-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин автомобільний А95 (Євро-5), Дизельне паливо ДП (Євро-5)) (Лот 1: Паливо південь Одеської області – 1; Лот 2: Паливо південь Одеської області – 2; Лот 3: Паливо центр Одеської області; Лот 4: Паливо північ Одеської області; Лот 5: Паливо Подільський район Одеської області; Лот 6: Паливо Ізмаїл.)
Завершена
38 539 305.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 33 940.85 UAH
мін. крок: 0.1% або 33 940.85 UAH
Період оскарження:
01.07.2024 17:40 - 07.07.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ ПО ЛОТУ №1 ТОВ ТАТ ОЙЛ
Номер:
73c9ddfff4ad451a95beff11d4f7f698
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-01-008582-a.c2
Назва:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ ПО ЛОТУ №1 ТОВ ТАТ ОЙЛ
Вимога:
2. Згідно пп. 10.15 Додатку 2 ТД, «Учасник повинен надати документальне підтвердження належності АЗС Учаснику: право власності, оренди ,партнерства чи іншого володіння (користування), згідно переліку зазначеного в таблиці пункту 2.6. Додатку.» пп. 10.16 Додатку 2 ТД та у випадку залучення партнерських АЗС до обслуговування паливних талонів Учасника, останній повинен надати гарантійний лист з зазначенням ідентифікатора закупівлі від партнерських АЗС (партнерів), які здійснюють обслуговування зазначених талонів, щодо обслуговування талонів Учасника, із зазначенням підстав обслуговування та про те, що він гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС Замовнику, протягом усього терміну дії договору та придатності товару.2.1 ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» надає Документ «35 договір партнер Ізмаїл газпойнт 311224.PDF» в якому визначає ДОГОВІР №22/12/22 від 22 грудня 2022 року та ДОГОВІР №2212/22 від 22 грудня 2022 року» як Партнерські договори, укладені між ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» та ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ». А також надає гарантійний лист від ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» на ім’я Замовника з посиланням на дані договори. ДОГОВІР №22/12/22 від 22 грудня 2022 року та ДОГОВІР №2212/22 від 22 грудня 2022 року не можуть бути розцінені як Партнерські договори, так як предметом даних договорів є передача у власність ПОКУПЦЯ талонів/пластикових карт торгової марки ПРОДАВЦЯ (ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ»). Предметом Портнерського договору є передача товару у власність ПОКУПЦЯ за БЛАНКАМИ ДОЗВОЛАМИ ПОКУПЦЯ (з обов’язковим зазначенням зразка бланків) Отже, емітентом талонів/пластикових карт за даними договорами є ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ». Відповідно, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не може гарантувати Замовнику обслуговування талонів зразка Учасника – ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» на відповідних АЗС, посилаючись на ДОГОВІР №22/12/22 від 22 грудня 2022 року та ДОГОВІР №2212/22 від 22 грудня 2022 року. 2.2 ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» надає Документ «35 договір партн СБПМ Іванівка 12 09 25.PDF» в якому визначає ДОГОВІР №22/09/23 від 12 вересня 2023 року та ДОГОВІР №1209/2023 від 12 вересня 2023 року» як Партнерські договори, укладені між ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» та ТОВ «СБПМ». А також надає гарантійний лист від ТОВ «СБПМ» на ім’я Замовника з посиланням на дані договори. ДОГОВІР №22/09/23 від 12 вересня 2023 року та ДОГОВІР №1209/2023 від 12 вересня 2023 року не можуть бути розцінені як Партнерські договори, так як предметом даних договорів є передача у власність ПОКУПЦЯ талонів/пластикових карт торгової марки ПРОДАВЦЯ (ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ»). Предметом Портнерського договору є передача товару у власність ПОКУПЦЯ за БЛАНКАМИ ДОЗВОЛАМИ ПОКУПЦЯ (з обов’язковим зазначенням зразка бланків) Отже, емітентом талонів/пластикових карт за даними договорами є ТОВ «СБПМ» Відповідно, ТОВ «СБПМ» не може гарантувати Замовнику обслуговування талонів зразка Учасника – ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» на відповідних АЗС, посилаючись на ДОГОВІР №22/09/23 від 12 вересня 2023 року та ДОГОВІР №1209/2023 від 12 вересня 2023 року. Таким чином, Рішення Замовника є упередженим стосовно пропозиції ТОВ ТАТ ОЙЛ (код ЄДРПОУ 42759541) в порушення вимог Документації та Особливостей розглянуто та акцептовано згідно Протокольним рішенням (Протокол) №б/н від 18.07.2024р. Скаржник вважає, що Замовником було порушено такі принципи здійснення публічних закупівель як: - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі і - рівне ставлення до учасників закупівлі. Зважаючи на вищевикладені обставини, керуючись нормами ст. 18 Закону пунктами 55 – 64 Особливостей, ПРОШУ: 1. Встановити порушення законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі №UA-2024-07-01-008582-a. 2. Зобов`язати Замовника (Комунальне підприємство "«КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" 00182082) скасувати Рішення своєї уповноваженої особи, що були оформлені Протокольним рішенням (Протокол) №б/н від 18.07.2024р.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь на вимогу лот1..pdf 25.07.2024 12:33
Дата подачі:
23.07.2024 16:09
Вирішення:
На вашу вимогу UA-2024-07-01-008582-a.c2 повідомляємо.
