-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект ременя ГРМ з помпою VW Amarok;ШРКШ передній внутрішній VW Amarok;ШРКШ передній зовнішній VW Amarok;Опора вала карданного (підвісний підшипник кардпнного вала) VW Amarok;Муфта обгінна генератора VW Amarok ;Натягувач ременя приводного з роликом VW Amarok;Ролик обвідний приводного ременя VW Amarok;Стартер VW Amarok;Салейнтблоки переднього важеля верхнього VW Amarok;Салейнтблоки переднього важеля нижнього VW Amarok;Салейнтблоки переднього важеля нижнього VW Amarok:Салейнтблоки переднього важеля нижнього VW Amarok;Салейнтблок задньої ресори VW Amarok;Салейнтблок задньої ресори VW Amarok;Підшипник маточини VW AMAROK передній;Підшипник маточини VW AMAROK задній;Стартер Renault Trafic;Комплект ременя ГРМ з помпою VW T5;ШРКШ передній внутрішній VW T5;ШРКШ передній зовнішній VW T5;ШРКШ задній внутрішній VW T5:Комплект зчеплення (диск, корзина, виж. підшипник) VW T5;Стартер VW T5;Підшипник опори амортизатора VW T5;Салейнтблоки переднього важеля VW T5;Салейнтблоки переднього важеля VW T5;Салейнтблоки заднього важеля VW T5;Салейнтблоки заднього важеля VW T5;Підшипник передньої маточини VW T5;Підшипник задньої маточини VW T5;Комплект ременя ГРМ VW T5 без помпи;Дросельна заслінка VW T5;Комплект ременя ГРМ з помпою Renault Duster;Сайлентблок заднього важіля Renault Duster;Сайлентблок задньої поперечної тяги Renault Duster;Сайлентблок поздовжньої тяги Renault Duster;Трос стоянкового гальма Renault Duster;Комплект приводного ременя Renault Duster;Реммплект ременя без помпи ГРМ Fiat Doblo;Сайлентблок переднього важеля Fiat Doblo;Сайлентблок переднього важеля Fiat Doblo;Комплект ременя ГРМ без помпи Mitsubishi L200;Сайлентблоки переднього важеля Mitsubishi L200;Сайлентблоки переднього важеля Mitsubishi L200;Комплект ременя ГРМ без помпи Mitsubishi L200;Радіатор опалення салону ВАЗ-21230;Комплект патрубків системи охолодження ВАЗ-21230;Термостат ВАЗ-21230;Ланцюг ГРМ ВАЗ-21230;Зірочка ГРМ ВАЗ-21230;Натягувач ланцюгу ВАЗ-21230;Комплект натяжних роликів приводного ременя ВАЗ-21230;Приводний ремінь ВАЗ-21230;Підшипник маточини перед ВАЗ-21230;Передня маточина ВАЗ-21230;Підшипник напівосі задній ВАЗ-21230;Сайлентблоки важеля переднього верхнього ВАЗ-21230;Трос стоянкового гальма ВАЗ-21230;Хрестовина карданого валу ВАЗ-21230;Подушка опори двигуна ВАЗ-21230;Глушник ВАЗ-21230;Ручка двері передня права зовн. ВАЗ-21230;Ручка двері задня ліва зовн. ВАЗ-21230;Ручка двері задня права зовн. ВАЗ-21230;ШРКШ передній зовнішній ВАЗ-21230;ШРКШ передній лівий внутрішній ВАЗ-21230;ШРКШ передній правий внутрішній ВАЗ-21230;Комплект зчеплення (корзина+диск+вижимний) ВАЗ-21230;Карданний вал (передній) ВАЗ-21230;Карданний вал (задній) ВАЗ-21230;Муфта еластична карданного валу ВАЗ-21230;Патрубки системи охолодження (дв. ЗМЗ-406);Патрубки системи охолодження (дв. ЗМЗ-402);Патрубки системи охолодження (дв. УМЗ-421);Комплект зчеплення (дв. ЗМЗ-406);Комплект зчеплення (дв. ЗМЗ-402);Комплект зчеплення (дв. УМЗ-421).
