-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Капітальний ремонт частини корпусу №1 (зовнішнього сходового маршу біля Правобережної психіатричної амбулаторії №3) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська 103, м. Київ
Торги не відбулися
1 669 681.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 348.41 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 348.41 UAH
Період оскарження:
03.09.2024 11:32 - 15.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
df5c6b97271d4d6bb2082f04ec6ad305
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-03-003755-a.b2
Назва:
Скарга на рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 42.pdf 29.10.2024 13:51
- д.3 п.4 г) договірна ціна_0001 (1).pdf 29.10.2024 13:51
- Скарга UA-2024-09-03-003755-a.docx 29.10.2024 13:51
- Скарга UA-2024-09-03-003755-a.docx.p7s 29.10.2024 13:51
- рішення від 15.10.2024 № 16860.pdf 29.10.2024 13:51
- sign.p7s 29.10.2024 13:52
- рішення від 01.11.2024 № 17752.pdf 01.11.2024 17:11
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.11.2024 № 18163.pdf 12.11.2024 12:07
- рішення від 11.11.2024 № 18163.pdf 14.11.2024 11:21
- Заперечення на скаргу 17752.docx 05.11.2024 15:37
- Заперечення на скаргу17752.pdf 05.11.2024 15:37
- Протокол 47.pdf 14.11.2024 14:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.10.2024 19:35
Дата розгляду скарги:
11.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.11.2024 17:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.11.2024 11:21
Дата виконання рішення Замовником:
14.11.2024 14:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З метою усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель та на підставі Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.11.2024р. № 18163-р/пк-пз, Замовником ВИРІШЕНО:
Скасувати рішення від 25.10.2024 №42 про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС "ЦЕНТР" (ЄДРПОУ 34280208) переможцем процедури відкритих торгів з особливостями: Капітальний ремонт частини корпусу №1 (зовнішнього сходового маршу біля Правобережної психіатричної амбулаторії №3) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська 103, м. Київ за код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (UA-2024-09-03-003755-a). Тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС "ЦЕНТР" буде відхилено.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
793804e57b8f4550b95742ef3ca89663
Заголовок пункту скарги:
Вважаємо дії Замовника, як в частині надання 24 годин на усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР», так і визначення його Переможцем, неправомірними та такими, що невідповідають умовам чинного законодавства.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Невиконання рішення органу оскарження
Тип порушення:
Невиконання рішення органу оскарження
Опис суті пункту скарги:
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі Замовник) оприлюднило закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-03-003755-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт частини корпусу №1 (зовнішнього сходового маршу біля Правобережної психіатричної амбулаторії №3) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ» за адресою: вул. Кирилівська 103, м. Київ.
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ «ТЕП-Капітал.»- ( надалі Скаржник).
2. ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» - (надалі Переможець).
23 жовтня 2024 року Замовник, порушуючи чинне Законодавство надав Переможцю 24 години на усунення порушень, які вже були розглянуті Органом оскарження в рішенні №16860-р/пк-пз від 15.10.2024 р. та визнано, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню.
25 жовтня 2024 року Замовник знову визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР».
Вважаємо дії Замовника, як в частині надання 24 годин на усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР», так і визначення його Переможцем, неправомірними та такими, що невідповідають умовам чинного законодавства.
Заперечення на визначення Переможця
1.1.Умови Тендерної документації
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
а) зведений кошторис з пояснювальною запискою виконаний в форматі програмного комплексу АВК-5 або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5;
б) локальні кошториси;
в) відомість ресурсів;
г) договірна ціна.
Кошторисна документація повинна бути скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
1.2.Аналіз пропозиції Переможця
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряд в капітальному будівництві від 01.08.2005 Р. №558 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо), і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;
В складі Тендерної пропозиції Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації :
Зокрема, договірна ціна не містить підпису та печатки сертифікованого інженера проектувальника в той час як інші документи кошторисної документації містять печатку і підпис сертифікованого інженера проектувальника Дем’яновського Микити Павловича, хоча на всіх інших документах кошторису підпис і печатка наявні.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи зазначене Замовник не мав права на надання 24 годин на усунення невідповідностей в частині виправлень до кошторисної документації Переможця, зважаючи на те, що відповідно до пункту 43 Особливостей встановлені невідповідності не підлягають виправленню, та враховуючи рішення Органу оскарження від №16860-р/пк-пз від 15.10.2024 р., яким було визначено, що пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Визначивши ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» переможцем процедури закупівлі Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення наших прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був виконати рішення Органу оскарження, відхилити тендерну пропозицію Переможця, та, за умови необхідності, оголосити нову закупівлю в якій би Скаржник мав можливість прийняти участь.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", -
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ «ТЕП-Капітал.»- ( надалі Скаржник).
2. ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» - (надалі Переможець).
23 жовтня 2024 року Замовник, порушуючи чинне Законодавство надав Переможцю 24 години на усунення порушень, які вже були розглянуті Органом оскарження в рішенні №16860-р/пк-пз від 15.10.2024 р. та визнано, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню.
25 жовтня 2024 року Замовник знову визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР».
Вважаємо дії Замовника, як в частині надання 24 годин на усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР», так і визначення його Переможцем, неправомірними та такими, що невідповідають умовам чинного законодавства.
Заперечення на визначення Переможця
1.1.Умови Тендерної документації
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
а) зведений кошторис з пояснювальною запискою виконаний в форматі програмного комплексу АВК-5 або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5;
б) локальні кошториси;
в) відомість ресурсів;
г) договірна ціна.
Кошторисна документація повинна бути скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
1.2.Аналіз пропозиції Переможця
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряд в капітальному будівництві від 01.08.2005 Р. №558 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо), і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;
В складі Тендерної пропозиції Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації :
Зокрема, договірна ціна не містить підпису та печатки сертифікованого інженера проектувальника в той час як інші документи кошторисної документації містять печатку і підпис сертифікованого інженера проектувальника Дем’яновського Микити Павловича, хоча на всіх інших документах кошторису підпис і печатка наявні.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи зазначене Замовник не мав права на надання 24 годин на усунення невідповідностей в частині виправлень до кошторисної документації Переможця, зважаючи на те, що відповідно до пункту 43 Особливостей встановлені невідповідності не підлягають виправленню, та враховуючи рішення Органу оскарження від №16860-р/пк-пз від 15.10.2024 р., яким було визначено, що пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Визначивши ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» переможцем процедури закупівлі Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення наших прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був виконати рішення Органу оскарження, відхилити тендерну пропозицію Переможця, та, за умови необхідності, оголосити нову закупівлю в якій би Скаржник мав можливість прийняти участь.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", -
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація не відповідає умовам Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
д.3 п.4 г) договірна ціна_0001 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 15.10.2024 № 16860.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт частини корпусу №1 (зовнішнього сходового маршу біля Правобережної психіатричної амбулаторії №3) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська 103, м. Київ , оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № : UA-2024-09-03-003755-a). Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про визначення переможця
Номер:
678ddef06d7d4eb78d692b3ff655ecc9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-03-003755-a.b1
Назва:
Скарга на рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга КНП Клінічна лікарня ПСИХІАТРІЯ.docx 04.10.2024 13:07
- Скарга КНП Клінічна лікарня ПСИХІАТРІЯ.docx.p7s 04.10.2024 13:07
- Протокол 34.pdf 04.10.2024 13:07
- д.3 п.4 г) договірна ціна_0001.pdf 04.10.2024 13:07
- sign.p7s 04.10.2024 13:08
- рішення від 08.10.2024 № 16437.pdf 08.10.2024 17:45
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2024 № 16860.pdf 16.10.2024 14:03
- рішення від 15.10.2024 № 16860.pdf 18.10.2024 14:55
- Додаток №5 Проект Договору сходи.docx 10.10.2024 11:35
- Заперечення на скаргу.docx 10.10.2024 11:35
- Додаток № 1 кваліфік критерії сходи.doc 10.10.2024 11:35
- Заперечення на скаргу.pdf 10.10.2024 11:35
- Додаток № 7 документи переможця сходи.doc 10.10.2024 11:35
- Додаток № 4 тендерна пропозиція сходи.doc 10.10.2024 11:35
- ТД (капітальний ремонт сходи).doc 10.10.2024 11:35
- Додаток № 6 документи учасника сходи.pdf 10.10.2024 11:35
- Додаток № 3 технічні вимоги сходи.doc 10.10.2024 11:35
- Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2).pdf 10.10.2024 11:35
- Додаток №5 Проект Договору сходи.pdf 10.10.2024 11:35
- Додаток № 3 технічні вимоги сходи.pdf 10.10.2024 11:35
- Додаток № 4 тендерна пропозиція сходи.pdf 10.10.2024 11:35
- Договірна ціна ТОВ УВБ АЛЬЯНС ЦЕНТР.pdf 10.10.2024 11:35
- Додаток № 6 документи учасника сходи.doc 10.10.2024 11:35
- Додаток № 2 п 47 сходи.pdf 10.10.2024 11:35
- Додаток № 7 документи переможця сходи.pdf 10.10.2024 11:35
- ТД (капітальний ремонт сходи).pdf 10.10.2024 11:35
- Додаток № 2 п 47 сходи.doc 10.10.2024 11:35
- Додаток № 1 кваліфік критерії сходи.pdf 10.10.2024 11:35
- Протокол 40 (скасув.рішення).pdf 21.10.2024 15:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.10.2024 10:56
Дата розгляду скарги:
15.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2024 17:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.10.2024 14:55
Дата виконання рішення Замовником:
21.10.2024 15:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З метою усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель та на підставі Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.10.2024р. № 16860-р/пк-пз, Замовником скасовано рішення від 02.10.2024 №34 про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС "ЦЕНТР" (ЄДРПОУ 34280208) переможцем процедури відкритих торгів з особливостями: Капітальний ремонт частини корпусу №1 (зовнішнього сходового маршу біля Правобережної психіатричної амбулаторії №3) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська 103, м. Київ за код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (UA-2024-09-03-003755-a)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e9d2cbb1ff12422f991e89d74ec4c514
Заголовок пункту скарги:
Порушення при визначенні Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "ПСИХІАТРІЯ" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі Замовник) оприлюднило закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-03-003755-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт частини корпусу №1 (зовнішнього сходового маршу біля Правобережної психіатричної амбулаторії №3) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська 103, м. Київ.
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ «ТЕП-Капітал.»- ( надалі Скаржник).
2. ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» - (надалі Переможець).
3 жовтня 2024 року Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є такими, що підлягають скасуванню.
1.Порушення при визначенні Переможця
1.1.Умови тендерної документації
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
а) зведений кошторис з пояснювальною запискою виконаний в форматі програмного комплексу АВК-5 або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5;
б) локальні кошториси;
в) відомість ресурсів;
г) договірна ціна.
Кошторисна документація повинна бути скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
1.2.Заперечення на визначення Переможця
1.2.1.Заперечення в частині оформлення договірної ціни
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряд в капітальному будівництві від 01.08.2005 Р. №558 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо), і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;
В складі Тендерної пропозиції Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації :
Зокрема, договірна ціна не містить підпису та печатки сертифікованого інженера проектувальника в той час як інші документи кошторисної документації містять печатку і підпис сертифікованого інженера проектувальника Дем’яновського Микити Павловича, хоча на всіх інших документах кошторису підпис і печатка наявні.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі .
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Визначивши переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", -
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ «ТЕП-Капітал.»- ( надалі Скаржник).
2. ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» - (надалі Переможець).
3 жовтня 2024 року Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є такими, що підлягають скасуванню.
1.Порушення при визначенні Переможця
1.1.Умови тендерної документації
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
а) зведений кошторис з пояснювальною запискою виконаний в форматі програмного комплексу АВК-5 або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5;
б) локальні кошториси;
в) відомість ресурсів;
г) договірна ціна.
Кошторисна документація повинна бути скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
1.2.Заперечення на визначення Переможця
1.2.1.Заперечення в частині оформлення договірної ціни
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряд в капітальному будівництві від 01.08.2005 Р. №558 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо), і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;
В складі Тендерної пропозиції Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації :
Зокрема, договірна ціна не містить підпису та печатки сертифікованого інженера проектувальника в той час як інші документи кошторисної документації містять печатку і підпис сертифікованого інженера проектувальника Дем’яновського Микити Павловича, хоча на всіх інших документах кошторису підпис і печатка наявні.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі .
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Визначивши переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", -
×
-
Назва доказу:
Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
д.3 п.4 г) договірна ціна_0001.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "ПСИХІАТРІЯ" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт частини корпусу №1 (зовнішнього сходового маршу біля Правобережної психіатричної амбулаторії №3) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська 103, м. Київ , оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № : UA-2024-09-03-003755-a). Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.