Щодо інформації зазначеній в Вимозі стосовно договорів №22/12/22 від 22 грудня 2022 року та №2212/22 від 22 грудня 2022 року, повідомляємо наступне.
Пунктом 10.15 визначено, що Учасник повинен надати документальне підтвердження належності АЗС Учаснику: право власності, оренди, партнерства чи іншого володіння (користування), згідно переліку зазначеного в таблиці пункту 2.6. Додатку 2. На виконання даної вимоги Учасником- ТОВ «ТАТ ОЙЛ», у складі тендерної пропозиції, надано скан-копії договорів №22/12/22 від 22 грудня 2022 року, щодо поставки товару з використанням талонів, та №2212/22 від 22 грудня 2022 року, що відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 1.1 договору №22/12/22 від 22 грудня 2022 року, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» (Продавець) зобов’язується передати у власність ТОВ «ТАТ ОЙЛ» (Покупець) скраплений газ з використанням талонів. Пунктом 10.16 встановлено, що Учасник, у випадку залучення партнерських АЗС до обслуговування паливних талонів Учасника, повинен надати гарантійний лист з зазначенням ідентифікатора закупівлі від партнерських АЗС (партнерів), які здійснюють обслуговування зазначених талонів, щодо обслуговування талонів Учасника, із зазначенням підстав обслуговування та про те, що він гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС Замовнику, протягом усього терміну дії договору та придатності товару. На виконання даної вимоги, Учасником- ТОВ «ТАТ ОЙЛ», у складі тендерної пропозиції, надано Гарантійний лист вих. № 1 від 08.07.2024р. від ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» з інформацією що останній підтверджує, що до обслуговування талонів учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ», закупівля за ідентифікатором ID: UA-2024-07-01-008582-a (Закупівля оголошена 01.07.2024р.), буде залучено АЗС ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ», які здійснюють обслуговування талонів (бланківдозволу, карток та ін.) партнера ТОВ «ТАТ ОЙЛ» на підставі договорів № 2212/2022 від 22 грудня 2022 року та № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року. ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» має можливість відпуску палива на умовах передбачених умовами даної закупівлі та документації на користь Замовника. ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС в повному обсязі предметом вищезазначеної закупівлі, протягом терміну дії договору та придатності товару без встановлення добових лімітів та з можливістю заправки в будь яку ємкість замовника, що в свою чергу повністю відповідає вимогам п. 10.16 та умовам тендерної документації. Також в Гарантійному листі вих. № 1 від 08.07.2024р. надано зразки талонів, з яких вбачається, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» буде здійснювати відпуск товару (палива) по талонам виданим ТОВ «ТАТ ОЙЛ». Також повідомляємо, що 11.07.2024 року комунальною установою «Одеська обласна база спеціального медичного постачання», на електрону адресу, було отримано лист, вхідний № 248 від 11.07.2024 р. від ТОВ «ТАТ ОЙЛ», вих. № 24/63 від 11.07.2024 року, з зазначенням інформації, що у зв’язку з постійними обстрілами, масовими відключення електроенергії, частина документів не завантажилась в електронну систему закупівель через збій системи, та просило врахувати при розгляді тендерної пропозиції наступні документи : скан- копію додаткової угоди №1 від 23.12.2022р. до договору № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ», та скан- копію додаткової угоди № 1 від 13 вересня до договору № 12/09/23 від 12 вересня 2023 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «СБПМ». З додаткової угоди №1 від 23.12.2022р. до договору № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року встановлено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» зобов’язується передати у власність ТОВ «ТАТ ОЙЛ» скраплений газ, дизельне паливо, бензин А-95 та А-92 з використанням талонів.
