0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дрова паливні ( хвойних порід)

Завершена

2 760 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 41 400.00 UAH
Період оскарження: 18.06.2024 16:42 - 23.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника при проведенні процедури відкриті торги з особливостями на закупівлю Деревина дров’яна для непромислового призначення хвойних порід (Дрова паливні: сосна), згідно ДК 021:2015 код 03410000-7 «Деревина» ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-18-011623-a

Номер: 500abae846da40dfb1a6e7ebf8bea813
Пов'язана кваліфікація: Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович, UA-EDR 2748814218
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-18-011623-a.c2
Назва: Скарга на рішення Замовника при проведенні процедури відкриті торги з особливостями на закупівлю Деревина дров’яна для непромислового призначення хвойних порід (Дрова паливні: сосна), згідно ДК 021:2015 код 03410000-7 «Деревина» ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-18-011623-a
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.07.2024 23:38
Дата розгляду скарги: 05.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.07.2024 15:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.08.2024 11:28
Дата виконання рішення Замовником: 09.08.2024 09:21
Коментар замовника щодо усунення порушень: Згідно рішення АМКУ № 13255 від 05.08.2024 р скасовано рішення про визнання переможця процедури закупівлі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Нестеренко Ігор Миколайович та визнано переможцем ФОП "Судома Сергій Олександрович і надіслано рішення про намір укладення договору
Автор: ФОП "Судома Сергій Олександрович", Сергій Судома +380985260121 sudoma23@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 51418a50f90c43089b981599c439605a
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення уповноваженої особи Замовника про визначення Фізичної особи-підприємця Нестеренко Ігоря Миколайовича переможцем процедури закупівлі та повідомлення його про намір укласти договір (протокол №88 від 18.07.2024 - додається до скарги)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 70e87204fca64fd68cf247b6b53899dd
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимогами пункту 6 Додатку № 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлено:
Товар, що постачатиметься за даною закупівлею, повинен бути сертифікованим, тому додатково в складі пропозиції учасник надає:
-  Декларацію виробника на готову продукцію (посвідчення якості, сертифікат відповідності, тощо).
-  Документальне підтвердження походження товару:
--  у разі, якщо учасник є виробником продукції, що пропонується, надати у складі тендерної пропозиції довідку (у довільній формі) про назву виробника.
-- у разі, якщо учасник не є виробником продукції, що пропонується, надати у складі тендерної пропозиції копію(ї) договору(ів) купівлі-продажу деревини або договору(ів) між виробником(ами) та учасником на правах дилера або дистриб’ютора або постачальника відповідної продукції який повинен бути чинним протягом 2024 року.
В складі документів тендерної пропозиції учасник Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович надав документ № 14 від 26.06.2024 «Технічна специфікація та гарантія умов постачання» (файл «Техспецифікація на товар.pdf»), в пункті шостому якого вказує, що надає:
-  Декларацію виробника на готову продукцію (посвідчення якості, сертифікат відповідності, тощо).
-  Документальне підтвердження походження товару:
-- учасник не є виробником продукції, що пропонується, надає у складі тендерної пропозиції копію(ї) договору(ів) купівлі-продажу деревини або договору(ів) між виробником(ами) та учасником на правах дилера або дистриб’ютора або постачальника відповідної продукції чинний на момент подання пропозиції.
Разом з тим, з метою документального підтвердження походження товару учасник Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович в складі документів тендерної пропозиції надає:
Договір купівлі-продажу деревини № 25/06-24 від 25.06.2024, відповідно до якого Фізична особа-підприємець Рукас Ігор Анатолійович зобов’язується поставити Фізичній особі-підприємцю Нестеренко Ігор Миколайович деревину дров’яну непромислового використання 2 групи, сосна, довжина 2 м загальною кількістю 1500 м.куб. (файл «Договір на деревину 25 06 2024 хвоя 1500м3.pdf»);
Договір купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-14596-6 від 25.06.2024, відповідно до якого Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» зобов’язується передати у власність Фізичній особі-підприємцю Рукас Ігор Анатолійович деревину дров’яну НП Сосна, довжина 1-1,9 м загальною кількістю 1000 м.куб. (файл «Contract_UUB_14596_6.pdf»);
Договір купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-12799-10 від 10.04.2024, відповідно до якого Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» зобов’язується передати у власність Фізичній особі-підприємцю Рукас Ігор Анатолійович деревину дров’яну ПВ Сосна, довжина 2-4 м загальною кількістю 800 м.куб. (файл «Contract_UUB_12799_10.pdf»);
Договір купівлі-продажу деревини № 19/03-24 від 19.03.2024, відповідно до якого Фізична особа-підприємець Алексєєв Валентин Володимирович зобов’язується поставити Фізичній особі-підприємцю Нестеренко Ігор Миколайович деревину дров’яну непромислового використання 2 групи, сосна, довжина 2 м загальною кількістю 1000 м.куб. (файл «Договір на деревину 19 03 2024 хвоя 1000м3.pdf»);
Договір купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-12225-8 від 14.03.2024, відповідно до якого Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (далі - ДСГП «Ліси України») зобов’язується передати у власність Фізичній особі-підприємцю Алексєєв Валентин Володимирович деревину дров’яну НП Сосна, довжина 1,9 м загальною кількістю 1000 м.куб. (файл «Contract_UUB_12225_8.pdf»)
Отже, учасник Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович підтвердив що не є виробником продукції, що пропонується та пропонує товар, виробником якого є ДСГП «Ліси України». Але, учасник Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович в складі документів тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності від 11.03.2024 на деревину дров'яну промислового і непромислового призначення 1-ої, 2-ої та 3-ої групи хвойних і листяних порід (файл «Сертифікат відповідності ФОП Нестеренко ІМ.pdf»), відповідно до якого виробником продукції є ФОП Нестеренко Ігор Миколайович і даний сертифікат відповідності поширюється на продукцію, яка виготовлена ФОП Нестеренко Ігор Миколайович серійно з 11.03.2024 по 10.03.2025.
Отже, учасник Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович в складі документів тендерної пропозиції мав надати Декларацію виробника на готову продукцію (посвідчення якості, сертифікат відповідності, тощо), а в даному випадку сертифікат відповідності із зазначенням дійсного виробника пропонованого товару – ДСГП «Ліси України». Тобто, учасник Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович в складі документів тендерної пропозиції не надав Декларацію виробника на готову продукцію (посвідчення якості, сертифікат відповідності, тощо) і тому його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Крім того, вимогами Додатку № 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлено:
1.Найменування товару - Деревина дров’яна для непромислового призначення хвойних порід ( дрова паливні- сосна)
2.Технічні, якісні характеристики - Діаметр від 15 см, довжина 2-4 м, відхилення ±2%. В дровах не допускається зовнішня трухлява гниль. Дрова повинні бути очищені від сучків. Висота залишившихся сучків не повинна перевищувати 3 см. Допустима вологість дров 25%. Дрова можуть бути як в корі, так і без кори. Дрова приймаються партіями. Якість продукції повинна відповідати вимогам ТУ-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна.Класифікація, облік, технічні вимоги». Товар має бути сертифікований. Інформація про деревину повинна бути внесена до системи електронного обліку деревини.
3.Кількість - 2300
4.Одиниця виміру - метри кубічні

