0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

"Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області»

"Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області»

Завершена

9 597 370.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 47 986.85 UAH
Період оскарження: 15.07.2024 16:00 - 31.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області»

Номер: 93aea40fd95442ec8e51dd8ce469913f
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ", UA-EDR 43388183
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-15-007958-a.c2
Назва: Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області»
Скарга:
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області» Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2024-07-15-007958-a, Державною установою "Збаразька виправна колонія (№63)" (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області», очікуваною вартістю - 9 597 370,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 15 липня 2024 року. Згідно реєстру отриманих пропозицій, участь в даних торгах брали - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ» (Код ЄДРПОУ - 43388183), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРБУДГРУП» (Код ЄДРПОУ - 42602745), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІРАБУД» (Код ЄДРПОУ - 40908698). Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «КІРАБУД») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 12.08.2024 року. Замовником, проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ» (Код ЄДРПОУ – 43388183) на відповідність вимогам, визначених у тендерній документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «КІРАБУД» (Код ЄДРПОУ - 40908698)» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Олегом КАРАСІЄМ, були порушені права та законні інтереси ТОВ «КІРАБУД», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «КІРАБУД», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) по предмету закупівлі «Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №58 від 12.08.2024 року.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 17.08.2024 15:21
Дата розгляду скарги: 28.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.08.2024 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.09.2024 16:31
Дата виконання рішення Замовником: 03.09.2024 15:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання РІШЕННЯ Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14468-р/пк-пз від 28.08.2024 року державною установою "Збаразька виправна колонія (№63)" протоколом уповноваженої особи №76 від 03 вересня 2024 року скасовано рішення про визначення учасника закупівлі відкритих торгів з особливостями (ID: UA-2024-07-15-007958-a) згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с. Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області») ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ» (Код ЄДРПОУ - 43388183) переможцем процедури закупівлі. Рішення опубліковано через авторизований електронний майданчик Паблік бід.
Автор: ТОВ КІРАБУД, Максимець Віталій Вікторович +380977262538 kirabud@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 255ae470d69f4b0ba6a015f3165a70a2
Заголовок пункту скарги: Відсутність дозвільного документу
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 13992e0859b648b28372d639019a94e3
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. надання яких передбачено відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.».
Відповідно до вимог пункту 13 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, встановлювалося вимога щодо наявності в Учасника – Дозвільних документів на право виконання робіт підвищеної небезпеки, та зокрема, вимагалося надання у складі пропозиції – «Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема: 13) копію дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці або Декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (з урахуванням робіт, що передбачені в Додатку 4).».
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) всупереч вимогам Замовника – не було надано у складі пропозиції такого дозвільного документу, який би свідчив про наявність в Учасника ПРАВА на виконання робіт ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, а також не було надано копію дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці або Декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки, як того вимагалося у Тендерній документації.
Натомість, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) було надано у складі пропозиції – Дозвіл № 098.22.61 виданий Управлінням Держпраці у Тернопільській області, яким «Дозволяється ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВАКС ПРОФ», ….» (файл «Дозвіл з підвищеної небеспеки.pdf*») що свідчить про те, що такий Документ виданий іншому суб’єкту господарювання, який не є учасником цієї процедури закупівлі.
Також, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) була надана у складі пропозиції – Лист-Довідка «Про незалучення до виконання робіт субпідрядника/субпідрядників в обсязі понад 20%» (файл «Лист про незалучення субпідрядника.pdf*»), в якому Учасник зазначив: «ТОВ «БК ЛЮКСБУДКВАРТАЛ» засвідчує про незалучення до виконання робіт субпідрядника/субпідрядників в обсязі понад 20% по тендеру/об’єкту: Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області».
Отже, не надавши у складі пропозиції – «копію дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці або Декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки» Учасником не виконано вимоги Замовника, що встановлювалися Тендерною документацією.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Лист про незалучення кеп
  • Повʼязаний документ:
    Лист про незалучення кеп

  • Назва доказу:
    Лист про незалучення
  • Повʼязаний документ:
    Лист про незалучення

