-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія)
Завершена
4 999 997.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 999.99 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 999.99 UAH
Період оскарження:
18.07.2024 17:08 - 27.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
78b941f0d09847139e08cab3f5573c6b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-18-009890-a.a2
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 3 до тендерної документації.pdf 30.08.2024 17:03
- Скарга на рішення Замовника.pdf 30.08.2024 17:03
- Скарга на рішення Замовника.docx 30.08.2024 17:03
- Протокол відхилення 26.08.2024.pdf 30.08.2024 17:03
- sign.p7s 30.08.2024 17:04
- Рішення від 03.09.2024 №14695.pdf 03.09.2024 17:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.09.2024 №15081.pdf 11.09.2024 16:00
- Рішення від 10.09.2024 №15081.pdf 13.09.2024 16:00
- АМКУ.pdf 05.09.2024 19:20
- АМКУ Пояснення по суті скарги 1.doc 05.09.2024 19:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.08.2024 17:17
Дата розгляду скарги:
10.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.09.2024 17:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.09.2024 16:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ee82a9141b6e4db8b60e3b9260ae9587
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовник вимагав у тендерній документації наявність укладеного Договору без будь яких додатків з ОСР ПАТ Закарпаттяобленерго. 16.08.2024 р. Учаснику ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА", було надана вимога про усунення невідповідності де однією з вимог було просто надати укладений договір (без додатків) з ПАТ "Закарпаттяобленерго", в свою чергу учасником ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА" був наданий вказаний Договір, проте Замовник відхилив пропозицію ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ГРУПИ" на тій підставі, що він не надав додатків до вказаного Договору.
×
-
Назва доказу:
Скарга (де вказані аргументи щодо порушення)
-
Повʼязаний документ:
Скарга на рішення Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток № 3 (де встановлено надати просто укладений Договір)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 до тендерної документації.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення 26.08.2024.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника ДЕПАРТАМЕНТ МІСЬКОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати протокол № б/н від 26.08.2024 р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА» у закупівлі № UA-2024-07-18-009890-a.
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення Тендерної пропозиції
Номер:
b83c17faf58b4f64b25b04a50bcbecc8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-18-009890-a.a1
Назва:
Неправомірне відхилення Тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовник, прошу звернути Вашу увагу, що згідно вимог вашої ТД (Учасник повинен мати укладений договір із Оператором системи розподілу – ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО», що здійснює свою діяльність на території розташування об’єктів для яких здійснюється закупівля електричної енергії, такий договір додається Учасником у складі тендерної пропозиції), не вимагалось надати Договір з додатками! а лише потрібно було підтвердити взагалі наявність укладеного Договору. (при цьому Договір без додатків не є нечинний). Враховуючи неправомірність даного відхилення змушені оскаржити це в АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.08.2024 17:51
Вирішення:
Шановний Учасник, на вашу вимогу повідомляємо наступне.
Тендерна документація сформована відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Підпунктом 3 пункту 2 статті 22 Закону встановлено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Додатком 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлено, що Учасник процедури закупівлі повинен мати укладений договір із Оператором системи розподілу – ПРАТ «Закарпатттяобленерго», що здійснює свою діяльність на території розташування об’єктів для яких здійснюється закупівля електричної енергії, такий договір додається Учасником у складі тендерної пропозиції.
В ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА» (далі – Учасник) встановлено не подання в складі документів договору із Оператором системи розподілу – ПРАТ «Закарпатттяобленерго». Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. З метою дотримання вимог Закону та Особливостей, 17.08.2024 року Замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель вимогу про виправлення встановлених невідповідностей.
На вимогу встановленої невідповідності щодо завантаження договору із Оператором системи розподілу – ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» Учасником завантажено файл «Договір з ОРС Закарпаттяобленерго.PDF 16 серпня 2024 20:44» в якому міститься Договір електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії село Оноківці Ужгородського району Закарпатської області без додатків до договору які згідно договору є його невід’ємною частиною договору. Так, у пункті 10.9. розділу 10 Інші умови зазначеного вище договору визначено, що Невід’ємною частиною Договору є додатки:
1) № 1 «Порядок розрахунків»;
2) № 2 «Порядок надання послуг з виконання робіт з припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачам Постачальника»;
3) № 3 «Інформаційна взаємодія на ринку електричної енергії між Оператором системи розподілу електричної енергії та Постачальником»;
4) № 4 «Акт надання послуг з розподілу електричної енергії електромережами на території здійснення ліцензованої діяльності Оператора системи»;
5) № 5 «Акт звірки розрахунків за послуги з розподілу електричної енергії електромережами на території здійснення ліцензованої діяльності Оператора системи»;
6) № 6 «Заява-приєднання до договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії».
Також пунктом 10 зазначеного вище Договору передбачено, що Невід’ємною частиною Договору є форми:
1) № 1 до Додатку 1 «Реєстр точок комерційного обліку електричної енергії споживачів Постачальника»;
2) №1 до Додатку 2 «Реєстр споживачів, яким необхідно припинити електропостачання, у яких є заборгованість з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов укладених договорів про постачання електричної енергії між споживачами та Постачальником»;
3) № 2 до Додатку 2 «Реєстр споживачів, яким відпала необхідність припинення електропостачання, у яких була заборгованість з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов укладених договорів про постачання електричної енергії між споживачами та Постачальником»;
4) № 3 до Додатку 2 «Реєстр споживачів, яким необхідно відновити електропостачання, у яких була заборгованість з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов укладених договорів про постачання електричної енергії між споживачами та Постачальником»;
5) № 1 до Додатку 3 «Прогнозований графік Споживачів групи «А»»;
6) № 2 до Додатку 3 «Реєстр оператора системи розподілу ПрАТ «Закарпаттяобленерго»(код ЄДРПОУ 001315529, код EIC 24XZAKARPATYAE-J) щодо фактичних (звітних) обсягів купівлі електричної енергії постачальником з розподілом за споживачами, у тому числі з розбивкою по площадках вимірювання групи «а» та групи «б»».
Додаток до договору — це документ, який містить доповнення, уточнення, додаткові роз’яснення, пояснення умов договору, перелік конкретних товарів, послуг тощо. Тобто додаток до договору — це документ, який уточнює або більш детально розкриває зміст договірних умов.
Надані в складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА" документи не містять наведених вище додатків та форм, які є невід’ємною частиною договору, то можна стверджувати, що договір який наданий без них, є наданим не в повному обсязі.
Аналогічна практика підтверджується рішеннями АМКУ.
Статус вимоги:
Не задоволено