Відповідно до технічних характеристик довжина пропонованої до постачання продукції повинна бути від двох до чотирьох метрів із допустимим відхиленням ±2%. Тобто, із врахуванням допустимих відхилень довжина пропонованої продукції повинна бути від 1,96 м. до 4,08 м. Натомість, учасник Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович підтвердив, що буде поставляти предмет закупівлі, виробником якого є ДСГП «Ліси України», які придбані фізичними особами-підприємцями Рукас Ігор Анатолійович та Алексєєв Валентин Володимирович відповідно до договорів купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-14596-6 від 25.06.2024, № UUB-12799-10 від 10.04.2024 та № UUB-12225-8 від 14.03.2024.
Але, відповідно до:
пункту 1.1 договору купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-14596-6 від 25.06.2024 довжина продукції становить від 1 м. до 1.9 м.;
пункту 1.1 договору купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-12225-8 від 14.03.2024 довжина продукції становить 1.9 м.
Отже, учасник Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович фактично запропонував до постачання продукцію довжиною від 1 м. до 1.9 м., що не відповідає вимогам про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Договір купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-12225-8 від 14.03.2024
  • Повʼязаний документ:
    Contract_UUB_12225_8.pdf

  • Назва доказу:
    Договір купівлі-продажу деревини № 19/03-24 від 19.03.2024
  • Повʼязаний документ:
    Договір на деревину 19 03 2024 хвоя 1000м3.pdf

  • Назва доказу:
    Договір купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-12799-10 від 10.04.2024
  • Повʼязаний документ:
    Contract_UUB_12799_10.pdf

  • Назва доказу:
    Договір купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-14596-6 від 25.06.2024
  • Повʼязаний документ:
    Contract_UUB_14596_6.pdf

