Капітальний ремонт будівлі (ремонт покрівлі) Малостидинського ліцею Костопільської міської ради за адресою: Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Малий Стидин, вул. Сільська, 1

Шановний Замовник! Звертаємось до Вас з метою скасування незаконного рішення про визначення переможцем закупівлі - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА", адже таке рішення є незаконним та таким, що грубо порушує закупівельне законодавство. Так, Протокольним рішенням №10 уповноваженої особи Малостидинської гімназії Костопільської міської ради від 28.10.2024 р. пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" визнано такою, що відповідає вимогам замовника та визначено переможцем торгів. Вважаємо зазначене рішення незаконним, адже прийнято всупереч вимогам законодавства та просимо його скасувати з наступних підстав. 1. Замовником було розміщено в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей до учасника ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" вказав, що Замовником було виявлено невідповідності в документах, що подані Вами у складі Тендерної пропозиції для участі у закупівлі робіт та зазначив: «за процедурою «відкриті торги з особливостями», ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-23-000257-а надано кошторисні розрахунки, які не скріплені печаткою та не підписані сертифікованим інженером-проектувальником.» Зважаючи на викладене, Замовник зазначає про необхідність усунути зазначені невідповідності в електронній системі закупівель та належним чином подати зазначені вище документи. Зазначені дії Замовника грубо порушують законодавство про публічні закупівлі. У зазначеному випадку замовник не мав права надавати можливість виправити заявлені невідповідності в частині кошторисних розрахунків в тому числі скріплення печаткою та підписання їх сертифікованим інженером-проектувальником, адже це порушує положення пункту 43 Особливостей та свідчить про незаконність та необ'єктивність рішень, прийнятих уповноваженою особою Замовника, а також суперечить практиці органу оскарження. У випадку відсутності на кошторисних розрахунках скріплення печаткою та підписання їх сертифікованим інженером-проектувальником, то така пропозиція повинна бути відхилена з підстав пп. 2 п. 44 Особливостей, адже кошторисні розрахунки надаються саме для підтвердження учасником відповідності робіт, які він пропонує технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі по Процедурі закупівлі. Існує аналогічне РІШЕННЯ АМКУ № 18271-р/пк-пз від 14.11.2023 в якому підставою оскарження виступала аналогічна ситуація. Так, договірна ціна, що була надана учасником в складі його Пропозиції, не містила відображення підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника. Отже, описаний в даному пункті скарги Скаржника недолік, що містився у складі Пропозиції Переможця, не міг бути виправлений у відповідності до положень чинного законодавства України, оскільки такий документ як "Договірна ціна" у відповідності до вимог Документації надавався саме для підтвердження учасником відповідності робіт, які він пропонує технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі по Процедурі закупівлі. Проте, Замовник, найвірогідніше умисно, надав Переможцю можливість виправити даний недолік, що є прямим порушенням пункту 43 Особливостей та свідчить про незаконність та необ'єктивність рішень, прийнятих уповноваженою особою Замовника під час проведення Процедури закупівлі в частині розгляду Пропозиції Переможця. У ході розгляду даної скарги Органом оскарження було встановлено надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не містить підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі Документації. Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, тому Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Таким чином, виходячи із практики органу оскарження та керуючись нормами Особливостей Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей, а надання можливості виправити невідповідності в частині кошторисів є неправомірним та незаконним. 