  • Назва доказу:
    Дозвіл кеп
  • Повʼязаний документ:
    Дозвіл КЕП

  • Назва доказу:
    Дозвіл
  • Повʼязаний документ:
    Дозвіл
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до вимог пункту 13 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, встановлювалося вимога щодо наявності в Учасника – Дозвільних документів на право виконання робіт підвищеної небезпеки, та зокрема, вимагалося надання у складі пропозиції – «Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема: 13) копію дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці або Декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (з урахуванням робіт, що передбачені в Додатку 4).».
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 5a8c297e4b324fdc991e5781eeb9f2a4
Заголовок пункту скарги: Не підтверджено фінансову спроможність
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 13992e0859b648b28372d639019a94e3
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. надання яких передбачено відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.».
Згідно вимог Розділу 1.4. Додатку №2 до Тендерної документації Замовника «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації учасника відповідно до статті 16 Закону», встановлювалося вимога щодо відповідності Учасника – Кваліфікаційному критерію: «Наявність фінансової спроможності», та вимагалося від Учасників надати у складі пропозиції підтверджуючі документи, щодо такої відповідності, зокрема: «Замовник вимагає надання підтвердження обсягу доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Учасник документально підтверджує наявність доходу (обороту) грошових коштів учасника за 2021, 2022 та 2023 роки, який повинен бути не менше ніж 100% очікуваної вартості предмета закупівлі. На виконання цієї вимоги учасник надає у складі тендерної пропозиції один із документів фінансової звітності (баланс підприємства, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів).».
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) всупереч вимогам Замовника – не було підтверджено наявність доходу (обороту) грошових коштів учасника за 2021, 2022 та 2023 роки, який повинен бути не менше ніж 100% очікуваної вартості предмета закупівлі, оскільки, відповідно до вимог Оголошення про проведення відкритих торгів з Особливостями щодо цієї закупівлі, Очікувана вартість предмета закупівлі становить - 9`597`370,00 Гривень.
Відповідно до даних Фінансової звітності Учасника (Баланс та Звіт про фінансові результати) за 2023 рік – розмір доходу (обороту) грошових коштів учасника за 2023 рік – становить 6 466 100,00 грн., що не підтверджує вимоги Тендерної документації Замовника.
Відповідно до даних Фінансової звітності Учасника (Баланс та Звіт про фінансові результати) за 2022 рік – розмір доходу (обороту) грошових коштів учасника за 2022 рік – становить 6 805 000,00 грн., що не підтверджує вимоги Тендерної документації Замовника.
Відповідно до даних Фінансової звітності Учасника (Баланс та Звіт про фінансові результати) за 2021 рік – розмір доходу (обороту) грошових коштів учасника за 2021 рік – становить 3 553 300,00 грн., що не підтверджує вимоги Тендерної документації Замовника.
Отже, Учасником не було підтверджено вимоги Тендерної документації щодо відповідності кваліфікаційному критерію – «Наявність фінансової спроможності» - наявність доходу (обороту) грошових коштів учасника за 2021, 2022 та 2023 роки, який повинен бути не менше ніж 100% очікуваної вартості предмета закупівлі, оскільки жоден із документів фінансової звітності Учасника за рік (будь-який) не підтверджує розмір, який мав бути більшим ніж очікувана вартість закупівлі, а саме: 9`597`370,00 Гривень.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено поняття «фінансової спроможності» Учасника, як Кваліфікаційний критерій, що встановлений в статті 16 такого Закону, та визначено, що зазначений критерій підтверджується РІЧНОЮ фінансовою звітністю, таким чином від учасників вимагається надати документи щодо фінансової звітності САМЕ ЗА РІК (РІЧНУ), а тому сумувати ЇХ, апріорі – НЕМОЖЛИВО.
Замовником чітко вимагалося підтвердження обсягу річного доходу (виручки) Учасника за кожен конкретно визначений рік – 2021 рік, за 2022 рік та за 2023 рік, кожен із цих Років мав свідчити про наявність Річного доходу у розмірі не менше 9`597`370,00 Гривень.
Однак, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) не була виконана така вимога Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Фінансова звітність кеп
  • Повʼязаний документ:
    Фінансова звітність КЕП

