• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

(ПК-24Т_0283_ВО) Засіб мийний лужний 25л

ОГОЛОШЕННЯ UA-P-2024-07-18-010188-a про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ, -. 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ПК-24Т_0283_ВО) ДК 021:2015 - 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб мийний лужний 25л). 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, код ДК 021:2015: 39830000-9 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку 1 до тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку 1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 1 550 000,00 грн без ПДВ (один мільйон п’ятсот п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок) 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2024 року (до 31.12.2024 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 26.07.2024 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): 46 500,00 грн (сорок шість тисяч п’ятсот гривень 00 копійок) 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку 6 до тендерної документації 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» _____________________________________ Олексій ЧОРНИЙ

Завершена

1 550 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 15 500.00 UAH
Період оскарження: 18.07.2024 15:49 - 23.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання переможцем ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД", пропозиція якого не відповідає не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Номер: 73bbb6db4957453a9df3266d3929c6de
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-18-008593-a.a1
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання переможцем ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД", пропозиція якого не відповідає не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 20.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.08.2024 17:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.08.2024 10:46
Дата виконання рішення Замовником: 26.08.2024 13:47
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ Протокол розгляду тендерних пропозицій №1-26/08/24 від 26.08.2024 р. 1. Найменування замовника.Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника.41022900 2.1. Категорія замовника:юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.--- місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель.UA-2024-07-18-008593-a Предмет закупівлі: 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб мийний лужний 25л) 5. Перелік тендерних пропозицій: ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД" 6. результат розгляду : Рішенням №14083-р/пк-пз від 20.08.2024комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення переможця ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД". ВИРІШЕНО: - скасувати рішення про визначення переможцяТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД". Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_________________________Олексій ЧОРНИЙ
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП», Павло Парцевський 380985311916 budspecgarant@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 660fb230a91b4b1ca7eb378f7206e05c
Заголовок пункту скарги: Пункт 1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 1. Не зазначено інформацію про товар. Згідно п. 3 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагалося надати:

«Цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.»

1.1. Колонкою 2 форми Додатка 4 до тендерної документації було передбачено зазначення Коду ЄЗС ДК товару, що пропонується.
Учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ХІМІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД» (далі – Учасник) надано цінову пропозицію, але в порушення форми Додатку 4 до тендерної документації не зазначено Код ЄЗС ДК товару що пропонується:


1.2. Колонкою 5 форми Додатка 4 до тендерної документації передбачалось зазначити «Рік/дата*¹ виготовлення, виробник та країна походження» товару що пропонується.
Згідно пункту 5.10 ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (файл ДСТУ 4163_2020.pdf):
«Дату оформлюють цифровим або словесно-цифровим способом.
У разі оформлення дати цифровим способом її елементи зазначають арабськими цифрами в один рядок у такій послідовності: день місяця, місяць, рік. У цьому разі день місяця і місяць проставляють двома парами цифр, розділеними крапкою; рік — чотирма цифрами, крапку наприкінці не ставлять.
Приклад
07.12.2019»
Учасник у своїй ціновій пропозиції зазначив:
«2024/липень/ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД»/ Україна».

Отже Учасником надано цінову пропозицію за формою Додатком 4 в якій не зазначена саме дата виготовлення товару що пропонується:



Таким чином пропозиція ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ХІМІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД» мала б бути відхилена Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: b6050662016c47338c7131dddd917a88
Заголовок пункту скарги: Пункт 2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 2. Згідно п. 7.2 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагалася Довідка з відомостями про учасника надається за формою наведеною в Додатку 2 до тендерної документації, яка передбачає зазначення коду банку.

Учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ХІМІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД» надано довідку з відомостями про учасника, але в порушення форми Додатку 2 до тендерної документації не зазначено код банку:

Таким чином пропозиція ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ХІМІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД» мала б бути відхилена Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 7f940d74beb54a5cabc036351fa3c28d
Заголовок пункту скарги: Пункт 3
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 3. Відповідно до Розділу 3.7 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей»
Згідно підпункту 2.1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації вимагалася:
«2.1 На підтвердження відповідності продукції вимогам замовника, зазначеним в Розділі І Додатку А, учасник надає один або декілька документів виробника таких як:
- документ що підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
- Витяги або повні копії: технічних умов (ТУ) та/або технічного завдання та/або іншого документу.»

