-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Бензин А-95, Дизельне паливо (талони) згідно коду ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
398 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 980.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 980.00 UAH
Період оскарження:
08.07.2024 16:10 - 13.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на рішення Замовника згідно Протоколу № 27 про неправомірне визначення Переможцем ПП "ОККО-СЕРВІС"
Номер:
0e07e1cadb2847e6a530162992b17d14
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-08-009029-a.b1
Назва:
скарга на рішення Замовника згідно Протоколу № 27 про неправомірне визначення Переможцем ПП "ОККО-СЕРВІС"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол переможець.pdf 25.07.2024 17:26
- Скарга від 25_07_2024_на_рішення_КП ТЕРЕБОВЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТЕРЕБОВЛЯ.pdf 25.07.2024 17:26
- Скарга від 25_07_2024_на_рішення_Замовника_UA-2024-07-08-009029-a.docx 25.07.2024 17:26
- Паспорт якості виробника Польща Євродизель.PDF 25.07.2024 17:26
- переклад паспорта якості.pdf 25.07.2024 17:26
- Інформаційна довідка про виробника.pdf 25.07.2024 17:26
- Паспорт Євродизель 1467.PDF 25.07.2024 17:26
- паспорт виробника A95.pdf 25.07.2024 17:26
- sign.p7s 25.07.2024 17:27
- рішення від 29.07.2024 № 12844.pdf 29.07.2024 14:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2024 № 13374.pdf 07.08.2024 11:03
- рішення від 06.08.2024 № 13374.pdf 08.08.2024 17:49
- Згода з Технічною специфікацією.pdf 31.07.2024 17:44
- пояснення АМКУ.docx 31.07.2024 17:44
- пояснення.PDF 31.07.2024 17:44
- Сертифікат якості А 95.pdf 31.07.2024 17:44
- Інформаційна довідка про виробника.pdf 31.07.2024 17:44
- протокол випроб бензин.pdf 31.07.2024 17:44
- Сертифікат відповідності дизельне паливо.pdf 31.07.2024 17:44
- Протокол випробувань А 95.pdf 31.07.2024 17:44
- паспорт якості бензин.pdf 31.07.2024 17:44
- Паспорт дп.pdf 31.07.2024 17:44
- Протокол віхилення АМКУ.pdf 12.08.2024 16:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.07.2024 17:38
Дата розгляду скарги:
06.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.07.2024 14:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.08.2024 17:49
Дата виконання рішення Замовником:
12.08.2024 16:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ від 06.08.2024 року № 13374-р/пк-пз скасовано рішення про визначення приватного підприємства"ОККО-СЕРВІС" код за ЄДРПОУ 44838860 переможцем процедури закупівлі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bc1ea82f61f94e67b4f3d3c96da49242
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем ПП "ОККО-СЕРВІС" згідно Протоколу № 27 від 22.07.2024 року
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В пункті 9 Додатку № 1 до тендерної документації визначена вимога до надання учасниками у складі пропозиції:
9. Лист – гарантія про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, що визначені у Додатку 2, з заповненням таблиці стосовно виробника, торгової марки запропонованого товару.
Вимогами Додатку № 1 до ТД встановлена вимога до надання учасниками у складі пропозиції Листа-гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі (що визначені Додатком 2) з заповненням таблиці стосовно виробника та торгової марки запропонованого товару.
Згідно Технічної специфікації Додатку № 2 до ТД, у пункті 1 визначено Предмет закупівлі та його обсяг (Бензин А-95 в обсязі 2000 літрів та Дизельне паливо в обсязі 5000 літрів):
Вимоги до предмету закупівлі Підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам Замовника
1. Обсяг закупівлі
Бензин А-95 (талони) - 2000 л
Дизельне паливо(талони) - 5500 л.
Зазначити відповідну інформацію щодо можливості або неможливості виконання зазначеної вимоги
Також, звертаємо увагу, що згідно пункту 13 Додатку № 1 до ТД, учасники повинні надати у складі пропозиції Сертифікат якості виробника або паспорт виробника:
Інші документи від Учасника:
13 Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника.