Приймаючи до уваги форс-мажорні обстави, які підтверджені довідкою Торгово-промислової палати України, через постійні ракетні обстріли, а також масові відключення світла та інтернету, що в свою чергу призводить до збоїв в роботі електронних майданчиків, а також наявну судову практику в аналогічних ситуаціях, замовником було прийнято рішення про врахування в роботі документів отриманих від ТОТ «ТАТ ОЙЛ» на електронну адресу за вх. № 248 від 11.07.2024 р.
Щодо інформації зазначеній в Вимозі стосовно договорів №12/09/23 від 12 вересня 2023 року та №1209/23 від 12 вересня 2023 року, повідомляємо наступне.
Додатком 2 тендерної документації визначено, що Учасник повинен надати документальне підтвердження належності АЗС Учаснику: право власності, оренди, партнерства чи іншого володіння (користування), згідно переліку зазначеного в таблиці пункту 2.6. Додатку 2. На виконання даної вимоги Учасником- ТОВ «ТАТ ОЙЛ», у складі тендерної пропозиції, надано скан-копії договорів №12/09/23 від 12 вересня 2023 року, щодо поставки товару з використанням талонів, та №1209/23 від 12 вересня 2023 року, що відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 1.1 договору №12/09/22 від 12 вересня 2023 року, ТОВ «СБПМ» (Продавець) зобов’язується передати у власність ТОВ «ТАТ ОЙЛ» (Покупець) скраплений газ з використанням талонів. Додатком 2 тендерної документації встановлено, що Учасник, у випадку залучення партнерських АЗС до обслуговування паливних талонів Учасника, повинен надати гарантійний лист з зазначенням ідентифікатора закупівлі від партнерських АЗС (партнерів), які здійснюють обслуговування зазначених талонів, щодо обслуговування талонів Учасника, із зазначенням підстав обслуговування та про те, що він гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС Замовнику, протягом усього терміну дії договору та придатності товару. На виконання даної вимоги, Учасником- ТОВ «ТАТ ОЙЛ», у складі тендерної пропозиції, надано Гарантійний лист вих. № 84 від 08.07.2024р. від ТОВ «СБПМ» з інформацією що останній підтверджує, що до обслуговування талонів учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ», закупівля за ідентифікатором ID: UA-2024-07-01-008582-a (Закупівля оголошена 01.07.2024р.), буде залучено АЗС ТОВ «СБПМ», які здійснюють обслуговування талонів (бланківдозволу, карток та ін.) партнера ТОВ «ТАТ ОЙЛ» на підставі договорів №12/09/23 від 12 вересня 2023 року та №1209/23 від 12 вересня 2023 року. ТОВ «СБПМ» має можливість відпуску палива на умовах передбачених умовами даної закупівлі та документації на користь Замовника. ТОВ «СБПМ» гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС в повному обсязі предметом вищезазначеної закупівлі, протягом терміну дії договору та придатності товару без встановлення добових лімітів та з можливістю заправки в будь яку ємкість замовника, що в свою чергу повністю відповідає вимогам тендерної документації. Також в Гарантійному листі вих. № 84 від 08.07.2024р. надано зразки талонів, з яких вбачається, що ТОВ «СБПМ» буде здійснювати відпуск товару (палива) по талонам виданим ТОВ «ТАТ ОЙЛ». Також повідомляємо, що 11.07.2024 року комунальною установою «Одеська обласна база спеціального медичного постачання», на електрону адресу, було отримано лист, вхідний № 248 від 11.07.2024 р. від ТОВ «ТАТ ОЙЛ», вих. № 24/63 від 11.07.2024 року, з зазначенням інформації, що у зв’язку з постійними обстрілами, масовими відключення електроенергії, частина документів не завантажилась в електронну систему закупівель через збій системи, та просило врахувати при розгляді тендерної пропозиції наступні документи : скан- копію додаткової угоди №1 від 23.12.2022р. до договору № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ», та скан- копію додаткової угоди № 1 від 13 вересня до договору № 12/09/23 від 12 вересня 2023 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «СБПМ». З додаткової угоди №1 від 13.09.2023р. до договору № 12/09/23 від 12 вересня 2023 року встановлено, що ТОВ «СБПМ» зобов’язується передати у власність ТОВ «ТАТ ОЙЛ» скраплений газ, дизельне паливо, бензин А-95 та А-92 з використанням талонів.