Завершена
417 888.25
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 178.88 UAH
мін. крок: 1% або 4 178.88 UAH
Період оскарження:
17.06.2024 16:15 - 22.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на тендерну документацію
Номер:
b307a3b6533a4630bc344ae7a08bb7b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-17-010080-a.b1
Назва:
Скарга на тендерну документацію
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 7 Лист-згода персональні дані.pdf 02.07.2024 23:38
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 02.07.2024 23:38
- Прот №269.pdf 02.07.2024 23:38
- 24 години.rar 02.07.2024 23:38
- sign.p7s 02.07.2024 23:39
- Рішення від 04.07.2024 №11587.pdf 04.07.2024 17:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.07.2024 №12070.pdf 15.07.2024 18:13
- Рішення від 12.07.2024 №12070.pdf 17.07.2024 14:02
- Відповідь Замовника на скаргу.pdf 05.07.2024 15:58
- Відповідь Замовника на скаргу.docx 05.07.2024 15:58
- 307.pdf 18.07.2024 12:06
- 305.pdf 18.07.2024 12:06
- 306.pdf 18.07.2024 12:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.07.2024 23:42
Дата розгляду скарги:
12.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.07.2024 17:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.07.2024 14:02
Дата виконання рішення Замовником:
18.07.2024 12:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-06-17-010080-a, Змовником було прийнято рішення від 27.06.2024 № 269 та від 28.06.2024 № 272 (далі – Рішення), згідно з якими: відхилено тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Чайки Богдана Васильовича, та визначено переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА."
Рішенням Постійно діючої адміністративної Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12070-р/пк-пз від 12.06.2024, зобов’язано Військову частину 1474 скасувати вказані Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12070-р/пк-пз від 12.07.2024
ВИРІШИВ: 1. Скасувати Рішення від 27.06.2024 № 269 та від 28.06.2024 № 272.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
caad9253561a443da41ca6a8903a5fc8
Заголовок пункту скарги:
Скарга на тендерну документацію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Щодо підстав відхилення вказаних в Протоколі відхилення зазначаю наступне:
26.06.2024 року Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: «Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (номер в електронній системі закупівель UA-2024-06-17-010080-a, далі - Закупівля) – ФОП Чайка Богдан Васильович (далі – Учасник) виявлені невідповідності в інформації та документах, поданих Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Так, відповідно до п.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації закупівлі, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.06.2024 №206, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, серед яких, зокрема, але не виключно: тендерною пропозицією (за формою, зазначеною в Додатку 4 до цієї тендерної документації); лист у довільній формі, що Учасник не обмежений законодавством «Про санкції»; скан-копії проекту договору (Додатку 3) тендерної документації, затверджені печаткою та підписом на кожній сторінці; скан-копію підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, затверджені печаткою та підписом на кожній сторінці. Відповідно до даних електронної системи закупівель у складі тендерної пропозиції ФОП Чайка Богдан Васильович до Закупівлі, Замовником встановлено, що Учасник не виконав вимоги тендерної документації та не надав визначені пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації наступні документи; засвідчений належним чином проєкт договору про закупівлю та лист у довільній формі, що Учасник не обмежений законодавством «Про санкції». Крім того, Замовником встановлено, що подана учасником у підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, згідно з Додатком 2 до тендерної документації довідка № 01 від 24.06.2024 р, що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не затверджена печаткою та підписом на кожній сторінці, як того вимагалось Тендерною документацією, а цінова пропозиція учасника не відповідає формі, встановленій Замовником в Додатку 4 до тендерної документації, оскільки не містить інформацію про учасника закупівлі та подана з порушенням вказаної форми. Додатково до зазначеного, встановлено, що подані учасником у підтвердження тендерної пропозиції довідки № 4 від 28.05.2024, № 2 від 28.05.2024, № 2 від 10.06.2024, № 01 від 04.06.2024, № 9 від 28.05.2024, № 01 від 04.06.2024, №3 від 28.05.2024, №01 від 04.06.2024, №6 від 28.05.2024, №11 від 28.05.2024, № 8 від 25.05.2024, №01 від 28.05.2024, №7 від 28.05.2024, №01 від 04.06.2024, №7 від 28.05.2024, №07 від 07.05.2024, №01 від 24.06.2024 та № 10 від 28.05.2024 датовані до дати затвердження Замовником відповідної потреби в закупівлі, відтак і прийняття рішення про здійснення закупівлі у визначеному Законом та Особливостей порядку. У зв’язку з вищевикладеним з метою усунення виявлених невідповідностей Учаснику необхідно завантажити до електронної системи закупівель належним чином засвідчений проєкт договору про закупівлю за формою згідно з Додатком 3 до тендерної документації Закупівлі із засвідченням кожної сторінки проєкту аналогічно засвідченню копій документів для/зі складу тендерної пропозиції, лист у довільній формі, що Учасник не обмежений законодавством «Про санкції», тендерну пропозицію, що відповідає формі, встановленій в Додатку 4 тендерної документації, скан-копію підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, затверджені печаткою та підписом на кожній сторінці та надати довідки, датовані не раніше дати оголошення процедури закупівлі за вказаним в оголошенні предметом. Керуючись пунктом 43 Особливостей, з метою усунення виявлених невідповідностей, повідомляємо про необхідність надати замовнику, шляхом завантаження в електронну систему закупівель, вищевказаного документу протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
На виконання вище зазначеної вимоги Скаржником було надано вимагаємі документи, зокрема і Довідку за №01 від 27.06.2024 «Лист-згода суб’єкта персональних даних», що містяться в архіві «24 години.rar».
