Індивідуальне обмундирування

Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Військовою частиною 3027 НГУ № 405 від 15.08.2024 пропозицію ТОВ «СТАНДАРТ ФАЙР КОМПАНІ» відхилено на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки станом на 8 серпня 2024 року пропозиція не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, так як були відсутні підписи на завантажених Учасником документах. Уважно ознайомившись з рішенням Замовника, ТОВ «СТАНДАРТ ФАЙР КОМПАНІ» не погоджується з прийнятим рішенням та вважає, що рішення прийняте Уповноваженою особою є неправомірне та підлягає скасуванню, з урахуванням наступного: Дійсно, відповідно до пункту 16.2 Оголошення у разі ненакладення учасником КЕП/УЕП відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник вважається таким, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону. При цьому, як зазначено в Протоколі та відповідно до п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (далі Особливості № 1275), у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід 3 розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості № 1178), відповідно до якого: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Таким чином, якщо Замовником під час розгляду пропозиції Учасника виявлено невідповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в частині відсутності у складі пропозиції підписів на документах, подання яких передбачалося Оголошенням, Замовник повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, то в подальшому розглядати тендерну пропозицію з урахуванням виправлених невідповідностей. Додатково зазначимо, що пункт 16.2 Оголошення, який містить ряд вимог, котрим повинна відповідати пропозиція учасника, є такою ж умовою Оголошення, як і надання будь-яких інших документів та/або інформації в складі пропозиції. Тобто, у разі ненакладення учасником КЕП/УЕП відповідно до умов зазначеного пункту, Замовник повинен був надати вимогу про усунення невідповідностей, і лише у разі їх неусунення, пропозиція Учасника підлягала би відхиленню. Надана інформація, а саме те, що у разі невідповідності пропозиції Учасника в частині відсутності підпису або підписів, як на документах, так і на пропозиції вцілому, Замовник зобов’язаний надати відповідну вимогу про виправлення невідповідностей, підтверджується практикою АМКУ. Враховуючи викладене, під час розгляду пропозиції ТОВ «СТАНДАРТ ФАЙР КОМПАНІ», Замовником допущено порушення в сфері публічних закупівель, оскільки не виконано вимоги п. 8 Особливостей № 1275, з урахуванням п. 43 Особливостей №1178, а саме не надано відповідну вимогу про накладення підписів на документи. Керуючись п. 16.13. Оголошення, вимагаємо відмінити спрощену закупівлю на підставі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель АБО ж усунути відповідні порушення шляхом скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «СТАНДАРТ ФАЙР КОМПАНІ» та розглянути пропозицію повторно, з урахуванням виправлених невідповідностей, в тому числі наявних підписів. Так, вони завантажені після кінцевого строку подання пропозицій, однак в строки, передбачені п. 8 Особливостей № 1275, тож є складовою частинною пропозиції Учасника, та підлягають розгляду так само, як і документи, що завантажені до кінцевого строку подання пропозицій. Важливим є те, що підписи, що додані 14 серпня 2024 року ніяким чином не змінили запропонований товар. Крім того, звертаємо увагу, що технічна специфікація до предмету закупівлі містить суперечності, оскільки фільтр OF-07 (А2В2Е1SXР3 DR), що входить в стандартну комплектацію ЗВП-01У, не забезпечує захист від деяких небезпечних речовин, що є однією з обов’язкових вимог, зазначених в п. 21 технічних характеристиках до предмету закупівлі (Таблиця Додатку 2), що також є підставою для відміни спрощеної закупівлі, оскільки на даному етапі неможливо усунути дані суперечності. У випадку відмови в задоволенні зазначеної Вимоги матимемо підстави для звернення до відповідних органів за захистом наших прав та інтересів у зв’язку з порушенням Замовником законодавства в сфері закупівель.