-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне»
Завершена
390 170.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 901.70 UAH
мін. крок: 1% або 3 901.70 UAH
Період оскарження:
09.07.2024 16:22 - 20.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №55 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 29 липня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР " (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Номер:
328bb1a5c7584721a4c67d2ba47c0393
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-09-009479-a.c1
Назва:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №55 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 29 липня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР " (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Таблиця відповідності новий.pdf 02.08.2024 10:57
- Гр-0031356 Скарга.pdf 02.08.2024 10:57
- Сертифікат якості позиція 25.pdf 02.08.2024 10:57
- Наказ на призначення.pdf 02.08.2024 10:57
- рішення_Уповноважений_представник_від_20_05_2024_№_8794.pdf 02.08.2024 10:57
- Документи до пункту2.pdf 02.08.2024 10:57
- Документи до пункту 3.pdf 02.08.2024 10:57
- Рішеня_Уповноважений_представник_Ксерокс_від_25_04_2024_№7426.pdf 02.08.2024 10:57
- Документи до пункту 1.pdf 02.08.2024 10:57
- Протокол № 55 від 29.07.2024 р..pdf 02.08.2024 10:57
- Сертифікат якості позиція 1, 2.pdf 02.08.2024 10:57
- Гр-0031356 Скарга.docx 02.08.2024 10:57
- sign.p7s 02.08.2024 10:58
- рішення від 05.08.2024 № 13233.pdf 05.08.2024 15:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.08.2024 № 13721.pdf 14.08.2024 12:46
- рішення від 13.08.2024 № 13721.pdf 16.08.2024 15:03
- Перелік Дистриб'юторів_Xerox Ukraine.pdf 07.08.2024 16:58
- Протокол № 55 від 29.07.2024 р..pdf 07.08.2024 16:58
- _1386 (Компанія Xerox Limited).pdf 07.08.2024 16:58
- Порівняльна табл_Учасників.pdf 07.08.2024 16:58
- _1338 (Компанія Xerox Limited).pdf 07.08.2024 16:58
- Пояснення по суті Скарги Конституц.суд. 07.08.2024.docx 07.08.2024 16:58
- Додаток № 1 Інформація про технічні вимоги.PDF 07.08.2024 16:58
- Таблиця відповідності Укрпапір.pdf 07.08.2024 16:58
- Додаток № 2 Перелік документів.PDF 07.08.2024 16:58
- Пояснення по суті Скарги.PDF 07.08.2024 17:08
- Протокол 62 від 19.08.2024 року.PDF 19.08.2024 10:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.08.2024 11:50
Дата розгляду скарги:
13.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.08.2024 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.08.2024 15:04
Дата виконання рішення Замовником:
19.08.2024 10:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Конституційним Судом України скасовано рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА ГРУПА УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" переможцем за процедурою закупівлі "Офісне устаткування та приладдя різне", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-09-009479-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e23df24646d84ecd85a6b86de6c44898
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №55 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 29 липня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР " (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Переможець надає у складі документації документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER 80г/м.кв. Вих.№726/7 Від: 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 1, 2.pdf»), з якого вбачається , що вищезазначений документ завірений печаткою Xerox Limited , та підписаний уповноваженим представником вищезазначеного підприємства. Таким чином , СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER 80г/м.кв. Вих.№726/7 Від: 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 1, 2.pdf»), не є чинним документом, що підтверджує якість паперу: не є сертифікатом якості на папір, відповідно до характеристик позицій 1, 2, викладених у таблиці порівняльних характеристик, виданим виробником паперу, а саме Xerox, а є документом – сертифікатом якості паперу, який надав та підписав уповноважений представник Xerox Limited, який не є виробником Паперу для друку формату А4 Xerox Premier 80г/м2, 500 аркушів (артикул відсутній у виробника) та який не є виробником Паперу для друку формату А3 Xerox Premier 80г/м2,500 аркушів (артикул відсутній у виробника).
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні чинні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір, виданий виробником паперу (де повинно бути зазначено усі технічні характеристики (технічні параметри), сертифікацію ISO 9001, країну походження, призначення паперу для лазерного друку та усі інші вимоги до товару) відповідно до характеристик позицій 1, 2 викладених у таблиці порівняльних характеристик.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у пункті 13 Додатку 2 до тендерної документації: «Для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, Учасником повинно бути надано чинні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір, виданий виробником паперу (де повинно бути зазначено усі технічні характеристики (технічні параметри), сертифікацію ISO 9001, країну походження, призначення паперу для лазерного друку та усі інші вимоги до товару) відповідно до характеристик позицій 1, 2, викладених у таблиці порівняльних характеристик.»
