-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
- 1
Закупівля матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП).
Завершена
77 896 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 778 960.00 UAH
мін. крок: 1% або 778 960.00 UAH
Період оскарження:
02.08.2024 18:37 - 07.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця.
Номер:
030f7217ae16485c87fd358b0ba12e2e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-02-011161-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця.
Скарга:
19 серпня 2024 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №251 від 19.08.2024 року, згідно з яким Замовником визначено учасника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№55)» з ціною тендерної пропозиції 60 900 000,00 грн. з ПДВ переможцем по процедурі відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі «Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-08-02-011161-a. Окрім цього в електонній системі закупівель того ж дня оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№55)» (далі також – Переможець).
ТОВ «ЮГСТАЛЬ» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з вищевикладеними рішеннями Замовника про визначення ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№55)» переможцем.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга вих.№ 2308-31 від 23.08.2024.docx 23.08.2024 19:27
- Скарга вих.№ 2308-31 від 23.08.2024.pdf 23.08.2024 19:27
- Скарга вих.№ 2308-31 від 23.08.2024.pdf.p7s 23.08.2024 19:27
- sign.p7s 23.08.2024 19:29
- рішення від 27.08.2024 № 14329.pdf 27.08.2024 16:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.09.2024 № 14803.pdf 05.09.2024 13:14
- рішення від 04.09.2024 № 14803.pdf 09.09.2024 17:10
- Антимонопольний комітет пояснення щодо закупівлі МПП.pdf 29.08.2024 16:20
- Антимонопольний комітет пояснення щодо закупівлі МПП.doc 29.08.2024 16:20
- Протокол 255.pdf 18.09.2024 08:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.08.2024 19:49
Дата розгляду скарги:
04.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.08.2024 16:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.09.2024 17:11
Дата виконання рішення Замовником:
18.09.2024 08:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Департаментом капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ:04014045) було прийнято рішення про скасувавання рішення про визначення ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№55)" (код ЄДРПОУ: 08680075) переможцем процедури закупівлі — "Закупівля матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженернотехнічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за
№ UA-2024- 08-02-011161-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
161b1a58ddc94045a8c8ebb9fde48d81
Заголовок пункту скарги:
Щодо невідповідності технічних документів умовам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція Додатку № 2 подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження: інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 1 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 1 Додатку №1 до тендерної документації, Документи, які Учасник повинен надати в складі пропозиції на закупівлю матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»): 1. Вимоги до якості: якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України ГОСТ, ДСТУ, ТУ та вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості або паспортом, сертифікатом на управління якістю (стосовно розробки, виготовлення виробів готових із залізного чи сталевого дроту), сертифікат відповідності, наявність технічних умов на виготовлення виробу, формуляром з відміткою ВТК (за наявності) виробника у відповідності до діючої програми забезпечення якості підприємства при постачанні товару. Сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність, яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться:
- Сертифікат якості №09/08/24 від 09.08.2024;
- Сертифікат на систему управління якістю №UA8O072/08680075/1-2021 віл 12 листопада 2021 р.;
- Сертифікат відповідності Серії ХА №001290;
- Титульний аркуш та Зміст ТУ У 25.9-08680075-002:2018; титульний аркуш Зміни №1 ТУ У 25.9-08680075-002:2018; титульний аркуш Зміни №2 ТУ У 25.9-08680075-002:2018;
- Формуляр (паспорт) на Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту) (ТУ У 25.9-08680075-002:2018) від 09 серпня 2024 року №7/8-1387
Ознайомившись із вищезазначеними документами, Скаржником було встановлено низку невідповідностей умовам тендерної документації в частині наданих Переможцем документів, а саме:
По-перше, Сертифікатом на систему управління якістю №UA8O072/08680075/1-2021 віл 12 листопада 2021 р. посвідчується, що система управління якістю стосовно виробництва іншого одягу й аксесуарів, виробництва інших дерев’яних будівельних конструкцій і столярних виробів, виробів із дроту, ланцюгів і пружин, інших готових металевих виробів, н.в.і.у., надання послуг з різання, оброблення та оздоблення декоративного та будівельного каменю, коди ДКПП 14.19, 16.23, 23.70, 25.93, 25.99 за ДК 016:2010, які здійснюються Державним підприємством «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)», 70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Металістів, 1, код ЄДРПОУ 08680075 згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT).
