-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (паперові стерилізаційні пакети та рулони)
Завершена
870 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 350.00 UAH
Період оскарження:
08.06.2018 14:10 - 27.06.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга щодо порушення обранного переможця
Номер:
dc93cf0ae9d54b96af4367543297d7ac
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-06-08-001933-a.b1
Назва:
Скарга щодо порушення обранного переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«МЕДИПАК»
Адреса: 02093 м.Київ, вул. Бориспільська, 11-а,
Р/р 26009500289676 в ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»
МФО 300614 Код ЄДРПОУ 41074440
Тел/факс: (044) 461-89-40
e-mail: medipack@ukr.net
____________________________________________________________________________________
16/07/2018 Управление охраны здоровья Каменского городского совета
ООО Медипак является единственным (!) в Украине производителем рулонов и пакетов для стерилизации. Для производства нашей продукции используется только высококачественное сырье ведущих мировых производителей.
Наша продукция прошла доклинические, клинические испытания. Имеет сертификат соответствия УМЦС МОЗ Украины и заключение СЭС. Внесена в реестр медицинских изделий МОЗ. Наши клиенты-ведущие клиники Украины.
Наше предприятие является неоднократным победителем государственных тендеров на закупку рулонов и пакетов для стерилизации для ведущих государственных медицинских учреждений Украины.
Нареканий на качество нашей продукции никогда не поступало. Наши рулоны и пакеты для стерилизации имеют качество, намного превосходящее импортные аналоги, при этом наша цена намного дешевле импортных аналогов.
Причины отклонения нашего предложения, указанные в Протоколе №46-07/2018 рассмотрения тендерных предложений от 06.07.2018 считаем полностью беспочвенным и рассматриваем как попытку заинтересованных лиц лоббировать интересы другого поставщика по закупке №UA-2018-06-08-001933-а по коду согласно основного словаря национального классификатора Украины ДК 021:2015: 33140000-3 – Медичні матеріали (паперові стерилізаційні пакети та рулони).
Все ваши доводы из протокола касательно наших документов считаем надуманными, учитывая что разница между нашим ценовым предложением и предложением ФОП Радчишина Иванна Петровна составляет 269 159,70 грн. (!)
Наше тендерное предложение по результатам торгов 600 017,68 грн.
Предложение ФОП Радчишина Иванна Петровна 869 177,38 грн.
Присуждение победы данному ФОП мы расцениваем как проявление коррупции заинтересованных лиц и попытку растраты бюджетных средств на сумму 269 159,70 грн.(!)
Подтверждением тому также является полное отсутствие со стороны Вашего предприятия тщательного изучения тендерной документации, поданной, и присуждение победы ФОП Радчишина Иванна Петровна вопреки тому, что документы, поданные данным ФОП, не соответствуют требованиям тендерной документации по данному тендеру, а именно:
Согласно постановлению КМУ от 02.10.2013 р. № 753 «Про затверд¬ження Технічного регламенту щодо медичних виробів», для введения в оборот медицинского изделия класса I по степени потенциального риска производителю/уполномоченному лицу необходимо иметь самостоятельно составленную декларацию о соответствии медицинского изделия техническим регламентам. Для подтверждения класса по степени потенциального риска необходимо иметь заключение, выданное аккредитованным органом оценки соответствия, о принадлежности изделия к классу по степени потенциального риска.
ФОП Радчишина не предоставила соответствующие заключение на медицинские изделия, выданное аккредитованным органом оценки соответствия, о принадлежности изделия к I классу по степени потенциального риска на продукцию, поставляемую компанией Anqing Weiruma Trading Co., Ltd.
ФОП Радчишина не предоставила соответствующие заключение на медицинские изделия, выданное аккредитованным органом оценки соответствия, о принадлежности изделия к I классу по степени потенциального риска на продукцию, поставляемую компанией ПАО «Александрийская фабрика диаграммных бумаг, а также не предоставила декларацию о соответствии медицинского изделия техническим регламентам от данного предприятия.
Согласно постановлению КМУ от 02.10.2013 р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» производитель/уполномоченное лицо обязан предоставить в Государственную службу по лекарственным средствам и контролю за наркотиками информацию согласно пункта 31 Технического регламента для внесения сведений в государственный «Реєстр осіб відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг».
Сведения о продукции производителя ПАО «Александрийская фабрика диаграммных бумаг» отсутствуют в данном медицинском реестре, в чем можно убедиться на сайте Гослекслужбы http://www.diklz.gov.ua/control/main/uk/publish/article/953405, что противоречит Техническому регламенту о медицинских изделиях и недопустимо для медицинских изделий и следовательно такая продукция не может быть использована в медицинских учреждениях.
Согласно тендерной документации п.7 в случае предоставления документов на иностранном языке, они должны быть переведены на украинский язык, Certificate of conformity от компании Medicom имеет частичный перевод, что является нарушением требований, а именно шапка с названием, номером партии, датой производства и конечной датой реализации не имеет перевода на украинский язык.