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів, а саме:
На Дизельне паливо Літнє – Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 1467/2024 на ЄВРОДИЗЕЛЬ);
На Дизельне паливо Зимове - Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 4704/2023 на ЄВРОДИЗЕЛЬ);
На Бензин А-95 – Сертифікат якості ( сертифікат якості № 24КОВ/А/401 від 16.02.2024 року на Неетильований бензин 95 Z на технічні характеристики RMG для рідкого палива на відповідність PN-EN-228+A1:2017-06).
1.1. Невідповдіність пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» в частині визначення у Гарантійному листі торгової марки запропонованого товару:
Отже, Вимогами Додатку № 1 до ТД встановлена вимога до надання учасниками у складі пропозиції Листа-гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі (що визначені Додатком 2) з заповненням таблиці стосовно виробника та торгової марки запропонованого товару.
Відповідно до наданої ПП «ОККО-СЕРВІС» за вих. № 19/72/01 від 31.01.2024 року Інформаційної довідки про товар та виробника, згідно до якої учасник визначає Торгову марку до Товару:
Учасником визначено, що торгова марка запропонованого товару Бензину неетильованого «Premium» 95 – «ОККО».
Учасником визначено, що торгова марка запропонованого товару Палива дизельного (літнє, зимове) – «ОККО».
В частині Товару Дизельного палива:
Відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ 7688:2015 «ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови» визначеного до Дизельного палива, встановлено:
«3.3 Умовна познака дизельного палива
3.3.1 Умовна познака дизельного палива має містити:
— літери ДП (позначення дизельного палива);
— літерне позначення марки (Л, 3, Арк);
— символ екологічного класу (ЄвроЗ, Євро4, Євро5);
— символ визначення вмісту (об’ємної частки) метилових/етилових естерів жирних кислот (В0 —
у разі їх відсутності; В5 — не більше ніж 5 %; В7 — понад 5 % та не більше ніж 7 %).
Приклад познаки дизельного палива літнього екологічного класу Євро4 з вмістом метилових/
етилових естерів жирних кислот понад 5 % та не більше ніж 7 %:
«Паливо дизельне ДП-Л-Євро4-В7 згідно з ДСТУ 7688:2015».
3.3.2 Познака палива може містити торгову марку (товарний знак) виробника.
Приклад познаки дизельного палива торгової марки «XXX» арктичного екологічного класу
ЄвроЗ без вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот:
«Паливо дизельне ХХХ-ДП-Арк-ЄвроЗ-ВО згідно з ДСТУ 7688:2015».»
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів якості, торгова марка до Дизельного палива - «ЕВРОДИЗЕЛЬ», що свідчить про невідповідність документів та інформації, наданих учасником у складі пропозиції,
В частині Товару Бензину А-95:
Відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ 7687:2015 «БЕНЗИНИ АВТОМОБІЛЬНІ ЄВРО. Технічні умови» визначеного до Бензину А-95, встановлено:
«3.4 Умовна познака бензинів
3.4.1 Умовна познака бензинів має містити:
— позначення марки (А-98, А-95, А-92, А-80);
— символ екологічного класу (Євро5, Євро4, ЄвроЗ);
— символ виду бензину за вмістом біоетанолу (Е5, Е7, Е10).
Приклад познаки бензину марки А-95 екологічного класу Євро4 з вмістом біоетанолу понад 5 %
та не більше ніж 7 %:
«Бензин автомобільний А-95-Євро4-Е7 згідно з ДСТУ 7687:2015».
3.4.2 Познака бензинів може містити торгову марку (товарний знак) виробника.
Приклад познаки бензину торгової марки «XXX» марки А-98 екологічного класу Євро5 з вмістом
біоетанолу понад 7 % та не більше ніж 10 %:
«Бензин автомобільний ХХХ-А-98-Євро5-Е10 згідно з ДСТУ 7687:2015».»
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів якості, торгова марка до Бензину А-95 - «Неетильований бензин 95 Z», що свідчить про невідповідність документів та інформації, наданих учасником у складі пропозиції.
