-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Сульфат алюмінію (коагулянт)
Завершена
4 195 444.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 41 954.44 UAH
мін. крок: 1% або 41 954.44 UAH
Період оскарження:
11.07.2024 14:12 - 28.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
28d4ad8a98274f4bad77559d69009c73
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-11-006209-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_визнання_переможцем_Альхім.docx 09.08.2024 14:26
- Скарга_визнання_переможцем_Альхім.pdf 09.08.2024 14:26
- 18. ISO 9001 2015 з перекладом.pdf 09.08.2024 14:26
- Протокол УО переможець сульфат.docx 09.08.2024 14:26
- sign.p7s 09.08.2024 14:28
- Заперечення до пояснень Бровари1.pdf 16.08.2024 18:59
- рішення від 13.08.2024 №13684.pdf 13.08.2024 17:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.08.2024 №14081.pdf 21.08.2024 12:42
- рішення від 20.08.2024 №14081.pdf 21.08.2024 17:46
- відповідь на скаргу АМКУ сульфат.pdf 15.08.2024 14:32
- Амку пояснення сульфат 2024 переможець серпень 2024.docx 15.08.2024 14:32
- протокол УО скасування рішення АМКУ Сульфат Альхім.docx 23.08.2024 08:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.08.2024 15:26
Дата розгляду скарги:
20.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.08.2024 17:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.08.2024 17:47
Дата виконання рішення Замовником:
23.08.2024 08:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням уповноваженої особи відповідно до протоколу від 05.08.2024 визначено Учасника-переможця переможцем Закупівлі та ухвалено рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Після визначення переможця учасником ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» було подану скаргу до Антимонопольного комітету, яка 20.08.2024 була задоволена та ухвалено рішення № 14081-р/пк-пз про зобов’язання КП «Броваритепловодоенергія» скасувати рішення про визначення переможця у закупівлі Сульфат алюмінію (коагулянт), 24310000-0: Основні неорганічні хімічні речовини за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікаційний номер UA-2024-07-11-006209-a.
Відповідно до вказаного рішення, у складі Пропозиції Переможця відсутній чинний сертифікат системи управління якості виробника товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015).
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7bd7222cddea4a989f4a4955fb26e4b3
Заголовок пункту скарги:
Не виконання вимоги Додатку 2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозицій повинні надати, зокрема: «копія сертифікату відповідності або свідоцтва про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО, виданий і завірений підписом та печаткою органу з сертифікації відповідної галузі акредитації, або лист, виданий і завірений підписом та печаткою органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про те, що товар не підлягає обов’язковій сертифікації;».
Однак в складі тендерної пропозиції відсутні сертифікат відповідності, свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО, лист, виданий і завірений підписом та печаткою органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про те, що товар не підлягає обов’язковій сертифікації.
Отже ТОВ «АЛЬХІМ» не виконало вимоги вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації.
За таких обставин, керуючись вимогами ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник був зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬХІМ» але в порушення вимог Закону прийняв рішення про визнання вищезазначеного учасника переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір закупівлі.
Таким чином, всупереч вимогам тендерної документації та чинного законодавства Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «АЛЬХІМ», а визнав його переможцем.
Виходячи із вищезазначеного, вважаємо, що Замовник, визнаючи переможцем ТОВ «АЛЬХІМ», порушує принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (в тому числі на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників), принцип участі у процедурах закупівель на рівних умовах, які визначено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак в складі тендерної пропозиції відсутні сертифікат відповідності, свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО, лист, виданий і завірений підписом та печаткою органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про те, що товар не підлягає обов’язковій сертифікації.
Отже ТОВ «АЛЬХІМ» не виконало вимоги вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації.
За таких обставин, керуючись вимогами ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник був зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬХІМ» але в порушення вимог Закону прийняв рішення про визнання вищезазначеного учасника переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір закупівлі.
Таким чином, всупереч вимогам тендерної документації та чинного законодавства Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «АЛЬХІМ», а визнав його переможцем.