Звертаємо увагу, що Сертифікат на систему управління якістю №UA8O072/08680075/1-2021 віл 12 листопада 2021 р. не містить відомостей, що даний сертифікат підтверджує систему управління якістю щодо розробки виробів готових із залізного чи сталевого дроту, як те вимагалося пунктом 1 Додатку №1 до тендерної документації.
За таких умов, Сертифікат на систему управління якістю №UA8O072/08680075/1-2021 віл 12 листопада 2021 р. не відповідає умовам тендерної документації, тому рішення про визначення Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» переможцем є неправомірним.
По-друге, згідно з вимогами пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції технічні умови на виготовлення виробу, а Переможцем надано лише Титульний аркуш та Зміст ТУ У 25.9-08680075-002:2018; титульний аркуш Зміни №1 ТУ У 25.9-08680075-002:2018; титульний аркуш Зміни №2 ТУ У 25.9-08680075-002:2018.
16 серпня 2024 року о 13:33 год. Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей, яка серед іншого містила вимогу наступного змісту: «Під час розгляду тендерної пропозиції ДП «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» (далі Учасник) в процедурі закупівлі UA-2024-08-02-011161-a, відкриті торги з Особливостями за предметом закупівлі: «Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (код ДК 021:2015-44310000-6: Вироби з дроту) виявлено наступні невідповідності: 1.1. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Згідно Додатку № 1 до тендерної Документації «Технічні вимоги на закупівлю матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015-44310000-6: Вироби з дроту) на підтвердження відповідності товару вимогам, зазначеним у цьому додатку, з переліку документів, які підтверджують якість товару від Учасників вимагалося надати: Технічні умови на виготовлення виробу; - Перелік виявлених невідповідностей. На підтвердження відповідності товару щодо закупівлі матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) вимогам, зазначеним у додатку №1 до тендерної Документації, Учасник надав титульний аркуш : Технічні умови ТУ У 25.9-08680075-002:2018, які зареєстровані Мінекономрозвитку України 21.02.2018 за № 04725906/017224, Зміна № 1 від 17.11.2023 № 04725906/017224/01, Зміна № 2 від 15.01.2024 № 04725906/017224/02, що не дає можливість встановлення відповідності малопомітної перешкоди вимогам товару, зазначеним у додатку №1 до тендерної Документації, що підлягає закупівлі. - Перелік інформації та/або документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей. Надати Технічні умови на виготовлення виробу в повному обсязі».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник не повинен був звертатися до Переможця з вимогою про усунення невідповідностей в частині відсутності документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а саме вищезгаданих ТУ. У зв’язку із зазначеним, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» на підставі абз.2 пп.2 п.44 Особливостей, через те, що тендерна пропозиція Учасника
На виконання зазначеної вимоги про усунення невідповідностей, Переможцем в електронну систему закупівель було завантажено конфіденційні документи, яка Скаржник не може переглянути та ознайомитися. Відповідно до пункту 40 Особливостей, Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Таким чином встановлено, що Замовник у порушення положень пункту 43 Особливостей, дав можливість виправляти технічну частину тендерної пропозиції Переможця. Більше того, Переможець не виправив виявлені невідповідності, оскільки при дозавантажені документів, яких не було завантажено в електронну систему закупівель до настання кінцевого строку для подання тендерних пропозицій, визначив їх як конфіденційні у порушення вимог пункту 40 Особливостей.