  • Назва доказу:
    Фінансова звітність
  • Повʼязаний документ:
    Фінансова звітність
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Згідно вимог Розділу 1.4. Додатку №2 до Тендерної документації Замовника «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації учасника відповідно до статті 16 Закону», встановлювалося вимога щодо відповідності Учасника – Кваліфікаційному критерію: «Наявність фінансової спроможності», та вимагалося від Учасників надати у складі пропозиції підтверджуючі документи, щодо такої відповідності, зокрема: «Замовник вимагає надання підтвердження обсягу доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Учасник документально підтверджує наявність доходу (обороту) грошових коштів учасника за 2021, 2022 та 2023 роки, який повинен бути не менше ніж 100% очікуваної вартості предмета закупівлі. На виконання цієї вимоги учасник надає у складі тендерної пропозиції один із документів фінансової звітності (баланс підприємства, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів).».
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: ab66991429c04c19a51506e3d2bc374d
Заголовок пункту скарги: Невідповідність умовам технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 13992e0859b648b28372d639019a94e3
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. надання яких передбачено відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.».
Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме: пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», від учасників вимагалося: «Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:
1) довідку (лист) у довільні формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації);
2) документацію у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- орієнтовний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 4 Тендерної документації);
Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві.».
Кошторисні норми України у будівництві затверджені НАКАЗОМ від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», згідно якого :
«НАКАЗУЮ: 1. Затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. 2. Визнати такими, що втратили чинність, державні стандарти України згідно з додатком до цього наказу. 3. Кошторисні норми України "Настанова з визначення вартості будівництва" та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" набирають чинності з моменту реєстрації їх в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.», «КОШТОРИСНІ НОРМИ УКРАЇНИ у будівництві: 1. Настанова з визначення вартості будівництва; 2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.».
Згідно «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до п. 41 постанови від 11 жовтня 2016 № 710 Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів»)», що було оприлюднено Замовником, щодо цієї Закупівлі: «Очікувана вартість закупівлі робіт визначається відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», до розробленої та затвердженої проєктної документації та з урахуванням видів та обсягів робіт зазначених у технічному завданні на виконання робіт.».
Учасником всупереч вимогам Замовника, на надано у складі пропозиції Договірної ціни, яка б відповідала вимогам Кошторисних нормам України у будівництві, зокрема: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Вимогами Тендерної документації, передбачено, що Договірна ціна має бути складена у відповідності до КНУ (Кошторисних норм України у будівництві).

Відповідно до Тендерної документації Замовника: «Для правильного оформлення тендерної пропозиції учасник вивчає всі інструкції, форми, терміни та специфікації, наведені у тендерній документації. Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення тендерної пропозиції.».
Згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН A.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» (на об'єкт виконання робіт поширюється дія положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами).
Додатком №30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами) передбачено, зокрема:
«ФОРМА договірної ціни
Замовник________
(назва організації)
Підрядник__________
(назва організації)
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з _______
Складена в поточних цінах станом на " " 20 р".»
У складі Пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) міститься, зокрема, Договірна ціна (файл «Договірна ціна загальна.pdf» ст. 3-4), у якій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" зазначає:
«Замовник
(назва організації)
Підрядник
(назва організації)
ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво «Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області», що здійснюється в 2024 роцi
Вид договірної ціни: тверда
Визначена згідно з
Складена в поточних цінах станом на 25 липня 2024 р.»
Таким чином, у наданій Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ» договірній ціні зазначено, зокрема: «Замовник ___ (назва організації)», «Підрядник ___ (назва організації)», та «Визначена згідно з "______"», що не відповідає формі договірної ціни та, відповідно, умовам технічної специфікації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не зазначення у Договірній ціні інформації щодо: Найменування Замовника, Найменування Підрядника та Найменування Документу, на підставі якого складена Договірна ціна / Визначена згідно з ___ – є прямою підставою для Відхилення пропозиції Учасників закупівлі.
Таким чином, Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) не відповідає умовам технічної специфікації.
×
  • Назва доказу:
    Обгрунтування закупівлі згідно КНУ кеп
  • Повʼязаний документ:
    Обгрунтування КНУ кеп

  • Назва доказу:
    Обгрунтування закупівлі згідно КНУ
  • Повʼязаний документ:
    Обгрунтування КНУ

  • Назва доказу:
    Договірна ціна учасника кеп
  • Повʼязаний документ:
    Договірна ціна учасника кеп