Виходячи із вищезазначеного, вважаємо, що Замовник, визнаючи переможцем ТОВ «АЛЬХІМ», порушує принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (в тому числі на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників), принцип участі у процедурах закупівель на рівних умовах, які визначено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Протокол УО переможець сульфат
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО переможець сульфат.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ ТА ЇХ ОБҐРУНТУВАННЯ Усунення зазначених в даній Скарзі порушень процедури Закупівлі можливе шляхом покладення на Замовника зобов’язання скасувати рішення оформлене протоколом від 05.04.2024 р. без номеру про визнання ТОВ «АЛЬХІМ» переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-07-11-006209-a. Враховуючи викладене вище, на підставі ст.ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 44 Особливостей ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушень Замовником процедури Закупівлі № UA-2024-07-11-006209-a. 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ «БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ» скасувати рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом від 05.08.2024 р. без номеру про визнання ТОВ «АЛЬХІМ» переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-07-11-006209-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
cbc9e751538a47a488ccca4db817f18e
Заголовок пункту скарги:
Учасником наданий документ строк дії якого було закінчено на момент подачі пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозицій повинні надати, зокрема: «копія сертифікату системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015)».
ТОВ «АЛЬХІМ» у складі тендерної пропозиції було надано копія сертифікату системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 виданого KEMCRISTAL SRL (файл «18. ISO 9001 2015 з перекладом.pdf»).
Строк дії даного сертифікату закінчився 19.07.2024 р.
Оскільки, відповідно до інформації, що міститься в електронній системі закупівель, ТОВ «АЛЬХІМ» подало свою тендерну пропозицію 30.07.2024 р., то зазначений вище сертифікат системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 на час подачі тендерної пропозиції вже був не чинний.
Отже ТОВ «АЛЬХІМ» не виконало вимоги вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації, та не надало копію сертифікату системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015)».
За таких обставин, керуючись вимогами ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник був зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬХІМ» але в порушення вимог Закону прийняв рішення про визнання вищезазначеного учасника переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір закупівлі.
Таким чином, всупереч вимогам тендерної документації та чинного законодавства Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «АЛЬХІМ», а визнав його переможцем.
Виходячи із вищезазначеного, вважаємо, що Замовник, визнаючи переможцем ТОВ «АЛЬХІМ», порушує принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (в тому числі на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників), принцип участі у процедурах закупівель на рівних умовах, які визначено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «АЛЬХІМ» у складі тендерної пропозиції було надано копія сертифікату системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 виданого KEMCRISTAL SRL (файл «18. ISO 9001 2015 з перекладом.pdf»).
Строк дії даного сертифікату закінчився 19.07.2024 р.
Оскільки, відповідно до інформації, що міститься в електронній системі закупівель, ТОВ «АЛЬХІМ» подало свою тендерну пропозицію 30.07.2024 р., то зазначений вище сертифікат системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 на час подачі тендерної пропозиції вже був не чинний.
Отже ТОВ «АЛЬХІМ» не виконало вимоги вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації, та не надало копію сертифікату системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015)».
За таких обставин, керуючись вимогами ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник був зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬХІМ» але в порушення вимог Закону прийняв рішення про визнання вищезазначеного учасника переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір закупівлі.
Таким чином, всупереч вимогам тендерної документації та чинного законодавства Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «АЛЬХІМ», а визнав його переможцем.
Виходячи із вищезазначеного, вважаємо, що Замовник, визнаючи переможцем ТОВ «АЛЬХІМ», порушує принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (в тому числі на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників), принцип участі у процедурах закупівель на рівних умовах, які визначено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
ISO 9001 2015
-
Повʼязаний документ:
18. ISO 9001 2015 з перекладом.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ ТА ЇХ ОБҐРУНТУВАННЯ Усунення зазначених в даній Скарзі порушень процедури Закупівлі можливе шляхом покладення на Замовника зобов’язання скасувати рішення оформлене протоколом від 05.04.2024 р. без номеру про визнання ТОВ «АЛЬХІМ» переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-07-11-006209-a. Враховуючи викладене вище, на підставі ст.ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 44 Особливостей ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушень Замовником процедури Закупівлі № UA-2024-07-11-006209-a. 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ «БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ» скасувати рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом від 05.08.2024 р. без номеру про визнання ТОВ «АЛЬХІМ» переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-07-11-006209-a.