Касательно сроков хранения. Сроки хранения при условии 70% от общего срока реализации согласно данной спецификации компании Medicom, даже если брать самую последнюю партию производства, не соблюдены, что является грубым нарушением требований тендерной документации.
Самоклеючі пакети для стерилізації 89мм*133мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 05.2020
Самоклеючі пакети для стерилізації 89мм*229мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 01.2020
Самоклеючі пакети для стерилізації 57мм*102мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 12.2019
Самоклеючі пакети для стерилізації 133мм*254мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 11.2019
Самоклеючі пакети для стерилізації 305мм*432мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 11.2019
Кроме того, обращаем также Ваше внимание , что ООО «Диализ Медик» тоже не может быть признан победителям торгов, так как документы, поданные данным предприятием, абсолютно аналогичны документам, поданным ФОП Радчишиной, в чем просматривается сговор заинтересованных лиц и имеют абсолютно такие же замечания касательно:
-отсутствия заключения, выданное аккредитованным органом оценки соответствия, о принадлежности изделия к I классу по степени потенциального риска на продукцию, поставляемую компанией Anqing Weiruma Trading Co., Ltd.
-отсутствие заключения на медицинские изделия, выданное аккредитованным органом оценки соответствия, о принадлежности изделия к I классу по степени потенциального риска на продукцию, поставляемую компанией ПАО «Александрийская фабрика диаграммных бумаг, а также не предоставила декларацию о соответствии медицинского изделия техническим регламентам от данного предприятия.
Сведения о продукции производителя ПАО «Александрийская фабрика диаграммных бумаг» отсутствуют в данном медицинском реестре, в чем можно убедиться на сайте Гослекслужбы http://www.diklz.gov.ua/control/main/uk/publish/article/953405, что противоречит Техническому регламенту о медицинских изделиях и недопустимо для медицинских изделий и следовательно такая продукция не может быть использована в медицинских учреждениях.
Согласно тендерной документации п.7 в случае предоставления документов на иностранном языке, они должны быть переведены на украинский язык, Certificate of conformity от компании Medicom имеет частичный перевод, что является нарушением требований, а именно шапка с названием, номером партии, датой производства и конечной датой реализации не имеет перевода на украинский язык.
Касательно сроков хранения. Сроки хранения при условии 70% от общего срока реализации согласно данной спецификации компании Medicom, даже если брать самую последнюю партию производства, не соблюдены, что является грубым нарушением требований тендерной документации.
Самоклеючі пакети для стерилізації 89мм*133мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 05.2020
Самоклеючі пакети для стерилізації 89мм*229мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 01.2020
Самоклеючі пакети для стерилізації 57мм*102мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 12.2019
Самоклеючі пакети для стерилізації 133мм*254мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 11.2019
Самоклеючі пакети для стерилізації 305мм*432мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 11.2019.
Кроме того хотим также подчеркнуть что разница в предложении ООО «Диализ Медик» по сравнению с нашим и растрата государственных средств составляет 269 982,32 грн. (!)
Обращаем Ваше внимание, что это уже вторая попытка заинтересованных лиц Вашего учреждения отстранить нас как победителя тендера. Аналогичная ситуация была на тендере UA-2018-04-19-001549-a на аналогичные позиции, закупка по которому не состоялась, хотя наше предложение было наилучшим.
Просим Вас учесть наши доводы и принять соответствующее правильное решение по поводу выбора победителя данного тендера. В противном случае мы будем обращаться с жалобой для проведения детального расследования по данному тендеру с учетом имеющихся у нас фактов.
С уважением, директор ООО Медипак ________________Казанцев А.В.
(067)5371100
Пов'язані документи:
Учасник
- Возражение.rar 16.07.2018 23:33
- ответ на вимогу ст1.PDF 19.07.2018 13:16
- ответ на вимогу ст2.PDF 19.07.2018 13:16
- ответ на вимогу ст3.PDF 19.07.2018 13:16
Дата подачі:
16.07.2018 23:34
Вирішення:
Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради уважно розглянувши вимогу ТОВ "Медипак" від 16.07.2018 року щодо невідповідності вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ФОП Радчишина Іванна Петрівна, яку було визначено переможцем процедури закупівлі Код за ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (паперові стерилізаційні пакети та рулони) (UA-2018-06-08-001933-a) повідомляє наступне:
1. ТОВ "Медипак" зазначає, що
«Согласно постановлению КМУ от 02.10.2013 р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів», для введения в оборот медицинского изделия класса I по степени потенциального риска производителю/уполномоченному лицу необходимо иметь самостоятельно составленную декларацию о соответствии медицинского изделия техническим регламентам. Для подтверждения класса по степени потенциального риска необходимо иметь заключение, выданное аккредитованным органом оценки соответствия, о принадлежности изделия к классу по степени потенциального риска. ФОП Радчишина не предоставила соответствующие заключение на медицинские изделия, выданное аккредитованным органом оценки соответствия, о принадлежности изделия к I классу по степени потенциального риска на продукцию, поставляемую компанией Anqing Weiruma Trading Co., Ltd. ФОП Радчишина не предоставила соответствующие заключение на медицинские изделия, выданное аккредитованным органом оценки соответствия, о принадлежности изделия к I классу по степени потенциального риска на продукцию, поставляемую компанией ПАО «Александрийская фабрика диаграммных бумаг, а также не предоставила декларацию о соответствии медицинского изделия техническим регламентам от данного предприятия. Согласно постановлению КМУ от 02.10.2013 р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» производитель/уполномоченное лицо обязан предоставить в Государственную службу по лекарственным средствам и контролю за наркотиками информацию согласно пункта 31 Технического регламента для внесения сведений в государственный «Реєстр осіб відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг». Сведения о продукции производителя ПАО «Александрийская фабрика диаграммных бумаг» отсутствуют в данном медицинском реестре, в чем можно убедиться на сайте Гослекслужбы http://www.diklz.gov.ua/control/main/uk/publish/article/953405, что противоречит Техническому регламенту о медицинских изделиях и недопустимо для медицинских изделий и следовательно такая продукция не может быть использована в медицинских учреждениях.».