З огляду на зазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в частині ненадання Листа-гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі (що визначені Додатком 2) з заповненням таблиці стосовно виробника та торгової марки запропонованого товару, оскільки запропонований Торгова марка Товару учасником в документах якості (сертифікату якості виробника або паспорту виробника) не відповідає інформації, зазначеної в Листі гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі з заповненням таблиці в частині Торгової марки Товару.
Пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю не може вважатись відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В пункті 9 Додатку № 1 до тендерної документації визначена вимога до надання учасниками у складі пропозиції:
9. Лист – гарантія про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, що визначені у Додатку 2, з заповненням таблиці стосовно виробника, торгової марки запропонованого товару.
Вимогами Додатку № 1 до ТД встановлена вимога до надання учасниками у складі пропозиції Листа-гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі (що визначені Додатком 2) з заповненням таблиці стосовно виробника та торгової марки запропонованого товару.
Згідно Технічної специфікації Додатку № 2 до ТД, у пункті 1 визначено Предмет закупівлі та його обсяг (Бензин А-95 в обсязі 2000 літрів та Дизельне паливо в обсязі 5000 літрів):
Вимоги до предмету закупівлі Підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам Замовника
1. Обсяг закупівлі
Бензин А-95 (талони) - 2000 л
Дизельне паливо(талони) - 5500 л.
Зазначити відповідну інформацію щодо можливості або неможливості виконання зазначеної вимоги
Також, звертаємо увагу, що згідно пункту 13 Додатку № 1 до ТД, учасники повинні надати у складі пропозиції Сертифікат якості виробника або паспорт виробника:
Інші документи від Учасника:
13 Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника.
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів, а саме:
На Дизельне паливо Літнє – Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 1467/2024 на ЄВРОДИЗЕЛЬ);
На Дизельне паливо Зимове - Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 4704/2023 на ЄВРОДИЗЕЛЬ);
На Бензин А-95 – Сертифікат якості ( сертифікат якості № 24КОВ/А/401 від 16.02.2024 року на Неетильований бензин 95 Z на технічні характеристики RMG для рідкого палива на відповідність PN-EN-228+A1:2017-06).
1.1. Невідповдіність пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» в частині визначення у Гарантійному листі торгової марки запропонованого товару:
Отже, Вимогами Додатку № 1 до ТД встановлена вимога до надання учасниками у складі пропозиції Листа-гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі (що визначені Додатком 2) з заповненням таблиці стосовно виробника та торгової марки запропонованого товару.
Відповідно до наданої ПП «ОККО-СЕРВІС» за вих. № 19/72/01 від 31.01.2024 року Інформаційної довідки про товар та виробника, згідно до якої учасник визначає Торгову марку до Товару:
Учасником визначено, що торгова марка запропонованого товару Бензину неетильованого «Premium» 95 – «ОККО».
Учасником визначено, що торгова марка запропонованого товару Палива дизельного (літнє, зимове) – «ОККО».
В частині Товару Дизельного палива:
Відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ 7688:2015 «ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови» визначеного до Дизельного палива, встановлено:
«3.3 Умовна познака дизельного палива
3.3.1 Умовна познака дизельного палива має містити:
— літери ДП (позначення дизельного палива);
— літерне позначення марки (Л, 3, Арк);
— символ екологічного класу (ЄвроЗ, Євро4, Євро5);
— символ визначення вмісту (об’ємної частки) метилових/етилових естерів жирних кислот (В0 —
у разі їх відсутності; В5 — не більше ніж 5 %; В7 — понад 5 % та не більше ніж 7 %).
Приклад познаки дизельного палива літнього екологічного класу Євро4 з вмістом метилових/
етилових естерів жирних кислот понад 5 % та не більше ніж 7 %:
«Паливо дизельне ДП-Л-Євро4-В7 згідно з ДСТУ 7688:2015».
3.3.2 Познака палива може містити торгову марку (товарний знак) виробника.
Приклад познаки дизельного палива торгової марки «XXX» арктичного екологічного класу
ЄвроЗ без вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот:
«Паливо дизельне ХХХ-ДП-Арк-ЄвроЗ-ВО згідно з ДСТУ 7688:2015».»