2. У виправленому документі «кошторис Стидин з печаткою» завантаженому на вимогу про усунення невідповідностей містяться розбіжності між кошторисом наданим у складі тендерної пропозиції «кошторис Стидин». Так, у виправленому документі «кошторис Стидин з печаткою» (завантажений в електронну систему закупівель – 25.10.2024 р.) міститься: 1)Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на блискавозахист БУЛО ДОДАНО ПУНКТ 27 «Обмежувач перенапруг 3 р; limp (форма хвилі 10/350мкс) =25кA; Ih=50kA, Uз=2 5kB, 230/400V» у кількості 1 шт. ДАНИЙ ПУНКТ ВІДСУТНІЙ у попередньо наданому Локальному кошторисі №02-01-02 на блискавозахист (документ «кошторис Стидин» завантажений в електронну систему закупівель – 06.09.2024 р.), що міститься у складі тендерної пропозиції. У цьому кошторисі ПОВНІСТЮ ВІДСУТНІЙ ПУНКТ 27, а Локальний кошторис №02-01-02 наданий 06.09.2024 р. у складі тендерної пропозиції складається виключно з 26 пунктів. 2)У Підсумковій відомості ресурсів (документ «кошторис Стидин з печаткою» завантажений в електронну систему закупівель – 25.10.2024 р.) БУЛО ДОДАНО ПУНКТ 71 «Обмежувач перенапруг 3 р; limp (форма хвилі 10/350мкс) =25кA; Ih=50kA, Uз=2 5kB, 230/400V» у кількості 1 шт. ДАНИЙ ПУНКТ ВІДСУТНІЙ у попередньо наданій Підсумковій відомості ресурсів (документ «кошторис Стидин» завантажений в електронну систему закупівель – 06.09.2024 р.), що міститься у складі тендерної пропозиції. Підсумкова відомість ресурсів (документ «кошторис Стидин з печаткою», завантажений в електронну систему закупівель – 25.10.2024 р.) складається з 96 пунктів, але Підсумкова відомість ресурсів (документ «кошторис Стидин», завантажений в електронну систему закупівель – 06.09.2024 р.) складається з 95 пунктів, що свідчить про те, що ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" незаконно вніс зміни та додав обмежувач перенапруг у Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 та Підсумкову відомість ресурсів. Таким чином, Замовник найвірогідніше умисно, надав Переможцю можливість виправити даний недолік, що є прямим порушенням пункту 43 Особливостей та свідчить про незаконність та необ'єктивність рішень, прийнятих уповноваженою особою Замовника під час проведення Процедури закупівлі в частині розгляду Пропозиції Переможця. У зв’язку з незаконним визначенням переможця закупівлі та порушення п. 43 та не застосуванням законних підстав відхилення згідно пп. 2 п. 44 Особливостей ПРОСИМО СКАСУВАТИ НЕЗАКОННЕ РІШЕННЯ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА". 3. У вимогах замовника, а саме у доданому до тендерної документації локальному кошторисі 1 Роздiл 3. «Ремонт покрівлі» пунктом 20 передбачено «Улаштування покрівель двосхилих із металочерепиці "Монтерей"» У Підсумковій відомості ресурсів наданого ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" у складі кошторисних документів пунктом 27 зазначено «Металочерепиця», але не зазначено, що це «Металочерепиця «Монтерей», що є помилкою та суперечить вимогам доданого до тендерної документації . У зв’язку із зазначеною підставою замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію з підстави пп. 2. п. 44 Особливостей. Просимо Замовника скасувати Протокольне рішення №10 уповноваженої особи Малостидинської гімназії Костопільської міської ради від 28.10.2024 р. про визначення переможцем ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" із зазначених вище підстав. У разі ігнорування зазначених нами порушень будемо змушені звернутись із зазначеними вище підставами до Органу оскарження за відновленням порушених прав та дотримання принципів проведення публічних закупівель. А також, у випадку бездіяльності Замовника, а також з метою усунення незаконних рішень та дій будемо зобов’язані звернутись до Органу моніторингу – ДАСУ з метою проведення процедури моніторингу даної закупівлі з метою виявлення порушень.

В тендерній документації Замовника встановлено вимогу в Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання) п. «1.4.1. У складі тендерної пропозиції Учасник також надає розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК/ІВК або іншому, що взаємодіє з АВК-5 в частині передачі даних з врахуванням вимог чинного законодавства України, скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.» Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" у складі пропозиції надано кошторисні розрахунки, які не скріплені печаткою та підписана сертифікованого інженера-проектувальника.», як того вимагалося Замовником. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури, закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зважаючи на наведене Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель так як тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Вимагаємо скасувати незаконне рішення Замовника про визначення переможця процедури Закупівлі, як незаконно прийняте.