  • Назва доказу:
    Договір купівлі-продажу деревини № 25/06-24 від 25.06.2024
  • Повʼязаний документ:
    Договір на деревину 25 06 2024 хвоя 1500м3.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності від 11.03.2024
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат відповідності ФОП Нестеренко ІМ.pdf

  • Назва доказу:
    Документ № 14 від 26.06.2024 «Технічна специфікація та гарантія умов постачання»
  • Повʼязаний документ:
    Техспецифікація на товар.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток № 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2-3.docx

  • Назва доказу:
    Протокол Замовника від 18.07.2024 №88
  • Повʼязаний документ:
    Протокол 88.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПРОСИМО: Прийняти скаргу фізичної особи-підприємця Судома Сергій Олександрович до розгляду. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Зобов’язати Відділ освіти Попільнянської селищної ради скасувати рішення (протокол №88 від 18.07.2024) про визначення Фізичної особи-підприємця Нестеренко Ігор Миколайович переможцем процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями на закупівлю Деревина дров’яна для непромислового призначення хвойних порід (Дрова паливні: сосна), згідно ДК 021:2015 код 03410000-7 «Деревина», ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-18-011623-a.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на не правомірну дискваліфікацію

Номер: 062bb5b103964b68af985449533efe94
Пов'язана кваліфікація: Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович, UA-EDR 2748814218
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-18-011623-a.c1
Назва: Скарга на не правомірну дискваліфікацію
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.07.2024 23:26
Дата розгляду скарги: 15.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.07.2024 19:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.07.2024 15:01
Дата виконання рішення Замовником: 19.07.2024 10:57
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасовано рішення № 80 про дискваліфікацію ФОП Нестеренко Ігор Миколайович та рішення № 83 про визнання переможцем ФОП Судома Сергій Олександрович
Автор: Фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович, Нестеренко Ігор 380981752636 nesterenkoigor1975@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7a69a829cb494d398259515d1b0783e0
Заголовок пункту скарги: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 105ba06507cd498a8d0d509e384a46f2
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Довідка на яку посилається Замовник у Протоколі відхилення, це наданий, у складі тендерної пропозиції, Учасника ФОП Нестеренко І.М. файл «Ліцензування та сертифікація товару. pdf» який містить наступну інформацію:
«ФОП Нестеренко Ігор Миколайович, повідомляю, що відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 р., оптово-роздрібна торгівля деревини (дров паливних) не входить до переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.
На підставі вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції не подаю дозвіл та ліцензію на провадження такого виду діяльності.
Повідомляю, що відповідно до вимог чинного законодавства, з 01.01.2018 відсутня обов’язкова сертифікація продукції відповідної до предмету закупівлі, що виконувалась відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», у зв’язку з скасуванням дії вказаного нормативно-правового акту. Чинним законодавством не встановлено обов’язок сертифікувати товар, що є предметом закупівлі.»
Виходячі з змісту вище зазначеної довідки, Учасник ФОП Нестеренко І.М. надає пояснення щодо не подання в складі тендерної пропозиції ліцензії, або іншого дозвільного документу на право впровадження видів господарської діяльності, щодо яких відбувається закупівля та повідомляє Замовника про те, що чинним законодавством не встановлено обов’язок сертифікувати товар, що є предметом закупівлі, тобто сертифікат(и) відповідності на запропоновану продукцію, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який вимагає Замовник, не містить типової форми та /або типових вимог, які встановлені у відповідності до вимог чинного Законодавства України.
Натомість, у складі тендерної пропозиції, Учасника ФОП Нестеренко І.М. надано файл «Сертифікат відповідності ФОП Нестеренко ІМ», який містить Сертифікат відповідності на Деревину дров’яну промислового та непромислового призначення, 1-ої, 2-ої та 3-ої групи, хвойних та листяних порід, на відповідність зазначеної деревини вимогам «ТУ У - 0094207-005:2018 Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» оформлений на ім’я Учасника ФОП Нестеренко І.М. , дія якого поширюється на продукцію, яка виготовляється серійно, з 11.03.2024р. до 10.03.2025р. з урахуванням гарантійного терміну зберігання, тобто він є чинним на весь період постачання, та який виданий уповноваженим на це Органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації.
Проте Замовник вважає за можливе ігнорувати надані у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Нестеренко І.М.. надані у відповідності до вимог тендерної документації.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника – Відділ освіти Попільнянської селищної ради – скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції Учасника ФОП Нестеренко І.М..