Переможцем у складі пропозиції надано декілька документів, в яких містяться технічні характеристики запропонованого товару, але жоден з них не підтверджує саме відповідності продукції вимогам замовника. Тобто, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Розглянувши та проаналізувавши всі документи, що надані в пропозиції Переможця, встановлено наступне:
По перше. Учасником було надано паспорт якості №1 від 01.07.2024р., висновок якого містить наступну інформацію:

Відповідно до наданих учасником інших документів у складі його пропозиції, наприклад цінової пропозиції, товар що запропоновано виготовляється за ТУ У 24.5-34426212-005:2010:


Тобто наданий учасником паспорт якості №1 від 01.07.2024р. засвідчує відповідність запропонованої продукції (відповідно і всіх технічних та якісних характеристик запропонованого товару, що виготовлені за ТУ У 24.5-34426212-005:2010) не нормативному документу за яким виготовляється товар чи вимогам Розділу І Додатку А, а зовсім іншому нормативному документу.

Окрім того наданий паспорт якості №1 від 01.07.2024р. не підвереджує відповідність вимогам Розділу І Додатку А в повному обсязі, зокрема не підтверджено показник «призначення»:
«Призначення: для зовнішнього миття рухомого складу пасажирських вагонів.»

Також паспорт якості не відповідає останньому абзацу вимоги: « Інструкція (роз’яснення) щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції»: У колонці 10 вказуються найменування всіх супровідних документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів) та що надаються при поставці товару. Перелічені документи повинні відповідати документам, що вимагаються пунктом 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Пунктом 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 вимагаються наступні документи:

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№ п/п Типи документів або даних Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
1.
Документи щодо підтвердження відповідності (Документи щодо підтвердження відповідності надаються учасником ще раз при постачанні продукції, якщо учасник буде визнаний переможцем) Документи підпункту 1.1 надаються учасником, якого визнано переможцем процедури закупівлі, виключно при укладанні договору та постачанні продукції!!!
1.1 На підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання Учасник надає один з наступних документів:
декларації про відповідність, складеної відповідно до вимог технічних регламентів (у випадку відсутності таких вимог декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України)
або
зразку маркування (для технічних регламентів, які передбачають обов’язкову наявність такого маркування)
або
сертифікату експертизи типу (для продукції, оцінка відповідності якої потребує застосування модуля В відповідно до постанови КМУ від 13.01.2016 №95).
Декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 На підтвердження відповідності продукції вимогам замовника, зазначеним в Розділі І Додатку А, учасник надає один або декілька документів виробника таких як:
- документ що підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
- Витяги або повні копії: технічних умов (ТУ) та/або технічного завдання та/або іншого документу.
3. Надання правових документів щодо виготовлення та постачання товару 3.1. Якщо учасник не є виробником продукції, надати документ(ти), які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інше документальне підтвердження про походження товару у учасника від виробника (в такому разі учасник має надати: договори на купівлю товару або інші належні документи відповідно до чинного законодавства, що підтвердять весь ланцюг походження товару у учасника починаючи від виробника).
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання товару та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.
3.2 Учасник повинен надати копію документу про відповідність, виданого органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію учасником (аттестат виробництва, схвалення (сертифікат) системи управління якості виробника, тощо). Форма документу про відповідність виробництва встановлюється органом з оцінки відповідності, який видав цей документ.
Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бутичинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
4. Інші вимоги Не вимагається



Переможцем в колонці 10 вказано посилання на паспорт якості, який надано у складі пропозиції. Але в наданому паспорті якості не підтверджено відповідність продукції, що виготовлена згідно ТУ У 24.5-34426212-005:2010 та запропонована в ціновій пропозиції, також в наданому паспорті якості не підтверджено показник «Призначення: для зовнішнього миття рухомого складу пасажирських вагонів», в декларації про відповідність, яка надана у складі пропозиції та посилання на яку вказано в колонці 10 не підтверджено технічні вимоги до товару згідно розділу 1 Додатку 2 та не підтверджено показник «Засіб мийний лужний 25 л». Тобто жоден з документів, що вказані в колонці 10 та надані в пропозиції переможця не підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів) та не відповідають вимогам до документів, що вимагаються пунктом 1 Додатку 2 до тендерної документації.


