-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 7
Реконструкція Фастівського академічного ліцею №9 Фастівської міської ради Київської області за адресою: вул. Шевченка,51, м. Фастів, Київської області
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації: - Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Завершена
43 498 196.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 217 490.98 UAH
мін. крок: 0.5% або 217 490.98 UAH
Період оскарження:
26.06.2024 11:48 - 14.07.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Номер:
95b530aeb33c4fb6b7cf21b960126fe0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-26-003672-a.a1
Назва:
Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Скарга:
Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2024-06-26-003672-a.docx 16.08.2024 21:47
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
20.08.2024 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c70471a0ec6d470c86cb77e6130a304d
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно п. 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затверджено кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Пункт 5.2. Настанови з визначення вартості будівництва передбачає «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови».
Зокрема, додатком 30 до Настанови «Форма договірної ціни» (пункт 5.2) передбачено:
ФОРМА договірної ціни
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з ________
У складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано договірну ціну (файл «102_ДЦ_ДЦ»), в якій не зазначено поле «визначена згідно з», що є порушенням вимог тендерної документації.
Разом з тим, надана Учасником-переможцем у складі пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, в частині незазначення «Визначена згідно з», а отже тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає умовам технічної специфікації і, відповідно, має бути відхилена Замовником.
Аналогічна позиція викладена у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4001-р/пк-пз від 04.03.2024р, № 10667-р/пк-пз від 19.06.2024р. (додаються).
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затверджено кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Пункт 5.2. Настанови з визначення вартості будівництва передбачає «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови».
Зокрема, додатком 30 до Настанови «Форма договірної ціни» (пункт 5.2) передбачено:
ФОРМА договірної ціни
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з ________
У складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано договірну ціну (файл «102_ДЦ_ДЦ»), в якій не зазначено поле «визначена згідно з», що є порушенням вимог тендерної документації.
Разом з тим, надана Учасником-переможцем у складі пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, в частині незазначення «Визначена згідно з», а отже тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає умовам технічної специфікації і, відповідно, має бути відхилена Замовником.
Аналогічна позиція викладена у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4001-р/пк-пз від 04.03.2024р, № 10667-р/пк-пз від 19.06.2024р. (додаються).
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 14.08.2024 року про визначення переможною пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТЕК УКРАЇНА», скасувати повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4aa805211f8a47659f02c359bde28652
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.п 10 п. 1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція повинна складатися з Інші документи (з урахуванням абзацу першого частини третьої статті 22 Закону): інші документи, які вимагаються по змісту тендерної документації, зокрема довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю (копію паспорта (сторінки 1-2 та сторінки 3-6 за наявності записів, сторінку із зазначенням реєстрації місця проживання, для паспорта громадянина України, оформленого у вигляді книжечки, або дві сторони для паспорта громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій) такої уповноваженої особи).
У складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано довідку (файл «10. УО»), згідно якої учасник, інформує про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах, такою особою є Директор Єврастова Олена Анатоліївна.
Також у складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано паспорт громадянина України, оформленого у вигляді книжечки (файл «10. Паспорт Директора»).
Водночас, сторінку із зазначенням реєстрації місця проживання Єврастової Олени Анатоліївни не надано.
Враховуючи вищенаведене, наявні невідповідності у складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА».
Тендерна пропозиція повинна складатися з Інші документи (з урахуванням абзацу першого частини третьої статті 22 Закону): інші документи, які вимагаються по змісту тендерної документації, зокрема довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю (копію паспорта (сторінки 1-2 та сторінки 3-6 за наявності записів, сторінку із зазначенням реєстрації місця проживання, для паспорта громадянина України, оформленого у вигляді книжечки, або дві сторони для паспорта громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій) такої уповноваженої особи).
У складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано довідку (файл «10. УО»), згідно якої учасник, інформує про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах, такою особою є Директор Єврастова Олена Анатоліївна.
Також у складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано паспорт громадянина України, оформленого у вигляді книжечки (файл «10. Паспорт Директора»).
Водночас, сторінку із зазначенням реєстрації місця проживання Єврастової Олени Анатоліївни не надано.
Враховуючи вищенаведене, наявні невідповідності у складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 14.08.2024 року про визначення переможною пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТЕК УКРАЇНА», скасувати повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
83d4e8d7370043d2a5e239ab052bcec6
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 5.1.1 п. 5 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 5.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Довідка за формою Додатку 5 цієї документації, що містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), що можуть бути використані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Якщо Учасник НЕ є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг.
У складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано довідку (файл «11. МТБ»), згідно якої все зазначене обладнання та матеріально-технічна база не є власністю учасника.
Водночас, документів, що підтверджують право власності відповідного власника ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» у складі пропозиції не надано.
Враховуючи вищенаведене, наявні невідповідності у складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА».
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Якщо Учасник НЕ є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг.
У складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано довідку (файл «11. МТБ»), згідно якої все зазначене обладнання та матеріально-технічна база не є власністю учасника.
Водночас, документів, що підтверджують право власності відповідного власника ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» у складі пропозиції не надано.
Враховуючи вищенаведене, наявні невідповідності у складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 14.08.2024 року про визначення переможною пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТЕК УКРАЇНА», скасувати повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
c261ab7087154ea8859e1cc303a5b408
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 5.3.3 п. 5 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 5.3 наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі договорів : 5.3.3. Скан-копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, адресованих замовнику даної закупівлі, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва.
Згідно Додатку 7 до тендерної документації Також можуть бути окремо надані пояснення щодо відсутності всіх підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва.
У складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано довідку про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням двох договорів із ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «ЦЕНТР ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ»:
- Договір підряду № 1/163/2023 від 02.06.2023 року, предмет – Реконструкція виробничої будівлі АПК літ. «А» під Галузевий державний архів МВС України за адресою: м. Київ, вул. Волинська, 26 зі зміною кількості робочих місць та функціонального призначення приміщень
- Договір підряду № 488/2023 від 25.12.2023 року, предмет – Реконструкція виробничої будівлі АПК літ. «А» під Галузевий державний архів МВС України за адресою: м. Київ, вул. Волинська, 26 зі зміною кількості робочих місць та функціонального призначення приміщень
Водночас, по жодному із зазначених договорів не надано документи про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва, так само як і не надано пояснення щодо відсутності всіх підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва.
Враховуючи вищенаведене, наявні невідповідності у складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА».
Згідно Додатку 7 до тендерної документації Також можуть бути окремо надані пояснення щодо відсутності всіх підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва.
У складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано довідку про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням двох договорів із ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «ЦЕНТР ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ»:
- Договір підряду № 1/163/2023 від 02.06.2023 року, предмет – Реконструкція виробничої будівлі АПК літ. «А» під Галузевий державний архів МВС України за адресою: м. Київ, вул. Волинська, 26 зі зміною кількості робочих місць та функціонального призначення приміщень
- Договір підряду № 488/2023 від 25.12.2023 року, предмет – Реконструкція виробничої будівлі АПК літ. «А» під Галузевий державний архів МВС України за адресою: м. Київ, вул. Волинська, 26 зі зміною кількості робочих місць та функціонального призначення приміщень
Водночас, по жодному із зазначених договорів не надано документи про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва, так само як і не надано пояснення щодо відсутності всіх підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва.
Враховуючи вищенаведене, наявні невідповідності у складі пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 14.08.2024 року про визначення переможною пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТЕК УКРАЇНА», скасувати повідомлення про намір укласти договір.