Приймаючи до уваги форс-мажорні обстави, які підтверджені довідкою Торгово-промислової палати України, через постійні ракетні обстріли, а також масові відключення світла та інтернету, що в свою чергу призводить до збоїв в роботі електронних майданчиків, а також наявну судову практику в аналогічних ситуаціях, замовником було прийнято рішення про врахування в роботі документів отриманих від ТОТ «ТАТ ОЙЛ» на електронну адресу за вх. № 248 від 11.07.2024 р.
На підставі викладено, Замовником вірно прийнято рішення щодо відповідності умовам тендерної документації пропозиції Учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ».
Додаток: - файл додаткової угоди №1 від 23.12.2022р. до договору № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» та додаткової угоди № 1 від 13 вересня до договору № 12/09/23 від 12 вересня 2023 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «СБПМ».
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Щодо неправомірного визначення Замовником переможцем закупівлі по лоту № 5 ТОВ ТАТ ОЙЛ
Номер:
1901dde08778437cb15cfedbe1490814
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-01-008582-a.a1
Назва:
Щодо неправомірного визначення Замовником переможцем закупівлі по лоту № 5 ТОВ ТАТ ОЙЛ
Вимога:
Замовником «КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"» для потреб Замовника «Комунальне некомерційне підприємство "Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф" Одеської обласної ради"», було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями №UA-2024-07-01-008582-a, (лот №5), за розглядом тендерної пропозиції, пропозицію учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ» (Код ЄДРПОУ - 42759541) було визначено найбільш економічно вигідною та оголошено переможцем закупівлі. При цьому, у складі пропозиції Учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ» надано перелік документації, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1)Додатком 2 до ТД ЛОТ-5, визначено, що обов’язковою є наявність мережі АЗС Учасника в Одеській області на відстані не більше 45 кілометрів (в одну сторону) по твердому дорожньому покриттю від пунктів постійного базування Замовника. Учасником ТОВ ТАТ ОЙЛ у складі тендерної пропозиції було надано довідку «12 азс», в якій зазначено АЗС «TATOIL» за адресою: Вінницька обл. Чечельницький район, смт. Чечельник, вул. Героїв Майдану, буд.57., що знаходиться на відстані значно більшій ніж 44 км, як зазначив Учасник, від пункту постійного базування Замовника за адресою с.Загнітків, вул. Партизанська, 22. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 п. 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 2) 2. Згідно пп. 10.15 Додатку 2 ТД, «Учасник повинен надати документальне підтвердження належності АЗС Учаснику: право власності, оренди ,партнерства чи іншого володіння (користування), згідно переліку зазначеного в таблиці пункту 2.6. Додатку.» пп. 10.16 Додатку 2 ТД та у випадку залучення партнерських АЗС до обслуговування паливних талонів Учасника, останній повинен надати гарантійний лист з зазначенням ідентифікатора закупівлі від партнерських АЗС (партнерів), які здійснюють обслуговування зазначених талонів, щодо обслуговування талонів Учасника, із зазначенням підстав обслуговування та про те, що він гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС Замовнику, протягом усього терміну дії договору та придатності товару.2.1 ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» надає Документ «35 договір партнер Ізмаїл газпойнт 311224.PDF» в якому визначає ДОГОВІР №22/12/22 від 22 грудня 2022 року та ДОГОВІР №2212/22 від 22 грудня 2022 року» як Партнерські договори, укладені між ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» та ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ». А також надає гарантійний лист від ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» на ім’я Замовника з посиланням на дані договори. ДОГОВІР №22/12/22 від 22 грудня 2022 року та ДОГОВІР №2212/22 від 22 грудня 2022 року не можуть бути розцінені як Партнерські договори, так як предметом даних договорів є