За таких умов, рішення про визначення Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» переможцем є неправомірним, оскільки тендерна пропозиція останнього повинна бути відхилена Замовником на підставі абзацу п’ятого підпункту 1, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-третє, наданий у складі тендерної пропозиції Переможця Формуляр (паспорт) на Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту) (ТУ У 25.9-08680075-002:2018) від 09 серпня 2024 року №7/8-1387 не відповідає умовам тендерної документації оскільки не містить відмітки ВТК. Зважаючи, що у документах тендерної пропозиції Переможця немає відомостей про відсутність у Переможця (він же виробник запропонованого товару) відділу технічного контролю (ВТК), можна дійти висновку про його наявність на підприємстві Переможця. Таким чином, Формуляр (паспорт) на Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту) (ТУ У 25.9-08680075-002:2018) від 09 серпня 2024 року №7/8-1387 повинен був містити відмітку ВТК, а за її відсутності, можна дійти висновку про невідповідність наданого Формуляру вимогам тендерної документації та про неправомірність рішення Замовника про визначення Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» переможцем даної процедури закупівлі.
Зважаючи на зазначене, тендерна пропозиція Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Згідно з пунктом 1 Додатку №1 до тендерної документації, Документи, які Учасник повинен надати в складі пропозиції на закупівлю матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»): 1. Вимоги до якості: якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України ГОСТ, ДСТУ, ТУ та вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості або паспортом, сертифікатом на управління якістю (стосовно розробки, виготовлення виробів готових із залізного чи сталевого дроту), сертифікат відповідності, наявність технічних умов на виготовлення виробу, формуляром з відміткою ВТК (за наявності) виробника у відповідності до діючої програми забезпечення якості підприємства при постачанні товару. Сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність, яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться:
- Сертифікат якості №09/08/24 від 09.08.2024;
- Сертифікат на систему управління якістю №UA8O072/08680075/1-2021 віл 12 листопада 2021 р.;
- Сертифікат відповідності Серії ХА №001290;
- Титульний аркуш та Зміст ТУ У 25.9-08680075-002:2018; титульний аркуш Зміни №1 ТУ У 25.9-08680075-002:2018; титульний аркуш Зміни №2 ТУ У 25.9-08680075-002:2018;
- Формуляр (паспорт) на Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту) (ТУ У 25.9-08680075-002:2018) від 09 серпня 2024 року №7/8-1387
Ознайомившись із вищезазначеними документами, Скаржником було встановлено низку невідповідностей умовам тендерної документації в частині наданих Переможцем документів, а саме:
По-перше, Сертифікатом на систему управління якістю №UA8O072/08680075/1-2021 віл 12 листопада 2021 р. посвідчується, що система управління якістю стосовно виробництва іншого одягу й аксесуарів, виробництва інших дерев’яних будівельних конструкцій і столярних виробів, виробів із дроту, ланцюгів і пружин, інших готових металевих виробів, н.в.і.у., надання послуг з різання, оброблення та оздоблення декоративного та будівельного каменю, коди ДКПП 14.19, 16.23, 23.70, 25.93, 25.99 за ДК 016:2010, які здійснюються Державним підприємством «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)», 70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Металістів, 1, код ЄДРПОУ 08680075 згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT).
Звертаємо увагу, що Сертифікат на систему управління якістю №UA8O072/08680075/1-2021 віл 12 листопада 2021 р. не містить відомостей, що даний сертифікат підтверджує систему управління якістю щодо розробки виробів готових із залізного чи сталевого дроту, як те вимагалося пунктом 1 Додатку №1 до тендерної документації.
За таких умов, Сертифікат на систему управління якістю №UA8O072/08680075/1-2021 віл 12 листопада 2021 р. не відповідає умовам тендерної документації, тому рішення про визначення Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» переможцем є неправомірним.
По-друге, згідно з вимогами пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції технічні умови на виготовлення виробу, а Переможцем надано лише Титульний аркуш та Зміст ТУ У 25.9-08680075-002:2018; титульний аркуш Зміни №1 ТУ У 25.9-08680075-002:2018; титульний аркуш Зміни №2 ТУ У 25.9-08680075-002:2018.