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів якості, торгова марка до Дизельного палива - «ЕВРОДИЗЕЛЬ», що свідчить про невідповідність документів та інформації, наданих учасником у складі пропозиції,
В частині Товару Бензину А-95:
Відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ 7687:2015 «БЕНЗИНИ АВТОМОБІЛЬНІ ЄВРО. Технічні умови» визначеного до Бензину А-95, встановлено:
«3.4 Умовна познака бензинів
3.4.1 Умовна познака бензинів має містити:
— позначення марки (А-98, А-95, А-92, А-80);
— символ екологічного класу (Євро5, Євро4, ЄвроЗ);
— символ виду бензину за вмістом біоетанолу (Е5, Е7, Е10).
Приклад познаки бензину марки А-95 екологічного класу Євро4 з вмістом біоетанолу понад 5 %
та не більше ніж 7 %:
«Бензин автомобільний А-95-Євро4-Е7 згідно з ДСТУ 7687:2015».
3.4.2 Познака бензинів може містити торгову марку (товарний знак) виробника.
Приклад познаки бензину торгової марки «XXX» марки А-98 екологічного класу Євро5 з вмістом
біоетанолу понад 7 % та не більше ніж 10 %:
«Бензин автомобільний ХХХ-А-98-Євро5-Е10 згідно з ДСТУ 7687:2015».»
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів якості, торгова марка до Бензину А-95 - «Неетильований бензин 95 Z», що свідчить про невідповідність документів та інформації, наданих учасником у складі пропозиції.
З огляду на зазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в частині ненадання Листа-гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі (що визначені Додатком 2) з заповненням таблиці стосовно виробника та торгової марки запропонованого товару, оскільки запропонований Торгова марка Товару учасником в документах якості (сертифікату якості виробника або паспорту виробника) не відповідає інформації, зазначеної в Листі гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі з заповненням таблиці в частині Торгової марки Товару.
Пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю не може вважатись відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на Бензин А95
-
Повʼязаний документ:
переклад паспорта якості.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт виробника на Дизельне паливо
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості виробника Польща Євродизель.PDF
-
-
Назва доказу:
Паспорт виробника на Дизельне паливо
-
Повʼязаний документ:
Паспорт Євродизель 1467.PDF
-
-
Назва доказу:
Довідка про товар та виробника із зазначенням Торгової марки запропонованого учасником Товару (Палива: Бензин А95 та Дизельного палива)
-
Повʼязаний документ:
Інформаційна довідка про виробника.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
протокол переможець.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕРЕБОВЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТЕРЕБОВЛЯ" скасувати рішення про визначення ПП «ОККО-СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі — Бензин А-95, Дизельне паливо (талони) згідно коду ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-08-009029-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
177dc5a7641b454f88bab1af0079c60e
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем ПП "ОККО-СЕРВІС" згідно Протоколу № 27 від 22.07.2024 року
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Про підставу відхилення пропозиції Учасника закупівлі:
Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В пункті 9 Додатку № 1 до тендерної документації визначена вимога до надання учасниками у складі пропозиції:
9. Лист – гарантія про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, що визначені у Додатку 2, з заповненням таблиці стосовно виробника, торгової марки запропонованого товару.
Вимогами Додатку № 1 до ТД встановлена вимога до надання учасниками у складі пропозиції Листа-гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі (що визначені Додатком 2) з заповненням таблиці стосовно виробника та торгової марки запропонованого товару.
Згідно Технічної специфікації Додатку № 2 до ТД, у пункті 1 визначено Предмет закупівлі та його обсяг (Бензин А-95 в обсязі 2000 літрів та Дизельне паливо в обсязі 5000 літрів):
Вимоги до предмету закупівлі Підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам Замовника
1. Обсяг закупівлі
Бензин А-95 (талони) - 2000 л
Дизельне паливо(талони) - 5500 л.
Зазначити відповідну інформацію щодо можливості або неможливості виконання зазначеної вимоги
Також, звертаємо увагу, що згідно пункту 13 Додатку № 1 до ТД, учасники повинні надати у складі пропозиції Сертифікат якості виробника або паспорт виробника:
Інші документи від Учасника:
13 Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника.