передача у власність ПОКУПЦЯ талонів/пластикових карт торгової марки ПРОДАВЦЯ (ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ»). Предметом Портнерського договору є передача товару у власність ПОКУПЦЯ за БЛАНКАМИ ДОЗВОЛАМИ ПОКУПЦЯ (з обов’язковим зазначенням зразка бланків) Отже, емітентом талонів/пластикових карт за даними договорами є ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ». Відповідно, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не може гарантувати Замовнику обслуговування талонів зразка Учасника – ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» на відповідних АЗС, посилаючись на ДОГОВІР №22/12/22 від 22 грудня 2022 року та ДОГОВІР №2212/22 від 22 грудня 2022 року. 2.2 ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» надає Документ «35 договір партн СБПМ Іванівка 12 09 25.PDF» в якому визначає ДОГОВІР №22/09/23 від 12 вересня 2023 року та ДОГОВІР №1209/2023 від 12 вересня 2023 року» як Партнерські договори, укладені між ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» та ТОВ «СБПМ». А також надає гарантійний лист від ТОВ «СБПМ» на ім’я Замовника з посиланням на дані договори. ДОГОВІР №22/09/23 від 12 вересня 2023 року та ДОГОВІР №1209/2023 від 12 вересня 2023 року не можуть бути розцінені як Партнерські договори, так як предметом даних договорів є передача у власність ПОКУПЦЯ талонів/пластикових карт торгової марки ПРОДАВЦЯ (ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ»). Предметом Портнерського договору є передача товару у власність ПОКУПЦЯ за БЛАНКАМИ ДОЗВОЛАМИ ПОКУПЦЯ (з обов’язковим зазначенням зразка бланків) Отже, емітентом талонів/пластикових карт за даними договорами є ТОВ «СБПМ» Відповідно, ТОВ «СБПМ» не може гарантувати Замовнику обслуговування талонів зразка Учасника – ТОВ «ТАТ-ОЙЛ» на відповідних АЗС, посилаючись на ДОГОВІР №22/09/23 від 12 вересня 2023 року та ДОГОВІР №1209/2023 від 12 вересня 2023 року.3) Учасником у складі своєї пропозиції 09.07.2024р. було надано довідку «15 Ліцензії довідка.PDF» у якій зазначено інформацію щодо наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним на запропонованих Учасником АЗС: а саме у довідці зазначено Партнерський договір №31 від 22 листопада 2023 року з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ МУСТАНГ». Також, учасником надано «Гарантійний лист про наявність ліцензій» у якій зазначено, що термін ліцензії АЗС за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт. Тарутине, вул. Червона, 7-А АЗС «МУСТАНГ» становить з 01.07.2019-01.07.2024. Незважаючи на це, Замовником було оприлюднено - ПРОТОКОЛ (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ) ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ» ЦЕНТРАЛІЗОВАНОЇ ЗАКУПІВЕЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ щодо розгляду пропозиції відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару: код ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти №б/н від 17 липня 2024 року м.Одеса, у якому уповноваженою особою ЦЗО Олександром Гарбузом зазначено, що: «За результатами перевірки наданої (завантаженої в систему електронних закупівель) ТОВ "ТАТ ОЙЛ" (42759541) пропозиції встановлено, що вона відповідає вимогам Замовника визначеним у тендерної документації. Враховуючи зазначене, запропоновано визначити переможцем відкритих торгів з особливостями – ТОВ "ТАТ ОЙЛ" (42759541) щодо закупівлі товару: код ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти, Лот-5,ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-01-008582-a.». 