  • Назва доказу:
    Договірна ціна учасника
  • Повʼязаний документ:
    Договірна ціна Учасника
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме: пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», від учасників вимагалося: «Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: 1) довідку (лист) у довільні формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації); 2) документацію у складі: - договірна ціна; - зведений кошторисний розрахунок; - орієнтовний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 4 Тендерної документації); Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві.». Кошторисні норми України у будівництві затверджені НАКАЗОМ від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», згідно якого : «НАКАЗУЮ: 1. Затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. 2. Визнати такими, що втратили чинність, державні стандарти України згідно з додатком до цього наказу. 3. Кошторисні норми України "Настанова з визначення вартості будівництва" та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" набирають чинності з моменту реєстрації їх в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.», «КОШТОРИСНІ НОРМИ УКРАЇНИ у будівництві: 1. Настанова з визначення вартості будівництва; 2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.».
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 17c2969b8950478081dd5ea82bc6333a
Заголовок пункту скарги: Невідповідність умовам технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 13992e0859b648b28372d639019a94e3
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. надання яких передбачено відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.».
Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме: пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», від учасників вимагалося: «Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:
1) довідку (лист) у довільні формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації);
2) документацію у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- орієнтовний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 4 Тендерної документації);
Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві.».
Кошторисні норми України у будівництві затверджені НАКАЗОМ від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», згідно якого
«НАКАЗУЮ: 1. Затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. 2. Визнати такими, що втратили чинність, державні стандарти України згідно з додатком до цього наказу. 3. Кошторисні норми України "Настанова з визначення вартості будівництва" та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" набирають чинності з моменту реєстрації їх в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.», «КОШТОРИСНІ НОРМИ УКРАЇНИ у будівництві: 1. Настанова з визначення вартості будівництва; 2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.».
Згідно «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до п. 41 постанови від 11 жовтня 2016 № 710 Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів»)», що було оприлюднено Замовником, щодо цієї Закупівлі: Очікувана вартість закупівлі робіт визначається відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», до розробленої та затвердженої проєктної документації та з урахуванням видів та обсягів робіт зазначених у технічному завданні на виконання робіт.».
Учасником всупереч вимогам Замовника, на надано у складі пропозиції Договірної ціни, яка б відповідала вимогам Кошторисних нормам України у будівництві, зокрема: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Вимогами Тендерної документації, передбачено, що Договірна ціна має бути складена у відповідності до КНУ (Кошторисних норм України у будівництві).
Відповідно до Тендерної документації Замовника: «Для правильного оформлення тендерної пропозиції учасник вивчає всі інструкції, форми, терміни та специфікації, наведені у тендерній документації. Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення тендерної пропозиції.».

Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника – Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" у складі пропозиції надав – «Акт огляду об’єкту та ознайомлення із проектною документацією» (файл «Акт огляду обєкта.pdf*»), згідно якого зазначаються, що Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" ознайомився із проектною документацією.
Відповідно до Проектно-кошторисної документації – Клас наслідків (відповідальності) об’єкту будівництва – «Реконструкція першого поверху будівлі гуртожитку №5 для облаштування сектору утримання екстрадованих (переданих) осіб за адресою: вул. Молодіжна, 9, с.Доброводи, Тернопільського району, Тернопільської області» становить СС1 (незначні наслідки).
Всупереч вимогам Замовника, та всупереч вимогам Кошторисних норм України у будівництві, учасником ЗАСТОСОВАНО Показники для визначення ПРИБУТКУ та визначення АДМІНІСТРАТИВНИХ витрат у Розмірі, які відповідають Об’єктам, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3).
Відповідно до Додаток 25 до Настанови (пункт 4.38) «ПОКАЗНИКИ для визначення розміру кошторисного прибутку за класом наслідків (відповідальності) об’єкта та видами робіт» Клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва та види робіт - Показники для визначення розміру кошторисного прибутку, грн/люд.год:
Об’єкти, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3) - 22,50 грн/люд.год.
Відповідно до Додатку 27 до Настанови (пункт 4.39) «ПОКАЗНИКИ для визначення в інвесторській кошторисній документації розміру адміністративних витрат будівельних організацій в розрахунку на 1 люд.год загальної кошторисної трудомісткості будівельних робіт» «Об’єкти будівництва та види робіт Показники для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій, грн/люд.год»:
«Об’єкти, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3) - 5,66 грн/люд.год.
Застосувавши показники у такому Розмірі, учасник СУТТЄВО перевищив гранично допустимі показники, зокрема і ті, які визначені в Проектно-кошторисній документації, та такі – не відповідають вимогам Кошторисних норм у будівництві.
Відповідно до наданої Учасником Пояснювальної Записки до Договірної ціни: «При складанні розрахунків інших витрат прийняте такi нарахування:
Показник для визначення розмiру кошторисного прибутку, Настанова [4.38] - 22,50 грн./люд.год
Показник для визначення розмiру адмiнiстративних витрат, Настанова [4.39] - 5,66 грн./люд.год».
Таким чином Замовник, дозволивши застосування показників для Учасника, у розмірі, що відповідають об’єктам для класу наслідків СС3 - порушив принцип проведення процедури закупівлі – Рівне ставлення Замовника до Учасників.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Акт ознайомлення з проектною кеп
  • Повʼязаний документ:
    Акт ознайомлення пкд кеп