Переможець надає у складі документації документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX COLOTECH+ Вих.№727/7 дата 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 25.pdf»), з якого вбачається , що вищезазначений документ завірений печаткою Xerox Limited , та підписаний уповноваженим представником вищезазначеного підприємства. Таким чином , СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX COLOTECH+ Вих.№727/7 дата 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 25.pdf»), не є чинним документом, що підтверджує якість паперу: не є сертифікатом якості на папір, відповідно до характеристик позиції 25, викладених у таблиці порівняльних характеристик, виданим виробником паперу, а саме Xerox, а є документом – сертифікатом якості паперу, який надав та підписав уповноважений представник Xerox Limited, який не є виробником Паперу Xerox Colotech+ , 100г/м2, 500 аркушів (абоеквівалент)
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні чинні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір, виданий виробником паперу (де повинно бути зазначено усі технічні характеристики (технічні параметри), сертифікацію ISO 9001, країну походження, призначення паперу для лазерного друку та усі інші вимоги до товару) відповідно до характеристик позиції 25 викладених у таблиці порівняльних характеристик.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у пункті 13 Додатку 2 до тендерної документації: «Для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, Учасником повинно бути надано чинні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір, виданий виробником паперу (де повинно бути зазначено усі технічні характеристики (технічні параметри), сертифікацію ISO 9001, країну походження, призначення паперу для лазерного друку та усі інші вимоги до товару) відповідно до характеристик позицій 25 викладених у таблиці порівняльних характеристик.»
З вищезазначеного вбачається, що Переможець надає еквівалент до позиції №1 Папір для друку формату А4 Exсellent Сopy 80г/м2, 500 аркушів (або еквівалент) та до позиції №2 Папір для друку формату А3 Exсellent Сopy 80г/м2,500 аркушів (або еквівалент) , замовлених Замовником , тому згідно вимог Замовника мав би надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником. У складі документації Переможця міститься документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER 80г/м.кв. Вих.№726/7 Від: 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 1, 2.pdf»), з якого вбачається , що вищезазначий документ завірений печаткою Xerox Limited , та підписані уповноваженим представником вищезазначеного підприємства. Таким чином , СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER 80г/м.кв. Вих.№726/7 Від: 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 1, 2.pdf») , не є паспортом якості, не є сертифікатом якості, не є декларацією якості, виданих виробником паперу, а саме Xerox, а є документом – сертифікатом якості паперу, який надав та підписав уповноважений представник Xerox Limited, який не є виробником Паперу для друку формату А4 Xerox Premier 80г/м2, 500 аркушів (артикул відсутній у виробника) та який не є виробником Паперу для друку формату А3 Xerox Premier 80г/м2,500 аркушів (артикул відсутній у виробника).
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутнє документальне підтвердження (відсутній паспорт якості , відсутній сертифікат якості , відсутня декларація якості, видані виробником, та в яких в наявності інформація про технічні, фізико – хімічні характеристики товару (за наявності) за позицією №1 Папір для друку формату А4 Xerox Premier 80г/м2, 500 аркушів (артикул відсутній у виробника), за позицією №2 Папір для друку формату А3 Xerox Premier 80г/м2,500 аркушів (артикул відсутній у виробника) , викладених у таблиці порівняльних характеристик та , які зазначені Переможцем як еквівалент до позиції №1 Папір для друку формату А4 Exсellent Сopy 80г/м2, 500 аркушів (або еквівалент), до позиції №2 Папір для друку формату А3 Exсellent Сopy 80г/м2,500 аркушів (або еквівалент), за предметом закупівлі.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у пункті 12 Додатку 2 до тендерної документації: ««При пропозиції Учасником еквіваленту зазначеного товару за предметом закупівлі, обов’язково надати у складі тендерної пропозиції повного опису запропонованого товару та надати відомості про виробника запропонованого товару та документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником, та в яких в наявності інформація про технічні, фізико – хімічні характеристики товару (за наявності), повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару з основними технічними та якісними характеристиками замовленого товару з обов'язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик».»
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні чинні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір, виданий виробником паперу (де повинно бути зазначено усі технічні характеристики (технічні параметри), сертифікацію ISO 9001, країну походження, призначення паперу для лазерного друку та усі інші вимоги до товару) відповідно до характеристик позицій 1, 2 викладених у таблиці порівняльних характеристик.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у пункті 13 Додатку 2 до тендерної документації: «Для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, Учасником повинно бути надано чинні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір, виданий виробником паперу (де повинно бути зазначено усі технічні характеристики (технічні параметри), сертифікацію ISO 9001, країну походження, призначення паперу для лазерного друку та усі інші вимоги до товару) відповідно до характеристик позицій 1, 2, викладених у таблиці порівняльних характеристик.»
