-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
ЦЗВ-24Т_201_ВО: Оливи та мастильні матеріали: Олива моторна для дизельних двигунів М-14В2 (Лот 1-09210000-4 – Мастильні засоби; Лот 2-09210000-4 – Мастильні засоби; Лот 3-09210000-4 – Мастильні засоби; Лот 4-09210000-4 – Мастильні засоби)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Завершена
60 018 840.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 75 023.55 UAH
мін. крок: 0.1% або 75 023.55 UAH
Період оскарження:
21.06.2024 14:59 - 29.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Номер:
4259790244fd462aa5a4d66b4bcbed02
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-21-008307-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Скарга:
оскарження дискваліфікації по лоту №1
Пов'язані документи:
Учасник
- 201_24_ВО - протокол розгляду (відхил.).pdf 15.07.2024 11:26
- гост 12337_84.pdf 15.07.2024 11:26
- Оскарження тендеру 15.07.24-2.pdf 15.07.2024 11:26
- Протокол випробувань оливи М14В2.PDF 15.07.2024 11:26
- протокол1.pdf 15.07.2024 11:26
- sign.p7s 15.07.2024 11:29
- payment_7857.pdf 16.07.2024 12:35
- doc11727620240725111921.pdf 25.07.2024 12:24
- Рішення від 18.07.2024 № 12376.pdf 18.07.2024 17:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.07.2024 № 12828.pdf 29.07.2024 12:54
- Рішення від 26.07.2024 № 12828.pdf 31.07.2024 14:30
- 201_ВО - ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЗА СКАРГОЮ ТОВ ГАЗТРОН ТРЕЙД від 15 07 2024.docx 23.07.2024 08:47
- 201_24_ВО - протокол розгляду (виконання АМКУ).docx 31.07.2024 15:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.07.2024 12:19
Дата розгляду скарги:
26.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.07.2024 17:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
31.07.2024 14:30
Дата виконання рішення Замовником:
31.07.2024 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії АМКУ від 26.07.2024 р. № 12828-р/пк-пз замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» та рішення про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «АВЕКС» переможцем процедури закупівлі ЦЗВ-24Т_201_ВО: Оливи та мастильні матеріали: Олива моторна для дизельних двигунів М-14В2 (Лот 1-09210000-4 – Мастильні засоби; Лот 2-09210000-4 – Мастильні засоби; Лот 3-09210000-4 – Мастильні засоби; Лот 4-09210000-4 – Мастильні засоби) (оголошення № UA-2024-06-21-008307-a) за Лотом №1
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0221bbe0c2c3480c968a4bbfe3ce5b8c
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Тип порушення:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Опис суті пункту скарги:
В протоколі розгляду тендерних пропозицій № 201_24_ВО від 11.07.2024 р. Замовником було визначено в якості підстави відхилення тендерної пропозиції Товариства наступне:
1) Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації:
Учасником запропоновано до постачання продукцію Олива моторна для дизельних двигунів М-14В2, яка виготовляється відповідно до ГОСТ 12337-84.
Згідно з протоколом випробувань від 29.06.2024р. №327/П-24, який був наданий у складі пропозиції учасника випробування оливи марки М-14В2 були проведені не у відповідності до показників визначених у ГОСТ 12337-84.
У вказаному протоколі випробувань було зазначено показник барію, який не відповідає нормі, визначеною в ГОСТ 12337-84 на оливу марки М-14В2, а саме:
Масова частка активних елементів, %, не менше:
- барію – 0,13; (фактичний результат випробувань – 0),
що не відповідає вимогам Додатку А Додатку 1 до тендерної документації.
Проте вищезазначене не відповідає чинному законодавству з наступних підстав.
1. Товариством у складі пропозиції за лотом № 1 відповідно до вимог тендерної документації був наданий протокол випробувань № 327/П-24 від 29.06.2024 року де зазначено, що олива моторна для дизельних двигунів М-14В2 випробовувалася відповідно до ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6. «масла моторные для дизельных двигателей. Технические условия с изм. 1-6». Додатком А нормативно технічної документації Додатку 1 до тендерної документації передбачено натупне: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановану завірену учасником копію такого документу» . – Вказане в повній мірі виконано ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД», сканована копія ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6 надавалася учасником.
2. Згідно вказаного ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6: показник Барію відповідно до зміни 6 до ГОСТ не нормується і за результатами випробувань становив 0 - що повністю відповідає вимогам НД ГОСТУ 12337-83 зі змінами 1-6, Додатку А нормативно технічної документації Додатку 1 до тендерної документації.
