-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
Завершена
1 425 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 125.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 125.00 UAH
Період оскарження:
12.07.2024 08:29 - 17.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на тендерну документацію
Номер:
741449d49cdb4a7d8e5399933e25bec8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-12-000205-a.b1
Назва:
Скарга на тендерну документацію
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1 Довідка аналогічні договора.pdf 29.07.2024 23:38
- 2 Лист-роз'яснення.pdf 29.07.2024 23:38
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 29.07.2024 23:38
- Протокол №58 від 24.07.24.pdf 29.07.2024 23:38
- Аналогічний Договір № 11.07-2024 ДК 3435, видаткова та лист-відгук.pdf 29.07.2024 23:38
- sign.p7s 29.07.2024 23:39
- Відповідь на скаргу.docx 31.07.2024 09:21
- Протокольне рішення УО про відповідь АМКУ.docx 01.08.2024 07:40
- Протокол про відповідь АМКУ №61.pdf 01.08.2024 07:40
- Протокол №61 від 13.08.21.pdf 13.08.2024 12:45
- Протокол №61 від 13.08.21.pdf 13.08.2024 12:47
- рішення від 31.07.2024 № 13028.pdf 31.07.2024 18:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.08.2024 №13483.pdf 09.08.2024 13:00
- рішення від 08.08.2024 № 13483.pdf 13.08.2024 10:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.07.2024 23:40
Дата розгляду скарги:
08.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.07.2024 18:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.08.2024 10:17
Дата виконання рішення Замовником:
13.08.2024 12:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерна пропозиція ФОП Манзар Д.М. повернута на кваліфікацію
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f8a902ce887543c698e45597bfa34e26
Заголовок пункту скарги:
Скарга на тендерну документацію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення незаконними, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Скаржником на виконання вимоги пункту 12 Додатку 2 до ТД, та на усунення невідповідностей опублікованих на майданчику електронних закупівель до 24 липня 2024 08:38:
Надано сканкопію аналогічного договору №11.07-2024 від 11.07.2024 року, видаткову накладну №8 по поставці товару по вище вказаному договору та лист-відгук вих.№01/1 від 15.07.2024 року.
Також в складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічного договору у відповідності та по формі наданій в Додатку 2 до ТД.
Крім того Замовнику надано лист-роз’яснення, що відповідно до умов тендерної документації передбачено: «2. У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. 3. Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. 4. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» Аналогічні правові підстави встановлені ч. 11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено: «11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Керуючись зазначеними умовами тендерної документації та ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі», Фізична особа-підприємець Манзар Дмитро Михайлович повідомляє, що на вимогу «Документальне підтвердження інформації про наявність позитивного досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за2022-2024рр, а саме:...» надає аналогічний договір саме за 2024 рік, оскільки підприємницьку діяльність було зареєстровано 25.06.2024 року, що підтверджується наданими в складі пропозиції випискою та витягом з ЄДР. Таким чином, ФОН Манзар Д.М., відповідно до чинного законодавства України не мав права укладати аналогічні договори у 2022 та 2023 роках, оскільки на той час не було зареєстровано підприємницьку діяльність. Тобто укладання будь-яких договорів до моменту реєстрації підприємницької діяльності не передбачено законодавством, у зв’язку із чим такі договори в якості аналогічних за 2022 та 2023 рік не надаються.
Замовником проігноровано наданий лист та незаконно відхилено пропозицію Скаржника.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України та навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Скаржником на виконання вимоги пункту 12 Додатку 2 до ТД, та на усунення невідповідностей опублікованих на майданчику електронних закупівель до 24 липня 2024 08:38:
Надано сканкопію аналогічного договору №11.07-2024 від 11.07.2024 року, видаткову накладну №8 по поставці товару по вище вказаному договору та лист-відгук вих.№01/1 від 15.07.2024 року.
Також в складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічного договору у відповідності та по формі наданій в Додатку 2 до ТД.
Крім того Замовнику надано лист-роз’яснення, що відповідно до умов тендерної документації передбачено: «2. У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. 3. Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. 4. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» Аналогічні правові підстави встановлені ч. 11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено: «11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Керуючись зазначеними умовами тендерної документації та ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі», Фізична особа-підприємець Манзар Дмитро Михайлович повідомляє, що на вимогу «Документальне підтвердження інформації про наявність позитивного досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за2022-2024рр, а саме:...» надає аналогічний договір саме за 2024 рік, оскільки підприємницьку діяльність було зареєстровано 25.06.2024 року, що підтверджується наданими в складі пропозиції випискою та витягом з ЄДР. Таким чином, ФОН Манзар Д.М., відповідно до чинного законодавства України не мав права укладати аналогічні договори у 2022 та 2023 роках, оскільки на той час не було зареєстровано підприємницьку діяльність. Тобто укладання будь-яких договорів до моменту реєстрації підприємницької діяльності не передбачено законодавством, у зв’язку із чим такі договори в якості аналогічних за 2022 та 2023 рік не надаються.
Замовником проігноровано наданий лист та незаконно відхилено пропозицію Скаржника.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України та навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Манзар Дмитро Михайлович зазначене у протоколі №58 від 24.07.2024р.