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів, а саме:
На Дизельне паливо Літнє – Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 1467/2024 на ЄВРОДИЗЕЛЬ);
На Дизельне паливо Зимове - Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 4704/2023 на ЄВРОДИЗЕЛЬ);
На Бензин А-95 – Сертифікат якості ( сертифікат якості № 24КОВ/А/401 від 16.02.2024 року на Неетильований бензин 95 Z на технічні характеристики RMG для рідкого палива на відповідність PN-EN-228+A1:2017-06).
1.2. Невідповдіність пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» в частині невідповідності документів якості вимогам встановленим Замовником у тендерній документації та додатків до неї :
Звертаємо увагу, що згідно пункту 13 Додатку № 1 до ТД, учасники повинні надати у складі пропозиції Сертифікат якості виробника або паспорт виробника:
Інші документи від Учасника:
13 Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника.
Згідно Розділу «Технічні положення» Додатку № 2 до ТД, Замовником визначено державні стандарти, яким повинен відповідати Товар:
«1. Товар повинен відповідати діючим державним стандартам.
Якість бензину автомобільного А-95 повинна відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927
Якість дизельного пального повинна відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів (сертифікату якості виробника або паспорту виробника), а саме:
На Дизельне паливо Літнє – Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 1467/2024 на ЄВРОДИЗЕЛЬ, продукт відповідає вимогам стандарту PN-EN 590);
На Дизельне паливо Зимове - Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 4704/2023 на ЄВРОДИЗЕЛЬ, продукт відповідає вимогам стандарту PN-EN 590);
На Бензин А-95 – Сертифікат якості ( сертифікат якості № 24КОВ/А/401 від 16.02.2024 року на Неетильований бензин 95 Z на технічні характеристики RMG для рідкого палива на відповідність PN-EN-228+A1:2017-06).
У пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» відсутні Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника на відповідність вимогам
З огляду на вищезазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» НЕ МІСТИТЬ Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника діючим державним стандартам (згідно вимогам Замовника Додатку № 2 до ТД), а саме:
Якість бензину автомобільного А-95 повинна відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927
Якість дизельного пального повинна відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927
Звертаємо увагу Комісії, що згідно вимог тендерної документації, Замовник вимагає надання певного ВИЗНАЧЕНОГО переліку документів якості - сертифікату якості виробника або паспорту виробника.
При розгляді пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС», інші сертифікати якості виробника або паспорт виробника на відповідність вимогам Додатку № 2 до ТД в частині відповідності ДСТУ 7688:2015, ДСТУ 7687:2015 та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 - ВІДСУТНІ у складі пропозиції, крім тих, що перелічені вище у тексті Скарги.
З огляду на зазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в частині ненадання сертифікату якості виробника або паспорту виробника, оскільки запропоновані сертифікат якості виробника або паспорт виробника не свідчить про відповідність Товару діючим державним стандартам, а саме: Якість бензину автомобільного А-95 повинна відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927, якість дизельного пального повинна відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927.
За таких обставин, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю не може вважатись відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
1. Про підставу відхилення пропозиції Учасника закупівлі:
Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В пункті 9 Додатку № 1 до тендерної документації визначена вимога до надання учасниками у складі пропозиції:
9. Лист – гарантія про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, що визначені у Додатку 2, з заповненням таблиці стосовно виробника, торгової марки запропонованого товару.
Вимогами Додатку № 1 до ТД встановлена вимога до надання учасниками у складі пропозиції Листа-гарантії про відповідність пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі (що визначені Додатком 2) з заповненням таблиці стосовно виробника та торгової марки запропонованого товару.
Згідно Технічної специфікації Додатку № 2 до ТД, у пункті 1 визначено Предмет закупівлі та його обсяг (Бензин А-95 в обсязі 2000 літрів та Дизельне паливо в обсязі 5000 літрів):
Вимоги до предмету закупівлі Підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам Замовника
1. Обсяг закупівлі
Бензин А-95 (талони) - 2000 л
Дизельне паливо(талони) - 5500 л.
