2015 34330000-9 (Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) щодо Лоту №2, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-09-10-012456-a.
08.10.2024 року Уповноваженою особою було надано пояснення по суті скарги, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМТЕХЦЕНТР», ЄДРПОУ 39893851, (далі – Скаржник), за номером UA-2024-09-10-012456-a.b1, що присвоєний електронною системою закупівель (далі – Скарга) щодо неправомірного відхилення Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», код ЄДРПОУ 44768034 (далі – Замовник) Скаржника у процедурі закупівлі Запасні частини до спецтехніки (Міжгірське ЛГ), Лот 1 : Caterpillar 320D2L, Лот 2 Бульдозер Т-170, Лот 3 Трелювальний трактор Т-150К, код ДК 021 : 2015 34330000-9 (Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів). Скаржником оскаржується рішення Замовника в частині відхилення тендерної пропозиції Скаржника в процедурі закупівлі Запасні частини до спецтехніки (Міжгірське ЛГ), Лот 1 :Caterpillar 320D2L, Лот 2 Бульдозер Т-170, Лот 3 Трелювальний трактор Т-150К, код ДК 021 : 2015 34330000-9 (Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) за Лотом № 2, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-09-10-012456-a.
Комісія розглянувши Скаргу, подану Скаржником та пояснення по суті скарги, що надані Замовником, у рішенні № 16765-р/пк-пз від 14.10.2024 року постановила наступне.
За наявними матеріалами та інформацією, що розміщена в електронній системі закупівель, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія зобов’язує Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», код ЄДРПОУ 44768034, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції
товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМТЕХЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 39893851) за процедурою закупівлі — "запасні частини до спецтехніки (Міжгірське ЛГ)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-10-012456-a, за лотом №2.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Уповноваженою особою було розглянуто рішення Комісії № 16765-р/пк-пз від 14.10.2024 року та прийнято до виконання.
Керуючись викладеним вище обґрунтуванням та для недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМТЕХЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 39893851), в процедурі закупівлі Запасні частини до спецтехніки (Міжгірське ЛГ), Лот 1 :Caterpillar 320D2L, Лот 2 Бульдозер Т-170, Лот 3 Трелювальний трактор Т-150К, код ДК 021 : 2015 34330000-9 (Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-09-10-012456-a, за Лотом № 2.
ВИРІШИЛА:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМТЕХЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 39893851), в процедурі закупівлі Запасні частини до спецтехніки (Міжгірське ЛГ), Лот 1 :Caterpillar 320D2L, Лот 2 Бульдозер Т-170, Лот 3 Трелювальний трактор Т-150К, код ДК 021 : 2015 34330000-9 (Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-09-10-012456-a, за Лотом № 2.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
70d365e63d604ef0a9320f851e90a31c
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення Замовника про відхилення пропозиції - протокол №112 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.09.2024 року. Замовник помилково зробив висновок, що Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Рішення Замовника про відхилення пропозиції - протокол №112 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.09.2024 року є таким, що не відповідає нормам діючого законодавства. Замовник помилково зробив висновок, що Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону.
Відповідно до п.2 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації. Згідно з п. 1.1. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Розділу І. «Перелік документів, що вимагаються від учасника. 1. Кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження» Додатку № 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі Договору (договорів) Учасник має надати в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника, завірена печаткою (у разі наявності): 1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору – не менше 2 (двох) копій договорів з додатками (у разі наявності додатків до договору), зазначених Учасником у довідці. 2. Копії документів на підтвердження виконання не менше ніж 2 (двох) договорів, зазначених в наданій Учасником довідці. 3. Листи відгуки (або рекомендаційні листи) від Замовників згідно аналогічних договорів, які зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції щодо належного виконання договорів. Аналогічним у розумінні даної тендерної документації вважається Договір на поставку запасних частин до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, який було виконано у 2021 р., або 2022 р. або у 2023 р. із зазначенням назви, адреси Замовників, П.І.Б., номерів телефонів контактних осіб Замовників. В довідці обов’язково повинні бути зазначені назва предмету Договору, рік виконання (дії) Договору, повна назва Замовника, його адреса та телефон або лист-пояснення про неможливість надання такої довідки. Підтвердженням наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних Договорів є завантажені у систему скан-копії укладених аналогічних Договорів та документальне підтвердження виконання Договорів: акт прийому-передачі товару у повному обсязі/видаткові накладні на поставку товару у повному обсязі, підписані обома Сторонами договору, або оригінал відгуку від Замовника за вказаним у довідці договором щодо його виконання у повному обсязі, або інший документ, що підтверджує виконання договору.
Учасник в свою чергу для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: - документ «Довідка про досвід виконання», Вих. №170924/5 від 17.09.2024р. - скан-копію Договору № ЦБРК-23-178 від 12.07.2024 р., видаткові накладні до даного договору та лист-відгук від АТ «Українська залізниця» - скан-копію Договору № 0103/23-1 від 01 березня 2023 р., видаткові накладні до даного Договору та лист-відгук від Приватного науково-виробничого підприємства «КТК» - скан-копію Договору № 0301/22-2 від 03 січня 2022 р., видаткові накладні до даного Договору та лист-відгук від ТОВ «ВЛАДА МКП» Щодо Договору № ЦБРК-23-178 від 12.07.2024 р., укладеного з АТ «Українська залізниця» вбачається, що його було виконано повністю, про що свідчать видаткові накладні № 354 від 24 серпня 2023 р. на суму 1 568 976,00 грн. та № 645 від 07 грудня 2023р. на суму 1 274 544,00 грн.