  • Назва доказу:
    Акт ознайомлення з проектною
  • Повʼязаний документ:
    Акт ознайомлення пкд
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме: пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», від учасників вимагалося: «Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: 1) довідку (лист) у довільні формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації); 2) документацію у складі: - договірна ціна; - зведений кошторисний розрахунок; - орієнтовний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 4 Тендерної документації); Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві.». Кошторисні норми України у будівництві затверджені НАКАЗОМ від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», згідно якого «НАКАЗУЮ: 1. Затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. 2. Визнати такими, що втратили чинність, державні стандарти України згідно з додатком до цього наказу. 3. Кошторисні норми України "Настанова з визначення вартості будівництва" та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" набирають чинності з моменту реєстрації їх в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.», «КОШТОРИСНІ НОРМИ УКРАЇНИ у будівництві: 1. Настанова з визначення вартості будівництва; 2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.».
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 70fe5f3bdaeb4dd29ebf8375c4f33891
Заголовок пункту скарги: Не підтверджено наявність обладнання
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 13992e0859b648b28372d639019a94e3
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. надання яких передбачено відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.».
Згідно вимог Розділу 1.1. Додатку №2 до Тендерної документації Замовника «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації учасника відповідно до статті 16 Закону», встановлювалося вимога щодо відповідності Учасника – Кваліфікаційному критерію: «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, та технологій», та вимагалося від Учасників надати у складі пропозиції підтверджуючі документи, щодо такої відповідності, зокрема: «Довідку про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно нижче наведеної форми, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі.», а також зазначалося, що – «До довідки включаються усі машини, механізми, обладнання, устаткування та ін., що будуть використовуватись при виконанні робіт на об’єкті, при розрахунках договірної ціни, та зазначені у підсумковій відомості ресурсів. На підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці, учасник у складі пропозиції на підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці учасник у складі пропозиції надає:
- оборотно-сальдову відомість (оборотно-сальдова відомість обов’язково повинна мати дату складання/формування), яка повинна підтверджувати знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника.».
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" у складі пропозиції була надана – ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ (ОСНОВНІ ТИПИ ОБЛАДНАННЯ, БУДІВЕЛЬНІ МАШИНИ І МЕХАНІЗМИ (ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ ТИПІВ, МОДЕЛЕЙ, КІЛЬКОСТІ ОДИНИЦЬ)), МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ, згідно форми, що була запропонована Замовником (файл «довідка наявність обладнання.pdf*») у якій Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" вказав про наявність у нього – Зварювального апарату SAB253W Серійний №2SNMW802-29851 у кількості – 1 шт.
Однак, надані Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" оборотно-сальдові відомості (файл «Оборотно сальдова відомість (2).pdf*»), не містять інформації про таке обладнання, та не підтверджують знаходження основних засобів на балансі підприємства такого учасника учасника.
Однак, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) не була виконана така вимога Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Оборотно-сальдова відомість кеп
  • Повʼязаний документ:
    ОСВ кеп

  • Назва доказу:
    Оборотно-сальдова відомість
  • Повʼязаний документ:
    ОСВ

  • Назва доказу:
    Довідка про обладнання кеп
  • Повʼязаний документ:
    Довідка обладнання кеп