По друге. Учасником було надано Технічне завдання. Разом з тим цей документ не підтверджує відповідність запропонованого товару ряду вимог, зокрема в технічному завданні присутні такі фрази:
«Засіб не повинен містити фосфатів, активного хлору.
Засіб повинен відповідати вимогам щодо його застосування при ручному та автоматичному митті (за допомогою спеціалізованих вагономийних машин).
Робочий розчин не повинен впливати на якість матеріалів обробки (металу, скла, гуми, полімерних матеріалів та лакофарбового покриття).
Якість та відповідність продукції повинна відповідати показникам та їх значенням, вказаним в цих технічних вимогах.»

З наданого документу видно, що учасник лише сподівається (надіється, але ніяким чином не підтверджує), що Товар, який постачається, не повинен містити фосфатів, активного хлору, повинен відповідати вимогам щодо його застосування, не повинен впливати на якість матеріалів обробки, а якість та відповідність продукції повинна відповідати показникам та їх значенням.
Будь яких інших підтверджень відповідності технічним, якісним, кількісним вимогам цей наданий учасником документ не містить.

По третє. Учасником надано документ «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЇХ ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ»

Даний документ за своєю структурою починається з технічної специфікації в якій просто зазазначено «Посилання на нормативно-технічний документ» Додаток А, але з дописом «або еквівалент**» (та посиланням на **) . Під «**» зазначено, що «технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.»

Тобто учасник знову лише сподівається (надіється, але ніяким чином не підтверджує), що технічні параметри та характеристики еквівалента (Засіб мийний лужний 25 л/ Засіб для ручної та машинної мийки залізничних вагонів «VENOR TRANS EXTRA» 25л) лише повинні, повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.

Окрім того відповідно до колонки 3 таблиці технічної специфікації зазначено «Найменування товару або еквівалент*», тобто даний документ однозначно не встановлює, що учасник пропонує саме «Засіб мийний лужний 25 л/ Засіб для ручної та машинної мийки залізничних вагонів «VENOR TRANS EXTRA» 25л», адже учасником не було прибрано допис «або еквівалент».
ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД» надало у складі Пропозиції документ «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЇХ ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ» , який містить скопійовані технічні вимоги Замовника в першій частині цього документу :

Засіб мийний лужний 25л
узагальнена назва предмету закупівлі

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару
або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ
або еквівалент** Од. виміру Кількість
1 1006324 Засіб мийний лужний 25 л Додаток А л 31 000
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.

Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP (поставка з оплатою мита) відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: Виробничий підрозділ філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» в м. Київ, м. Львів, м. Одеса. м. Дніпро або інший виробничій підрозділ АТ «Укрзалізниця» на території України, вказаний в рознарядці Замовника
Рік/дата виготовлення товару: не раніше 01.01.2024 року
Додаток А

Розділ І. Технічні вимоги
Призначення: для зовнішнього миття рухомого складу пасажирських вагонів.
Найменування показника Норма
Зовнішній вигляд Рідина без сторонніх домішок, концентрат
Показник концентрації іонів водню в 1%- му розчині засобу, од. рН в межах 10 – 11,5
Густина при 20°С, г/см³ в межах 1,00 – 1,45
Масова частка ПАР, % в межах 2,0 – 5,0 %
Здатність до біологічного розкладання
поверхнево-активних речовин, % не менше 80%
Мийна здатність робочого розчину не менше 80 %