Переможець надає у складі документації документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX COLOTECH+ Вих.№727/7 дата 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 25.pdf»), з якого вбачається , що вищезазначений документ завірений печаткою Xerox Limited , та підписаний уповноваженим представником вищезазначеного підприємства. Таким чином , СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX COLOTECH+ Вих.№727/7 дата 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 25.pdf»), не є чинним документом, що підтверджує якість паперу: не є сертифікатом якості на папір, відповідно до характеристик позиції 25, викладених у таблиці порівняльних характеристик, виданим виробником паперу, а саме Xerox, а є документом – сертифікатом якості паперу, який надав та підписав уповноважений представник Xerox Limited, який не є виробником Паперу Xerox Colotech+ , 100г/м2, 500 аркушів (абоеквівалент)
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні чинні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір, виданий виробником паперу (де повинно бути зазначено усі технічні характеристики (технічні параметри), сертифікацію ISO 9001, країну походження, призначення паперу для лазерного друку та усі інші вимоги до товару) відповідно до характеристик позиції 25 викладених у таблиці порівняльних характеристик.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у пункті 13 Додатку 2 до тендерної документації: «Для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, Учасником повинно бути надано чинні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір, виданий виробником паперу (де повинно бути зазначено усі технічні характеристики (технічні параметри), сертифікацію ISO 9001, країну походження, призначення паперу для лазерного друку та усі інші вимоги до товару) відповідно до характеристик позицій 25 викладених у таблиці порівняльних характеристик.»
З вищезазначеного вбачається, що Переможець надає еквівалент до позиції №1 Папір для друку формату А4 Exсellent Сopy 80г/м2, 500 аркушів (або еквівалент) та до позиції №2 Папір для друку формату А3 Exсellent Сopy 80г/м2,500 аркушів (або еквівалент) , замовлених Замовником , тому згідно вимог Замовника мав би надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником. У складі документації Переможця міститься документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER 80г/м.кв. Вих.№726/7 Від: 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 1, 2.pdf»), з якого вбачається , що вищезазначий документ завірений печаткою Xerox Limited , та підписані уповноваженим представником вищезазначеного підприємства. Таким чином , СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER 80г/м.кв. Вих.№726/7 Від: 15.07.2024 (у вигляді файлу «Сертифікат якості позиція 1, 2.pdf») , не є паспортом якості, не є сертифікатом якості, не є декларацією якості, виданих виробником паперу, а саме Xerox, а є документом – сертифікатом якості паперу, який надав та підписав уповноважений представник Xerox Limited, який не є виробником Паперу для друку формату А4 Xerox Premier 80г/м2, 500 аркушів (артикул відсутній у виробника) та який не є виробником Паперу для друку формату А3 Xerox Premier 80г/м2,500 аркушів (артикул відсутній у виробника).
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутнє документальне підтвердження (відсутній паспорт якості , відсутній сертифікат якості , відсутня декларація якості, видані виробником, та в яких в наявності інформація про технічні, фізико – хімічні характеристики товару (за наявності) за позицією №1 Папір для друку формату А4 Xerox Premier 80г/м2, 500 аркушів (артикул відсутній у виробника), за позицією №2 Папір для друку формату А3 Xerox Premier 80г/м2,500 аркушів (артикул відсутній у виробника) , викладених у таблиці порівняльних характеристик та , які зазначені Переможцем як еквівалент до позиції №1 Папір для друку формату А4 Exсellent Сopy 80г/м2, 500 аркушів (або еквівалент), до позиції №2 Папір для друку формату А3 Exсellent Сopy 80г/м2,500 аркушів (або еквівалент), за предметом закупівлі.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у пункті 12 Додатку 2 до тендерної документації: ««При пропозиції Учасником еквіваленту зазначеного товару за предметом закупівлі, обов’язково надати у складі тендерної пропозиції повного опису запропонованого товару та надати відомості про виробника запропонованого товару та документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником, та в яких в наявності інформація про технічні, фізико – хімічні характеристики товару (за наявності), повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару з основними технічними та якісними характеристиками замовленого товару з обов'язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик».»
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Документи до пункту 3
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту 3.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пункту 2
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту2.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пункту 1
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу №55 від 29 липня 2024 року , про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР ", у процедури закупівлі відкриті торги з особливостями Код ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для офісної техніки формату А-4), Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2024-07-09-009479-a від 9 липня 2024року.