• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021: 2015: 44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (котел опалювальний твердопаливний Альтеп TRIO UNI PLUS 200 кВт (зі сталевим теплообмінником) або еквівалент, котел опалювальний твердопаливний Альтеп TRIO UNI PLUS 300 кВт (зі сталевим теплообмінником) або еквівалент)

Торги відмінено

623 900.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 239.00 UAH
Період оскарження: 19.06.2024 23:40 - 26.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо неправомірного рішення відхилення пропозиції ФОП Рудник Володимир Костянтинович

Номер: e9959bf9cb9944a5933a50ef085b0067
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-19-012413-a.a1
Назва: Скарга щодо неправомірного рішення відхилення пропозиції ФОП Рудник Володимир Костянтинович
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 25.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.07.2024 17:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.07.2024 11:23
Дата виконання рішення Замовником: 31.07.2024 14:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ, Замовником скасувано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Рудника Володимира Костянтиновича (код ЄДРПОУ: 1847512836) та рішення про визначення приватного підприємства "АЛЬТЕП-ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ: 36823198) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021: 2015: 44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (котел опалювальний твердопаливний Альтеп TRIO UNI PLUS 200 кВт (зі сталевим теплообмінником) або еквівалент, котел опалювальний твердопаливний Альтеп TRIO UNI PLUS 300 кВт (зі сталевим теплообмінником) або еквівалент)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-19-012413-a.
Автор: ФОП "Рудник Володимир Костянтинович", Володимир Рудник +380951758246 ukrtermo@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0592eac4ab144ca6a1bbb2fdc13e6173
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного рішення відхилення пропозиції ФОП Рудник Володимир Костянтинович та неправомірно визначення переможця ПП "АЛЬТЕП-ЦЕНТР"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Щодо неправомірного рішення відхилення пропозиції ФОП Рудник Володимир Костянтинович

Протоколом №2 від 12 липня 2024 р. уповноваженої особи Шодринга А.І. було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Рудник Володимир Костянтинович щодо закупівлі UA-2024-06-19-012413-a. Відповідно протоколу причиною відхилення є:
«На підставі викладеного, з метою підтвердження достовірності наданої інформації у складі пропозиції учасника процедури відкритих торгів ФОП Рудник В.К., відповідно до положення Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей затверджених Постановою Кабміну 12.10.2022 № 1178, Замовником спрямовано запити адресу Національного агентства з акредитації України та ТОВ «ЧЕРНІГІВСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ», щодо отримання інформації та документів з метою підтвердження чинності наданих сертифікатів на систему управління щодо відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) « Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), стандарту ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції, стандарту ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції, стандарту ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування» ДСТУ ISO 45001:2019 (І50 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», стандарту ISO 50001:2018 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання» ДСТУ 150 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту, декларації про відповідність та сертифікатів відповідності, виданих на адресу виробника ТОВ «А8», код ЄДРПОУ 41572987, Органом з сертифікації ЧЕРНІГІВСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ, код ЄДРПОУ 45333052, у складі пропозиції учасника ФОП Рудник В.К. вищезазначених торгів.
09.07.2024 року отримано відповідь від Національного агентства з акредитації України, проте, що станом на 08.07.2024 року в Реєстрі акредитованих органів оцінки НААУ відсутні відомості про Орган з сертифікації ЧЕРНІГІВСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ, код ЄДРПОУ 45333052.»
Відповідно до технічного завдання Додаток 2 вимоги щодо акредитації органу сертифікації не було, тому дискваліфікація Учасника через відсутність акредитації органу сертифікації не правомірна.

Тобто вивчивши тендерну пропозицію ФОП Рудник В.К., можна зробити висновок про надання всіх необхідних документів, які вимагалися Замовником та відповідність іі технічним умовам Додатку 2 тендерної документації.
Тобто відхилення за цієї причини ФОП Рудник В.К. є неправомірним та порушує принципи публічних закупівель.



Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника щодо відміни процедури відкритих торгів з особливостями.

Номер: 5ec155c40d244a85ac329e1700205291
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-19-012413-a.a2
Назва: Скарга на рішення Замовника щодо відміни процедури відкритих торгів з особливостями.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 22.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.08.2024 15:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.08.2024 11:34
Дата виконання рішення Замовником: 28.08.2024 14:08
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12776-р/пк-пз від 25.07.2024
Автор: ФОП "Рудник Володимир Костянтинович", Володимир Рудник +380951758246 ukrtermo@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1164fa1acc934a299ba849e48c2eaced
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення Замовника щодо відміни процедури відкритих торгів з особливостями.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: СУЧЕВЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі:
UA-2024-06-19-012413-a.
ФОП Рудник Володимир Костянтинович подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Рудник Володимир Костянтинович подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо відміни процедури відкритих торгів з особливостями.
ФОП Рудник Володимир Костянтинович вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Також ФОП Рудник В.К. вбачає порушення своїх прав в не реалізації свого права стати переможцем процедури закупівлі.
Протоколом № 4 від 02 серпня 2024 р. уповноваженої особи Шодринга А.І. було прийняте рішення щодо відміни процедури відкритих торгів закупівлі UA-2024-06-19-012413-a. Відповідно протоколу причиною відміни є:
«…у зв’язку із закінченням строку поставки товару, на підставі викладеного прийнято рішення про відміну процедури закупівлі ДК 021: 2015: 44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (котел опалювальний твердопаливний Альтеп TRIO UNI PLUS 200 кВт (зі сталевим теплообмінником) або еквівалент, котел опалювальний твердопаливний Альтеп TRIO UNI PLUS 300 кВт (зі сталевим теплообмінником) або еквівалент), керуючись п.п. 2 п. 50 Особливостей.»
Але дане рішення Замовника є неправомірним, тому що відповідно самій тендерній документації п.4 Умови договору про закупівлю та Законодавства України : «Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.» Тобто строк поставки не є істотною умовою договору та може бути продовженим відповідною додатковою угодою до договору між Замовником та Постачальником.
Треба також наголосити, що своїм рішенням Замовник дискримінує Учасника, так як не хоче виконувати у повному обсязі рішення АКМУ.
Так як Учасником ФОП Рудник В.К. вже було подано Скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо оскарження рішення Уповноваженої особи.
За результатами розгляду вищезазначеної Скарги Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 12776-р/пк-пз від 25.07.2024, яким зобов'язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Рудника Володимира Костянтиновича (код ЄДРПОУ: 1847512836) та рішення про визначення приватного підприємства "АЛЬТЕП-ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ: 36823198) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021: 2015: 44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (котел опалювальний твердопаливний Альтеп TRIO UNI PLUS 200 кВт (зі сталевим теплообмінником) або еквівалент, котел опалювальний твердопаливний Альтеп TRIO UNI PLUS 300 кВт (зі сталевим теплообмінником) або еквівалент)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-19-012413-a.


Тобто відміна закупівлі за цієї причини є неправомірним та порушує принципи публічних закупівель.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)