ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами)

СКАРГА на рішення замовника Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради ( номер закупівлі UA-2024-06-17-008695-a) ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами) Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO c331cf7093aa40ecbb0e14977d061c97 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-09-008440-a ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами). Закупівлю було оголошено: 09.07.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС та ТОВ "А-ЕНЕРГО". 25.07.2024 р. згідно протокольного рішення № 404 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до п. 5.2 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагав Ліцензія на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі. (надати копію Ліцензії або довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка повинна містити дату прийняття рішення про видачу відповідної ліцензії, а також посилання на це рішення, опубліковане на офіційному веб-порталі органу, уповноваженого на видачу такої ліцензії; або оригінал чи належним чином завірена копія рішення органу, уповноваженого на видачу такої ліцензії). Натомість у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутня копія ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі або довідка складена в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка повинна містити дату прийняття рішення про видачу відповідної ліцензії, а також посилання на це рішення, опубліковане на офіційному веб-порталі органу, уповноваженого на видачу такої ліцензії; або оригінал чи належним чином завірена копія рішення органу, уповноваженого на видачу такої ліцензії. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС не відповідала технічним вимогам тендерної документації в цій частині. 2. Відповідно до п.3 ч.1 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав Документ підтверджуючій наявність власного або орендованого спеціалізованого транспортного засобу, який успішно пройшов обов’язковий технічний контроль, а саме: - на власний спецтранспорт надати копію свідоцтва про реєстрацію Або на залучений спецтрансорт копію свідоцтва про реєстрацію та копію договору оренди/лізингу/надання послуг. Учасником ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» надано Договір оренди № 110324 від 11.03.2024 р. укладений з ТОВ «АВС-ТРАНС». Натомість, згідно п. 10.08 даного договору зазначено, що кожна сторінка цього Договору підписується уповноваженими представниками сторін. Сторони погоджуються з тим, що сторінка цього Договору, яка не має підписів уповноважених представників Сторін, є недійсною та не може бути підставою для встановлення яких-небудь прав та обов’язків для Сторін по цьому Договору. Натомість, наданий учасником Договір оренди № 110324 від 11.03.2024 р. на кожній сторінці містить підпис лише зі сторони учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», в той час як підпис зі сторони ТОВ «АВС-ТРАНС» - відсутній. З огляду зазначеного, поданий учасником договір оренди є недійсним. Враховуючи зазначене, пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним вимогам предмета закупівлі в цій частині. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-09-008440-a ID у PROZORRO c331cf7093aa40ecbb0e14977d061c97 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-09-008440-a Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради. Замовник: Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС». Додатки: 1) Тендерна документація Замовника із додатками; 2) Протокольне рішення № 404 від 25.07.2024 р. 3) Договір оренди № 110324 від 11.03.2024 р