19-07-2024, 11:15:24, Учасником надано документ за назвою «15 Ліцензії Довідка ПР.pdf», у якому вже зазначається інформація щодо наявності Листа від податкової щодо подовження та дійсності ліцензії на період Воєнного стану згідно АЗС за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт. Тарутине, вул. Червона, 7-А АЗС «МУСТАНГ». Тобто, до прийняття рішення призначити переможцем закупівлі ТОВ «ТАТ ОЙЛ», Замовником не було надано вимогу виправити вищезазначену невідповідність або не було прийнято рішення відхилити пропозицію Учасника. Таким чином, Рішення Замовника є упередженим стосовно пропозиції ТОВ ТАТ ОЙЛ (код ЄДРПОУ 42759541) в порушення вимог Документації та Особливостей розглянуто та акцептовано згідно Протокольним рішенням (Протокол) №б/н від 17.07.2024р. Скаржник вважає, що Замовником було порушено такі принципи здійснення публічних закупівель як: - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі і - рівне ставлення до учасників закупівлі. Зважаючи на вищевикладені обставини, керуючись нормами ст. 18 Закону пунктами 55 – 64 Особливостей, ПРОШУ: 1. Встановити порушення законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі №UA-2024-07-01-008582-a. 2. Зобов`язати Замовника (Комунальне підприємство "«КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" 00182082) скасувати Рішення своєї уповноваженої особи, що були оформлені Протокольним рішенням (Протокол) №б/н від 17.07.2024р.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь на вимогу лот 5.pdf 25.07.2024 12:20
Дата подачі:
22.07.2024 16:56
Вирішення:
На вашу вимогу UA-2024-07-01-008582-a.a1 повідомляємо.
Пунктом 10.6 встановлено, що обов’язковою умовою є наявність мережі АЗС Учасника в Одеській області на відстані не більше 45 кілометрів (в одну сторону) по твердому дорожньому покриттю від пунктів постійного базування Замовника, відповідно до таблиці п. 10.6. Додатку 2,Лоту -5. На виконання даної вимоги Учасником надано відповідну таблицю з зазначенням інформації відповідно до форми, що відповідає вимогам тендерної документації. При перевірці відстані через картографічні сервіси було встановлено, що зазначена в таблиці АЗС Учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ» за адресою: Вінницька область, Чечельницький район, смт. Чечельник, вул. Героїв Майдану, 57, знаходиться на відстані не більше 45 км від пунктів постійного базування Замовника, відповідно до таблиці п. 10.6. Додатку 2, Лоту -5.
Щодо інформації зазначеній в Вимозі стосовно договорів №22/12/22 від 22 грудня 2022 року та №2212/22 від 22 грудня 2022 року, повідомляємо наступне.
Пунктом 10.15 визначено, що Учасник повинен надати документальне підтвердження належності АЗС Учаснику: право власності, оренди, партнерства чи іншого володіння (користування), згідно переліку зазначеного в таблиці пункту 2.6. Додатку 2. На виконання даної вимоги Учасником- ТОВ «ТАТ ОЙЛ», у складі тендерної пропозиції, надано скан-копії договорів №22/12/22 від 22 грудня 2022 року, щодо поставки товару з використанням талонів, та №2212/22 від 22 грудня 2022 року, що відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 1.1 договору №22/12/22 від 22 грудня 2022 року, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» (Продавець) зобов’язується передати у власність ТОВ «ТАТ ОЙЛ» (Покупець) скраплений газ з використанням талонів. Пунктом 10.16 встановлено, що Учасник, у випадку залучення партнерських АЗС до обслуговування паливних талонів Учасника, повинен надати гарантійний лист з зазначенням ідентифікатора закупівлі від партнерських АЗС (партнерів), які здійснюють обслуговування зазначених талонів, щодо обслуговування талонів Учасника, із зазначенням підстав обслуговування та про те, що він гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС Замовнику, протягом усього терміну дії договору та придатності товару. На виконання даної вимоги, Учасником- ТОВ «ТАТ ОЙЛ», у складі тендерної пропозиції, надано Гарантійний лист вих. № 1 від 08.07.2024р. від ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» з інформацією що останній підтверджує, що до обслуговування талонів учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ», закупівля за ідентифікатором ID: UA-2024-07-01-008582-a (Закупівля оголошена 01.07.2024р.), буде залучено АЗС ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ», які здійснюють обслуговування талонів (бланківдозволу, карток та ін.) партнера ТОВ «ТАТ ОЙЛ» на підставі договорів № 2212/2022 від 22 грудня 2022 року та № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року. ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» має можливість відпуску палива на умовах передбачених умовами даної закупівлі та документації на користь Замовника. ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС в повному обсязі предметом вищезазначеної закупівлі, протягом терміну дії договору та придатності товару без встановлення добових лімітів та з можливістю заправки в будь яку ємкість замовника, що в свою чергу повністю відповідає вимогам п. 10.16 та умовам тендерної документації. Також в Гарантійному листі вих. № 1 від 08.07.2024р. надано зразки талонів, з яких вбачається, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» буде здійснювати відпуск товару (палива) по талонам виданим ТОВ «ТАТ ОЙЛ». Також повідомляємо, що 11.07.2024 року комунальною установою «Одеська обласна база спеціального медичного постачання», на електрону адресу, було отримано лист, вхідний № 248 від 11.07.2024 р. від ТОВ «ТАТ ОЙЛ», вих. № 24/63 від 11.07.2024 року, з зазначенням інформації, що у зв’язку з постійними обстрілами, масовими відключення електроенергії, частина документів не завантажилась в електронну систему закупівель через збій системи, та просило врахувати при розгляді тендерної пропозиції наступні документи : скан- копію додаткової угоди №1 від 23.12.2022р. до договору № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ», та скан- копію додаткової угоди № 1 від 13 вересня до договору № 12/09/23 від 12 вересня 2023 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «СБПМ». З додаткової угоди №1 від 23.12.2022р. до договору № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року встановлено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» зобов’язується передати у власність ТОВ «ТАТ ОЙЛ» скраплений газ, дизельне паливо, бензин А-95 та А-92 з використанням талонів.
Приймаючи до уваги форс-мажорні обстави, які підтверджені довідкою Торгово-промислової палати України, через постійні ракетні обстріли, а також масові відключення світла та інтернету, що в свою чергу призводить до збоїв в роботі електронних майданчиків, а також наявну судову практику в аналогічних ситуаціях, замовником було прийнято рішення про врахування в роботі документів отриманих від ТОТ «ТАТ ОЙЛ» на електронну адресу за вх. № 248 від 11.07.2024 р.
Щодо інформації зазначеній в Вимозі стосовно договорів №12/09/23 від 12 вересня 2023 року та №1209/23 від 12 вересня 2023 року, повідомляємо наступне.
Додатком 2 тендерної документації визначено, що Учасник повинен надати документальне підтвердження належності АЗС Учаснику: право власності, оренди, партнерства чи іншого володіння (користування), згідно переліку зазначеного в таблиці пункту 2.6. Додатку 2. На виконання даної вимоги Учасником- ТОВ «ТАТ ОЙЛ», у складі тендерної пропозиції, надано скан-копії договорів №12/09/23 від 12 вересня 2023 року, щодо поставки товару з використанням талонів, та №1209/23 від 12 вересня 2023 року, що відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 1.1 договору №12/09/22 від 12 вересня 2023 року, ТОВ «СБПМ» (Продавець) зобов’язується передати у власність ТОВ «ТАТ ОЙЛ» (Покупець) скраплений газ з використанням талонів. Додатком 2 тендерної документації встановлено, що Учасник, у випадку залучення партнерських АЗС до обслуговування паливних талонів Учасника, повинен надати гарантійний лист з зазначенням ідентифікатора закупівлі від партнерських АЗС (партнерів), які здійснюють обслуговування зазначених талонів, щодо обслуговування талонів Учасника, із зазначенням підстав обслуговування та про те, що він гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС Замовнику, протягом усього терміну дії договору та придатності товару. На виконання даної вимоги, Учасником- ТОВ «ТАТ ОЙЛ», у складі тендерної пропозиції, надано Гарантійний лист вих. № 84 від 08.07.2024р. від ТОВ «СБПМ» з інформацією що останній підтверджує, що до обслуговування талонів учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ», закупівля за ідентифікатором ID: UA-2024-07-01-008582-a (Закупівля оголошена 01.07.2024р.), буде залучено АЗС ТОВ «СБПМ», які здійснюють обслуговування талонів (бланківдозволу, карток та ін.) партнера ТОВ «ТАТ ОЙЛ» на підставі договорів №12/09/23 від 12 вересня 2023 року та №1209/23 від 12 вересня 2023 року. ТОВ «СБПМ» має можливість відпуску палива на умовах передбачених умовами даної закупівлі та документації на користь Замовника. ТОВ «СБПМ» гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС в повному обсязі предметом вищезазначеної закупівлі, протягом терміну дії договору та придатності товару без встановлення добових лімітів та з можливістю заправки в будь яку ємкість замовника, що в свою чергу повністю відповідає вимогам тендерної документації. Також в Гарантійному листі вих. № 84 від 08.07.2024р. надано зразки талонів, з яких вбачається, що ТОВ «СБПМ» буде здійснювати відпуск товару (палива) по талонам виданим ТОВ «ТАТ ОЙЛ». Також повідомляємо, що 11.07.2024 року комунальною установою «Одеська обласна база спеціального медичного постачання», на електрону адресу, було отримано лист, вхідний № 248 від 11.07.2024 р. від ТОВ «ТАТ ОЙЛ», вих. № 24/63 від 11.07.2024 року, з зазначенням інформації, що у зв’язку з постійними обстрілами, масовими відключення електроенергії, частина документів не завантажилась в електронну систему закупівель через збій системи, та просило врахувати при розгляді тендерної пропозиції наступні документи : скан- копію додаткової угоди №1 від 23.12.2022р. до договору № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ», та скан- копію додаткової угоди № 1 від 13 вересня до договору № 12/09/23 від 12 вересня 2023 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «СБПМ». З додаткової угоди №1 від 13.09.2023р. до договору № 12/09/23 від 12 вересня 2023 року встановлено, що ТОВ «СБПМ» зобов’язується передати у власність ТОВ «ТАТ ОЙЛ» скраплений газ, дизельне паливо, бензин А-95 та А-92 з використанням талонів.
Приймаючи до уваги форс-мажорні обстави, які підтверджені довідкою Торгово-промислової палати України, через постійні ракетні обстріли, а також масові відключення світла та інтернету, що в свою чергу призводить до збоїв в роботі електронних майданчиків, а також наявну судову практику в аналогічних ситуаціях, замовником було прийнято рішення про врахування в роботі документів отриманих від ТОТ «ТАТ ОЙЛ» на електронну адресу за вх. № 248 від 11.07.2024 р.
Щодо інформації зазначеній в скарзі стосовно ліцензії на АЗС за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт. Тарутине, вул. Червона, 7-А АЗС «МУСТАНГ», повідомляємо.
У складі тендерної пропозиції Учасника-ТОВ «ТАТ ОЙЛ» надано документ, файл під назвою «Гарантійний лист про наявність ліцензій» у якому зазначено, що термін дії ліцензії на АЗС за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт. Тарутине, вул. Червона, 7-А до 01.07.2024 року з зазначенням інформації щодо продовження строку дії ліцензії на період воєнного стану. Також у складі тендерної пропозиції Учасника надано документ, файл під назвою «15. партнер ліцензія ІЗМАЇЛ» в якому надано лист ГУ ДПС України в Одеській області, з якого вбачається, що відповідно до ст. 18 ЗУ № 481/95-BP «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», обов’язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб’єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в країні. Враховуючи викладене, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним є діючими відповідно до ст. 18 Закону № 481.
Ст. 18 Закону № 481 зокрема встановлено, що важаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право:
виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.
Обов’язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб’єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні.
На підставі викладено, Замовником вірно прийнято рішення щодо відповідності умовам тендерної документації пропозиції Учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ».
Додаток: -файл з картографічного сервісу що відстані АЗС Учасника;
- файл додаткової угоди №1 від 23.12.2022р. до договору № 22/12/22 від 22 грудня 2022 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» та додаткової угоди № 1 від 13 вересня до договору № 12/09/23 від 12 вересня 2023 року, укладеної між ТОВ «ТАТ ОЙЛ» та ТОВ «СБПМ».
Статус вимоги:
Відхилено