Зазначити відповідну інформацію щодо можливості або неможливості виконання зазначеної вимоги
Також, звертаємо увагу, що згідно пункту 13 Додатку № 1 до ТД, учасники повинні надати у складі пропозиції Сертифікат якості виробника або паспорт виробника:
Інші документи від Учасника:
13 Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника.
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів, а саме:
На Дизельне паливо Літнє – Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 1467/2024 на ЄВРОДИЗЕЛЬ);
На Дизельне паливо Зимове - Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 4704/2023 на ЄВРОДИЗЕЛЬ);
На Бензин А-95 – Сертифікат якості ( сертифікат якості № 24КОВ/А/401 від 16.02.2024 року на Неетильований бензин 95 Z на технічні характеристики RMG для рідкого палива на відповідність PN-EN-228+A1:2017-06).
1.2. Невідповдіність пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» в частині невідповідності документів якості вимогам встановленим Замовником у тендерній документації та додатків до неї :
Звертаємо увагу, що згідно пункту 13 Додатку № 1 до ТД, учасники повинні надати у складі пропозиції Сертифікат якості виробника або паспорт виробника:
Інші документи від Учасника:
13 Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника.
Згідно Розділу «Технічні положення» Додатку № 2 до ТД, Замовником визначено державні стандарти, яким повинен відповідати Товар:
«1. Товар повинен відповідати діючим державним стандартам.
Якість бензину автомобільного А-95 повинна відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927
Якість дизельного пального повинна відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»
Згідно наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів (сертифікату якості виробника або паспорту виробника), а саме:
На Дизельне паливо Літнє – Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 1467/2024 на ЄВРОДИЗЕЛЬ, продукт відповідає вимогам стандарту PN-EN 590);
На Дизельне паливо Зимове - Паспорт якості (паспорт якості: Контрольний номер № 4704/2023 на ЄВРОДИЗЕЛЬ, продукт відповідає вимогам стандарту PN-EN 590);
На Бензин А-95 – Сертифікат якості ( сертифікат якості № 24КОВ/А/401 від 16.02.2024 року на Неетильований бензин 95 Z на технічні характеристики RMG для рідкого палива на відповідність PN-EN-228+A1:2017-06).
У пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» відсутні Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника на відповідність вимогам
З огляду на вищезазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» НЕ МІСТИТЬ Сканкопія сертифікату якості виробника або паспорту виробника діючим державним стандартам (згідно вимогам Замовника Додатку № 2 до ТД), а саме:
Якість бензину автомобільного А-95 повинна відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927
Якість дизельного пального повинна відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927
Звертаємо увагу Комісії, що згідно вимог тендерної документації, Замовник вимагає надання певного ВИЗНАЧЕНОГО переліку документів якості - сертифікату якості виробника або паспорту виробника.
При розгляді пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС», інші сертифікати якості виробника або паспорт виробника на відповідність вимогам Додатку № 2 до ТД в частині відповідності ДСТУ 7688:2015, ДСТУ 7687:2015 та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 - ВІДСУТНІ у складі пропозиції, крім тих, що перелічені вище у тексті Скарги.
З огляду на зазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в частині ненадання сертифікату якості виробника або паспорту виробника, оскільки запропоновані сертифікат якості виробника або паспорт виробника не свідчить про відповідність Товару діючим державним стандартам, а саме: Якість бензину автомобільного А-95 повинна відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927, якість дизельного пального повинна відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927.
За таких обставин, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю не може вважатись відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на Бензин А95
-
Повʼязаний документ:
переклад паспорта якості.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт виробника на Дизельне паливо
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості виробника Польща Євродизель.PDF
-
-
Назва доказу:
Паспорт виробника на Дизельне паливо
-
Повʼязаний документ:
Паспорт Євродизель 1467.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕРЕБОВЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТЕРЕБОВЛЯ" скасувати рішення про визначення ПП «ОККО-СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі — Бензин А-95, Дизельне паливо (талони) згідно коду ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-08-009029-a.