16 серпня 2024 року о 13:33 год. Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей, яка серед іншого містила вимогу наступного змісту: «Під час розгляду тендерної пропозиції ДП «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» (далі Учасник) в процедурі закупівлі UA-2024-08-02-011161-a, відкриті торги з Особливостями за предметом закупівлі: «Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (код ДК 021:2015-44310000-6: Вироби з дроту) виявлено наступні невідповідності: 1.1. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Згідно Додатку № 1 до тендерної Документації «Технічні вимоги на закупівлю матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015-44310000-6: Вироби з дроту) на підтвердження відповідності товару вимогам, зазначеним у цьому додатку, з переліку документів, які підтверджують якість товару від Учасників вимагалося надати: Технічні умови на виготовлення виробу; - Перелік виявлених невідповідностей. На підтвердження відповідності товару щодо закупівлі матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) вимогам, зазначеним у додатку №1 до тендерної Документації, Учасник надав титульний аркуш : Технічні умови ТУ У 25.9-08680075-002:2018, які зареєстровані Мінекономрозвитку України 21.02.2018 за № 04725906/017224, Зміна № 1 від 17.11.2023 № 04725906/017224/01, Зміна № 2 від 15.01.2024 № 04725906/017224/02, що не дає можливість встановлення відповідності малопомітної перешкоди вимогам товару, зазначеним у додатку №1 до тендерної Документації, що підлягає закупівлі. - Перелік інформації та/або документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей. Надати Технічні умови на виготовлення виробу в повному обсязі».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник не повинен був звертатися до Переможця з вимогою про усунення невідповідностей в частині відсутності документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а саме вищезгаданих ТУ. У зв’язку із зазначеним, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» на підставі абз.2 пп.2 п.44 Особливостей, через те, що тендерна пропозиція Учасника
На виконання зазначеної вимоги про усунення невідповідностей, Переможцем в електронну систему закупівель було завантажено конфіденційні документи, яка Скаржник не може переглянути та ознайомитися. Відповідно до пункту 40 Особливостей, Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Таким чином встановлено, що Замовник у порушення положень пункту 43 Особливостей, дав можливість виправляти технічну частину тендерної пропозиції Переможця. Більше того, Переможець не виправив виявлені невідповідності, оскільки при дозавантажені документів, яких не було завантажено в електронну систему закупівель до настання кінцевого строку для подання тендерних пропозицій, визначив їх як конфіденційні у порушення вимог пункту 40 Особливостей.
За таких умов, рішення про визначення Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» переможцем є неправомірним, оскільки тендерна пропозиція останнього повинна бути відхилена Замовником на підставі абзацу п’ятого підпункту 1, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-третє, наданий у складі тендерної пропозиції Переможця Формуляр (паспорт) на Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту) (ТУ У 25.9-08680075-002:2018) від 09 серпня 2024 року №7/8-1387 не відповідає умовам тендерної документації оскільки не містить відмітки ВТК. Зважаючи, що у документах тендерної пропозиції Переможця немає відомостей про відсутність у Переможця (він же виробник запропонованого товару) відділу технічного контролю (ВТК), можна дійти висновку про його наявність на підприємстві Переможця. Таким чином, Формуляр (паспорт) на Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту) (ТУ У 25.9-08680075-002:2018) від 09 серпня 2024 року №7/8-1387 повинен був містити відмітку ВТК, а за її відсутності, можна дійти висновку про невідповідність наданого Формуляру вимогам тендерної документації та про неправомірність рішення Замовника про визначення Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» переможцем даної процедури закупівлі.
Зважаючи на зазначене, тендерна пропозиція Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Департаментом капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-08-02-011161-a. 3. Зобов’язати Департамент капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації скасувати рішення про визначення Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№55)» переможцем закупівлі по предмету «Матеріали, вироби, конструкції для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-08-02-011161-a.