3. Всі вищезазначені характеристики оливи моторної для дизельних двигунів відображені в протоколі випробувань від 29.06.2024р. №327/П-24, який був наданий у складі пропозиції учасника, випробування оливи марки М-14В2 відповідають ГОСТУ, отже є такими що відповідають нормам чинного законодавства, та вимога Замовника щодо обов’язкової відповідності характеристик оливи моторної ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6 щодо показника Барію в оливі моторній для дизельних двигунів не менше 0,13% є такою, що суперечить чинному законодавству зокрема ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6 який був теж доданий до складу тендерної документації Учасником ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД». Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасником процедури закупівлі в повній мірі спростоване та усунуте твердження щодо невідповідності оливи моторної показнику Барію.
4. Учасником процедури закупівлі надано у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
5. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій у даній процедурі закупівлі є ціна. Звертаємо увагу що зміни 1-6 до ГОСТ 12337-84 на дату проведення тендеру були чинними та надавалися Учасником ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» у складі документів тендерної пропозиції, проте були без наявних на те підстав проігноровані Замовником закупівлі, що стало причиною незаконної дискваліфікації ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД».
1) Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації:
Учасником запропоновано до постачання продукцію Олива моторна для дизельних двигунів М-14В2, яка виготовляється відповідно до ГОСТ 12337-84.
Згідно з протоколом випробувань від 29.06.2024р. №327/П-24, який був наданий у складі пропозиції учасника випробування оливи марки М-14В2 були проведені не у відповідності до показників визначених у ГОСТ 12337-84.
У вказаному протоколі випробувань було зазначено показник барію, який не відповідає нормі, визначеною в ГОСТ 12337-84 на оливу марки М-14В2, а саме:
Масова частка активних елементів, %, не менше:
- барію – 0,13; (фактичний результат випробувань – 0),
що не відповідає вимогам Додатку А Додатку 1 до тендерної документації.
Проте вищезазначене не відповідає чинному законодавству з наступних підстав.
1. Товариством у складі пропозиції за лотом № 1 відповідно до вимог тендерної документації був наданий протокол випробувань № 327/П-24 від 29.06.2024 року де зазначено, що олива моторна для дизельних двигунів М-14В2 випробовувалася відповідно до ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6. «масла моторные для дизельных двигателей. Технические условия с изм. 1-6». Додатком А нормативно технічної документації Додатку 1 до тендерної документації передбачено натупне: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановану завірену учасником копію такого документу» . – Вказане в повній мірі виконано ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД», сканована копія ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6 надавалася учасником.
2. Згідно вказаного ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6: показник Барію відповідно до зміни 6 до ГОСТ не нормується і за результатами випробувань становив 0 - що повністю відповідає вимогам НД ГОСТУ 12337-83 зі змінами 1-6, Додатку А нормативно технічної документації Додатку 1 до тендерної документації.
3. Всі вищезазначені характеристики оливи моторної для дизельних двигунів відображені в протоколі випробувань від 29.06.2024р. №327/П-24, який був наданий у складі пропозиції учасника, випробування оливи марки М-14В2 відповідають ГОСТУ, отже є такими що відповідають нормам чинного законодавства, та вимога Замовника щодо обов’язкової відповідності характеристик оливи моторної ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6 щодо показника Барію в оливі моторній для дизельних двигунів не менше 0,13% є такою, що суперечить чинному законодавству зокрема ГОСТ 12337-84 із змінами 1-6 який був теж доданий до складу тендерної документації Учасником ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД». Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасником процедури закупівлі в повній мірі спростоване та усунуте твердження щодо невідповідності оливи моторної показнику Барію.
4. Учасником процедури закупівлі надано у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
5. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій у даній процедурі закупівлі є ціна. Звертаємо увагу що зміни 1-6 до ГОСТ 12337-84 на дату проведення тендеру були чинними та надавалися Учасником ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» у складі документів тендерної пропозиції, проте були без наявних на те підстав проігноровані Замовником закупівлі, що стало причиною незаконної дискваліфікації ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скасувати Протокол Замовника Філії "Філія «ЦЗВ» АТ «Українська залізниця» № 201_24_ВО лот №1 розгляду тендерних пропозицій від 11.07.2024 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД», розглянути пропозицію Товариства згідно вимог чинного законодавства, Скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій 201_24_ВО від 12 липня 2024 р. про визнання переможцем відкритих торгів процедури закупівлі за оголошенням № UA-2024-06-21-008307-a учасника ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «АВЕКС»» по Лоту №1.