Капітальний ремонт харчоблоку в Добрянському ліцею Добрянської селищної ради за адресою: вул. Преображенська, 7 в смт Добрянка, Чернігівського району, Чернігівської області

№ 1 від 18.09.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЕКС РЕАЛ» код ЄДРПОУ: 41310760 Адреса: 15815, Україна, Чернігівська область, село Старик, вул. Придніпрвська, буд. 36 Замовник: Добрянський ліцей Добрянської селищної ради код ЄДРПОУ: 33409290 Адреса: 15011, Україна , Чернігівська обл., Чернігівський р-н, селище міського типу Добрянка , вул.Преображенська, будинок 7 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-08-22-003141-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-08-22-003141-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЕКС РЕАЛ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні – «… …» Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне: 1. Відповідно до п. 5 додатку 1 до тендерної документації: Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Кошторисна документація, складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва у складі : - договірна ціна (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками; - об’єктний кошторис; - локальні кошториси; - підсумкова відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат; - розрахунок заробітної плати на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi; - перелік основних матеріальних ресурсів. У складі тендерної пропозиції надано договірну ціну та розрахунки до неї, в тому числі: обʼєктний кошторис; локальні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок заробітної плати на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi; перелік основних матеріальних ресурсів, які містяться в архівному файлі з назвою: «Тендер_Добрянке_харчоблок_подача.zip». Також у складі тендерної пропозиції міститься файл підпису тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом під назвою: «sign.p7s». У системі вказаний файл може називатись «Електронний підпис»: При перевірці вищенаведеного файла за допомогою ресурсу: https://czo.gov.ua отримали наступну інформацію. Підписувачі Підписувач ГАМАН ЛЮДМИЛА ВОЛОДИМИРІВНА П.І.Б. Гаман Людмила Володимирівна Країна Україна РНОКПП 2291804184 Організація (установа) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЕКС РЕАЛ" Код ЄДРПОУ 41310760 Посада Генеральний директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 08:48:14 06.09.2024 Сертифікат виданий КНЕДП "MASTERKEY" ТОВ "АРТ-МАСТЕР" Серійний номер 24922C23624140810400000043B70900E8651F00 Тип носія особистого ключа ЗНКІ е.ключ Авест AvestKey Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований За результатами перевірки вказані файли було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначені файл містить перелік файлів, що надані у складі Пропозиції Скаржника, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів. Таким чином, договірна ціна та розрахунки до неї надані у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні № 7676 -р/пк-пз від 30.05.2023 року. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 22 від 17.09.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЕКС РЕАЛ» та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу № 22 від 17.09.2024 року на 2 арк. З повагою, Директор ТОВ " ІНЕКС РЕАЛ " КЕП Гаман Людмила Володимирівна