Зауважуємо, що відповідно до вимог тендерної документації не вимагалось надання у складі пропозиції заключень на медичні вироби, виданих акредитованим органом оцінки відповідності про належність виробу до 1 класу безпеки; декларацій про відповідність медичного виробу технічному регламенту.
Відповідно до умов тендерної документації та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи наведене, в Управлінні охорони здоров'я Кам'янської міської ради відсутні законодавчі підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Радчишина Іванна Петрівна (ненадання документів, які не вимагались тендерною документацією).
Також, стосовно запропонованої продукції виробництва ПрАТ «Олександрійська фабрика діаграмних паперів» у складі тендерної пропозиції ФОП Радчишина Іванна Петрівна надано лист ДП «Український медичний центр сертифікації» МОЗ України від 29.10.2015 року №689, в якому зазначено, що дана продукція не застосовується згідно визначень у Технічному регламенті щодо медичних виробів, затвердженого Постановою КМУ від 02.10.2013 року №753, та не підпадає під дію цього регламенту і не підлягає маркуванню знаком відповідності (а тому до даної продукції не можуть бути застосовані норми та вимоги, встановлені Постановою КМУ від 02.10.2013 року №753).
2. ТОВ "Медипак" зазначає, що
«Согласно тендерной документации п.7 в случае предоставления документов на иностранном языке, они должны быть переведены на украинский язык, Certificate of conformity от компании Medicom имеет частичный перевод, что является нарушением требований, а именно шапка с названием, номером партии, датой производства и конечной датой реализации не имеет перевода на украинский язык. Касательно сроков хранения. Сроки хранения при условии 70% от общего срока реализации согласно данной спецификации компании Medicom, даже если брать самую последнюю партию производства, не соблюдены, что является грубым нарушением требований тендерной документации. Самоклеючі пакети для стерилізації 89мм*133мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 05.2020 Самоклеючі пакети для стерилізації 89мм*229мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 01.2020 Самоклеючі пакети для стерилізації 57мм*102мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 12.2019 Самоклеючі пакети для стерилізації 133мм*254мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 11.2019 Самоклеючі пакети для стерилізації 305мм*432мм должны быть годны до 07.2020- в документах Medicom -до 11.2019»
Зауважуємо, що відповідно до вимог тендерної документації не вимагалось надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів якості або сертифікатів відповідності. Надання ФОП Радчишина Іванна Петрівна у складі своєї тендерної пропозиції сертифікату відповідності з зазначеними партіями виробництва не підтверджує, що за договором буде поставлено саме ті партії товару, які зазначені в даному сертифікаті відповідності (вимогами тендерної документації не була передбачена необхідність надання копії сертифікату якості/сертифікату відповідності саме на той товар, що буде поставлено Замовнику). Щодо залишкових термінів придатності – умовами тендерної документації була передбачена вимога, що на момент поставки товару залишковий термін його придатності повинен бути не меншим, ніж 70% загального терміну придатності, заявленого виробником (надати гарантійний лист) - ФОП Радчишина Іванна Петрівна у складі своєї пропозиції такий лист надала. До того ж, гарантійний лист виробника «Medicom Healthcare B.V.» також містить гарантії, що залишковий термін придатності товару на момент поставки буде не меншим, ніж 70% загального терміну придатності, заявленого виробником.
Відповідно до умов тендерної документації та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи наведене, в Управлінні охорони здоров'я Кам'янської міської ради відсутні законодавчі підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Радчишина Іванна Петрівна (невідповідність вимогам щодо мови тендерних пропозицій документів, які не вимагались тендерною документацією та ненадання документів, які не вимагались тендерною документацією).
Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради відмовляє ТОВ "Медипак" в задоволенні поданої ним вимоги (через підстави, зазначені вище) та повідомляє про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Радчишина Іванна Петрівна.
Статус вимоги:
Відхилено