  • Назва доказу:
    Довідка про обладнання
  • Повʼязаний документ:
    Довідка обладнання
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Згідно вимог Розділу 1.1. Додатку №2 до Тендерної документації Замовника «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації учасника відповідно до статті 16 Закону», встановлювалося вимога щодо відповідності Учасника – Кваліфікаційному критерію: «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, та технологій», та вимагалося від Учасників надати у складі пропозиції підтверджуючі документи, щодо такої відповідності, зокрема: «Довідку про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно нижче наведеної форми, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі.», а також зазначалося, що – «До довідки включаються усі машини, механізми, обладнання, устаткування та ін., що будуть використовуватись при виконанні робіт на об’єкті, при розрахунках договірної ціни, та зазначені у підсумковій відомості ресурсів. На підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці, учасник у складі пропозиції на підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці учасник у складі пропозиції надає: - оборотно-сальдову відомість (оборотно-сальдова відомість обов’язково повинна мати дату складання/формування), яка повинна підтверджувати знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника.».
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: e77e5379ba6943c18914a0c2636a57f2
Заголовок пункту скарги: Не підтверджено підпункт 3 пункту 47 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 13992e0859b648b28372d639019a94e3
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. надання яких передбачено відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.».
Відповідно до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей» Розділу 3 ««Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, встановлювалося наступна вимога: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Замовником визначається спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель, а саме: Інформаційна довідка* з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, отримана/видана не раніше дня оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю в електронній системі закупівель, про відсутність відносно керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, інформації про корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Вказана інформаційна довідка повинна бути надана у вигляді електронного документу з відповідним кваліфікованим електронним підписом та/або кваліфікованою електронною печаткою установи/організації, яка відповідальна за видачу таких довідок (документів).
*Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відносно керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, надається у разі, якщо вказана інформаційна довідка не була сформована електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами та/або якщо доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.».
Всупереч вимогам Замовника Учасником-переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ" (ЄДРПОУ – 43388183) не надано у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено – 12.08.2024 року) замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документу, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, оскільки Учасником-переможцем не надано у складі пропозиції - Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка отримана/видана не раніше дня оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю в електронній системі закупівель, та яка свідчить про відсутність відносно керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, інформації про корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, та така інформаційна довідка не надана у вигляді електронного документу з відповідним кваліфікованим електронним підписом та/або кваліфікованою електронною печаткою установи/організації, яка відповідальна за видачу таких довідок (документів).
Натомість Учасником-переможцем 16.08.2024 року, надано у складі пропозиції – «Відповідь на запит до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення», згідно якого – «Найменування юрособи / фізичної особи-підприємеця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯЛЮКСБУДКВАРТАЛ" Ідентифікаційний код в ЄДР 43388183 Позначка про відсутність / наявність правопорушень, За результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення Дата формування: 12.08.2024 13:25 Оригінал документа», що міститься у файлі «Довідка НАЗК.pdf*».
Таким чином, учасником-переможцем Не надано у складі пропозиції належним чином підтверджуючого документу, який би свідчив про відсутність відносно керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, інформації про корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 3) переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей».
×
  • Назва доказу:
    Довідка кор учасник кеп
  • Повʼязаний документ:
    Довідка кор кеп

  • Назва доказу:
    Довідка кор учасник
  • Повʼязаний документ:
    Довідка кор
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей» Розділу 3 ««Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, встановлювалося наступна вимога: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Замовником визначається спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель, а саме: Інформаційна довідка* з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, отримана/видана не раніше дня оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю в електронній системі закупівель, про відсутність відносно керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, інформації про корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Вказана інформаційна довідка повинна бути надана у вигляді електронного документу з відповідним кваліфікованим електронним підписом та/або кваліфікованою електронною печаткою установи/організації, яка відповідальна за видачу таких довідок (документів). *Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відносно керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, надається у разі, якщо вказана інформаційна довідка не була сформована електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами та/або якщо доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.».
Вимога
Є відповідь

Вимога про приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства

Номер: c4e9c04f692e4481baea15a35353ecee
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЛЮКСБУДКВАРТАЛ", UA-EDR 43388183
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-15-007958-a.b1
Назва: Вимога про приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Вимога:
Вимога про приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 13.08.2024 13:44
Вирішення: Вимогу розглянуто та надано відповідь за вихідним номером №5/3764 від 16.08.2024 року.
Статус вимоги: Не задоволено