Замовник у своєму рішенні протокол №112 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.09.2024 року зробив помилковий висновок стосовно того, що договір № 0103/23-1 від 01 березня 2023 р. укладений з Приватним науково-виробничим підприємством «КТК» та договір № 0301/22-2 від 03 січня 2022 р., укладений з ТОВ «ВЛАДА МКП» є не виконаними. Хоча Учасником було надано підтвердження виконання зазначених договорів у вигляді видаткових накладних та листів-відгуків, як це передбачено Додатком 2 тендерної документації.
Відповідно до п.2 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації. Згідно з п. 1.1. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Розділу І. «Перелік документів, що вимагаються від учасника. 1. Кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження» Додатку № 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі Договору (договорів) Учасник має надати в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника, завірена печаткою (у разі наявності): 1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору – не менше 2 (двох) копій договорів з додатками (у разі наявності додатків до договору), зазначених Учасником у довідці. 2. Копії документів на підтвердження виконання не менше ніж 2 (двох) договорів, зазначених в наданій Учасником довідці. 3. Листи відгуки (або рекомендаційні листи) від Замовників згідно аналогічних договорів, які зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції щодо належного виконання договорів. Аналогічним у розумінні даної тендерної документації вважається Договір на поставку запасних частин до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, який було виконано у 2021 р., або 2022 р. або у 2023 р. із зазначенням назви, адреси Замовників, П.І.Б., номерів телефонів контактних осіб Замовників. В довідці обов’язково повинні бути зазначені назва предмету Договору, рік виконання (дії) Договору, повна назва Замовника, його адреса та телефон або лист-пояснення про неможливість надання такої довідки. Підтвердженням наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних Договорів є завантажені у систему скан-копії укладених аналогічних Договорів та документальне підтвердження виконання Договорів: акт прийому-передачі товару у повному обсязі/видаткові накладні на поставку товару у повному обсязі, підписані обома Сторонами договору, або оригінал відгуку від Замовника за вказаним у довідці договором щодо його виконання у повному обсязі, або інший документ, що підтверджує виконання договору.
Учасник в свою чергу для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: - документ «Довідка про досвід виконання», Вих. №170924/5 від 17.09.2024р. - скан-копію Договору № ЦБРК-23-178 від 12.07.2024 р., видаткові накладні до даного договору та лист-відгук від АТ «Українська залізниця» - скан-копію Договору № 0103/23-1 від 01 березня 2023 р., видаткові накладні до даного Договору та лист-відгук від Приватного науково-виробничого підприємства «КТК» - скан-копію Договору № 0301/22-2 від 03 січня 2022 р., видаткові накладні до даного Договору та лист-відгук від ТОВ «ВЛАДА МКП» Щодо Договору № ЦБРК-23-178 від 12.07.2024 р., укладеного з АТ «Українська залізниця» вбачається, що його було виконано повністю, про що свідчать видаткові накладні № 354 від 24 серпня 2023 р. на суму 1 568 976,00 грн. та № 645 від 07 грудня 2023р. на суму 1 274 544,00 грн.
Замовник у своєму рішенні протокол №112 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.09.2024 року зробив помилковий висновок стосовно того, що договір № 0103/23-1 від 01 березня 2023 р. укладений з Приватним науково-виробничим підприємством «КТК» та договір № 0301/22-2 від 03 січня 2022 р., укладений з ТОВ «ВЛАДА МКП» є не виконаними. Хоча Учасником було надано підтвердження виконання зазначених договорів у вигляді видаткових накладних та листів-відгуків, як це передбачено Додатком 2 тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Відгук ВЛАДА МКП
-
Повʼязаний документ:
Відгук ВЛАДА МКП.PDF
-
-
Назва доказу:
Видаткові накладні до договору ВЛАДА МКП
-
Повʼязаний документ:
Видаткові накладні до договору ВЛАДА МКП.PDF
-
-
Назва доказу:
Відгук ПНВП КТК
-
Повʼязаний документ:
Відгук ПНВП КТК.pdf
-
-
Назва доказу:
Видаткова накладна 501 до договору ПНВП КТК
-
Повʼязаний документ:
Видаткова накладна 501 до договору ПНВП КТК.pdf
-
-
Назва доказу:
Видаткова накладна 280 до договору ПНВП КТК
-
Повʼязаний документ:
Видаткова накладна 280 до договору ПНВП КТК.pdf
-
-
Назва доказу:
Видаткова накладна 128 до договору ПНВП КТК
-
Повʼязаний документ:
Видаткова накладна 128 до договору ПНВП КТК.pdf
-
-
Назва доказу:
Видаткова накладна 103 до договору ПНВП КТК
-
Повʼязаний документ:
Видаткова накладна 103 до договору ПНВП КТК.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника - протокол №112 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.09.2024 року. Зобов’язати замовника ухвалити нове рішення, яким визначити скаржника переможцем в закупівлі UA-2024-09-10-012456-a та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ "ТД "ПромТехЦентр".