та не може бути інформацією та документами, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. Данна інформація є л є копією технічних вимог Замовника, відповідність яким Переможцем не підтверджена, а навпаки ця технічна специфікація переможця стверджує не відповідність, а зовсім протилежне : «** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації»
Таким чином, виходячи з викладеного вище, у складі пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ХІМІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД» відсутє підтвердженян відповідності продукції вимогам замовника, адже жоден із наданих документів однозначно не підтверджує відповідність запропонованого товару, оскільки або декларують гіпотетичну можливість, або містять допис «або еквівалент» та подані у формі копії технічних вимог замовника та не підтверджують відповідність в повному обсязі технічним вимогам Розділу І Додатку А.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 4e9aec2f2b73432caa1d1e5953c7ff53
Заголовок пункту скарги: Пункт 4
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 4. Відповідно до Розділу 3.7 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей». Тобто згідно даного пункту мова йде про «учасників», які на виконання даної вимог повинні були надати документи по списку. Згідно п.1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації вимагалася:
«Документи щодо підтвердження відповідності (Документи щодо підтвердження відповідності надаються учасником ще раз при постачанні продукції, якщо учасник буде визнаний переможцем) також зазначено коли саме учасник-переможець ще раз має надати ці документи, а саме: Документи підпункту 1.1 надаються учасником, якого визнано переможцем процедури закупівлі, виключно при укладанні договору та постачанні продукції!!!»
Згідно підпункту 1.1 пункту 1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації:
«На підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання Учасник надає один з наступних документів:
декларації про відповідність, складеної відповідно до вимог технічних регламентів (у випадку відсутності таких вимог декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України)
або
зразку маркування (для технічних регламентів, які передбачають обов’язкову наявність такого маркування)
або
сертифікату експертизи типу (для продукції, оцінка відповідності якої потребує застосування модуля В відповідно до постанови КМУ від 13.01.2016 №95).»

Учасник надав документ (файл Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf) в якому зазначив, що товар відповідає вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2008 № 717. А повинен був надати згідно встановлених вимог : або декларацію про відповідність, складеної відповідно до вимог технічних регламентів, або зразку маркування (для технічних регламентів, які передбачають обов’язкову наявність такого маркування), або сертифікату експертизи типу (для продукції, оцінка відповідності якої потребує застосування модуля В відповідно до постанови КМУ від 13.01.2016 №95).
Учасник в складі пропозиції надав декларацію про відповідність ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, але надана не складена відповідно до вимог технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2008 № 717 (зразок оформлення такої декларації додано до скарги).

А в наданій декларації про відповідність ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 не підтверджено, що запропонований товар є «Засіб мийний лужний 25 л», який зазначено переможцем в його документі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЇХ ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ»


Таким чином учасником ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД" не надано жоден з документів передбачених підпунктом 1.1 пункту 1 Розділу 1 Додатку 2, а пропозиція учасника мала б бути відхилена.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: e1c417a40cb54a009606c9f147fdcc57
Заголовок пункту скарги: Пункт 5
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 5. Згідно п. 6 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, зокрема вимагалося:
«Забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії оформленої відповідно до вимог Додатку 6 до тендерної документації
Разом з банківською гарантією обов’язково надається належним чином завірена копія ліцензії Гаранта, виданої НБУ або копія витягу з державного реєстру банків та документи на підтвердження повноваження особи, яка підписує банківську гарантію (установчими документами банку, протоколом правління, довіреністю тощо) з накладенням УЕП (у тому числі КЕП) Гаранта»

Учасником ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД" надано банківську гарантію видану АТ "ОКСІ БАНК" та підписану Начальником Управління документарних операцій Департаменту корпоративного бізнесу АТ «ОКСІ БАНК» Дерев'янко Наталією Євгеніївною.
Також надано Довіреність видану банком на Дерев'янко Наталію Євгеніївну згідно якої Дерев'янко Наталія Євгеніївна може підписувати лише договори та різні довідки, що стосуються гарантії, але надана довіреність не передбачає підписання саме банківських гарантій.

Таким чином учасником ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД" не надано документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, а пропозиція учасника мала б бути відхилена.

Виходячи з вищевикладеного , учасником ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД" не надано документів, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації замовника, і пропозиція учасника мала б бути відхилена.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір