34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (34324000-4 Колеса, частини та приладдя до них (Амортизатори) 34327000-5 Керма, кермові колонки та кермові механізми (Фланці, тяги, накінечники кермової тяги, втулки, гайки пальця передньої підвіски, пальці кулькові кермової тяги, кутові редуктори, кермові колонки, механізми кермові, гідроциліндр кермовий) 34321200-5 Коробки передач (Кардані вали) 34322000-0 Гальма та частини гальм (Пневмобалони, стакани пневмобалону, кришки пневмобалону, крани стояночного гальма, педальні гальмівні клапани, педалі ходу, регулятори, гальмівні барабани, важелі, колодки гальмівні, вісі гальмівної колодки, камери гальмівні, супорта гальмівні, гальмівні механізми, накладки гальмівні, гальмівні системи, диски гальмівні, тяги колодочного гальма, комплект колодок)

Фізична особа-підприємець Чорна Олена Володимирівна (далі-Учасник), керуючись абз. 2 п. 46 Постанови КМУ 1178 від «У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.» Просить надати роз’яснення з наступного приводу: Згідно з п. 43 Постанови КМУ: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У протоколі, що оприлюднено КП ММР «Миколаївелектротранс» (далі-Замовник) про дискваліфікацію Учасника зазначено: «Додаток 5 тендерної документації: У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати у випадку, якщо деякі номенклатурні позиції не підлягають сертифікації, учасник повинен надати лист-роз’яснення про відсутність сертифікації з відповідним законодовчим обгрунтуванням та посиланням. В такому випадку Учасник надає декларацію відповідності від учасника (згідно ISO ЕІС 17050-1), яка зазначена вище у переліку. Учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі надані декларації простачальника про відповідність на всі номенклатурні позиції, проте не надано лист-роз’яснення про відсутність сертифікації з відповідним законодовчим обгрунтуванням та посиланням. Таким чином, Учасник не надав інформацію, визначену у вимогах тендерної документації в частині технічних характеристик. Дана вимога відноситься до технічної специфікації та вимог предмета закупівлі, тому не може бути усунена учасником в порядку пункту 43 Особливостей.» Учасником, відповідно до вимог Тендерної документації було надано Декларації Постачальника про відповідність. Кожна з наданих декларацій містить інформацію, що пропонований товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Згідно з вимогою Замовника У випадку, якщо деякі номенклатурні позиції не підлягають сертифікації, учасник повинен надати лист-роз’яснення про відсутність сертифікації з відповідним законодовчим обгрунтуванням та посиланням. В такому випадку Учасник надає декларацію відповідності від учасника (згідно ISO ЕІС 17050-1), яка зазначена вище у переліку. Таким чином, Учасник виконав усі вимоги Замовника, окрім вимоги щодо надання Листа-роз’яснення про відсутність сертифікації з відповідним законодовчим обгрунтуванням та посиланням. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник висуває вимогу щодо виправлення помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. З огляду на те, що Учасником у пропозиції та Декларація постачальника про відповідність було чітко визначено пропонований товар (який повністю відповідав вимогам Замовника), зокрема найменування товару, марку, модель, просимо надати роз’яснення, яким саме чином, Учасник (у випадку висунення вимоги Замовником, щодо надання Довідки про відсутність сертифікації з відповідним законодовчим обгрунтуванням та посиланням) міг змінити предмет закупівлі, запропонований у складі тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо? Фактом надання Декларацій постачальника про відповіднсть та зазначенням у останніх виразу «не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» Учасник підтверджує відсутність обов’язкової сертифікації даних товарів. Відповідно до пунтку 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Повідомляємо, що з 1 січня 2018 року було скасовано обов’язкову сертифікацію продукції, у зв’язку із втратою чинності Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 N 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію", Державна система сертифікації припинила своє існування, тобто перестала існувати система УкрСЕПРО. Відповідно, вся продукція, яка входила до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28, не підлягає обов’язковій сертифікації. Відповідно, товари, які є предметом закупівлі, не підлягають обов’язковій сертифікації. Отже, по-перше: Як зазначено вище, інформація щодо обов’язкової сертифікації товарів є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних, а отже, Замовник не має права вимагати її від Учасника. По-друге: Замовник був зобов’язаний висунути Вимогу щодо надання учасником Листа-роз’яснення про відсутність сертифікації з відповідним законодовчим обгрунтуванням та посиланням, оскільки надання даного листа не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно, Замовником було порушено право Учасника усунути невідповідність у документах тендерної пропозиції. Нагадуємо, що згідно із п. 1 Статті 44. Розділу IX «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ»: «За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.»