Таким чином Скаржником повністю виконано вище зазначену вимогу Замовника.
Виходячи зі змісту вимоги про усунення невідповідностей, Замовником було конкретизовано вимогу про усунення невідповідностей стосовно дати наданої довідки за №07 від 28.05.2024 «Лист-згода». Надавши Довідку за №01 від 27.06.2024 «Лист-згода суб’єкта персональних даних», що містяться в архіві «24 години.rar» Скаржником повністю виконано вимоги Замовника про усунення невідповідностей щодо дати наданого документу.
Окрім того, по-перше, Скаржник зазначає, що тендерною документацією не встановлено вимог чи обмежень щодо дати наданих документів, у зв’язку із чим, вимога Замовника про усунення невідповідностей щодо дати документів є безпідставною та не підлягає обов’язковому виконанню.
По-друге, відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації від Учасників вимагалося «− лист-згода на обробку персональних даних.», в той же час, відповідно до пп. 6 п. 2 Розділу 5 «6. Факт подання тендерної пропозиції учасником — фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції.», тобто Скаржник надав саме Замовнику свою безумовну згоду щодо обробки персональних даних шляхом подання тендерної пропозиції, а вимогу щодо надання «−лист-згода на обробку персональних даних.», до якого не встановлено вимог щодо змісту та форми документа, виконав шляхом надання документів Довідки за №07 від 28.05.2024 «Лист-згода» та Довідки за №01 від 27.06.2024 «Лист-згода суб’єкта персональних даних».
Таким чином Скаржником повністю виконано вище зазначену вимогу Замовника.
Враховуючи викладене, Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстави.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє норм чинного законодавства, або навмисно вигадує неіснуючу підставу відхилення, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником в Протоколі відхилення підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Щодо підстав відхилення вказаних в Протоколі відхилення зазначаю наступне:
26.06.2024 року Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: «Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (номер в електронній системі закупівель UA-2024-06-17-010080-a, далі - Закупівля) – ФОП Чайка Богдан Васильович (далі – Учасник) виявлені невідповідності в інформації та документах, поданих Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Так, відповідно до п.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації закупівлі, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.06.2024 №206, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, серед яких, зокрема, але не виключно: тендерною пропозицією (за формою, зазначеною в Додатку 4 до цієї тендерної документації); лист у довільній формі, що Учасник не обмежений законодавством «Про санкції»; скан-копії проекту договору (Додатку 3) тендерної документації, затверджені печаткою та підписом на кожній сторінці; скан-копію підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, затверджені печаткою та підписом на кожній сторінці. Відповідно до даних електронної системи закупівель у складі тендерної пропозиції ФОП Чайка Богдан Васильович до Закупівлі, Замовником встановлено, що Учасник не виконав вимоги тендерної документації та не надав визначені пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації наступні документи; засвідчений належним чином проєкт договору про закупівлю та лист у довільній формі, що Учасник не обмежений законодавством «Про санкції». Крім того, Замовником встановлено, що подана учасником у підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, згідно з Додатком 2 до тендерної документації довідка № 01 від 24.06.2024 р, що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не затверджена печаткою та підписом на кожній сторінці, як того вимагалось Тендерною документацією, а цінова пропозиція учасника не відповідає формі, встановленій Замовником в Додатку 4 до тендерної документації, оскільки не містить інформацію про учасника закупівлі та подана з порушенням вказаної форми. Додатково до зазначеного, встановлено, що подані учасником у підтвердження тендерної пропозиції довідки № 4 від 28.05.2024, № 2 від 28.05.2024, № 2 від 10.06.2024, № 01 від 04.06.2024, № 9 від 28.05.2024, № 01 від 04.06.2024, №3 від 28.05.2024, №01 від 04.06.2024, №6 від 28.05.2024, №11 від 28.05.2024, № 8 від 25.05.2024, №01 від 28.05.2024, №7 від 28.05.2024, №01 від 04.06.2024, №7 від 28.05.2024, №07 від 07.05.2024, №01 від 24.06.2024 та № 10 від 28.05.2024 датовані до дати затвердження Замовником відповідної потреби в закупівлі, відтак і прийняття рішення про здійснення закупівлі у визначеному Законом та Особливостей порядку. У зв’язку з вищевикладеним з метою усунення виявлених невідповідностей Учаснику необхідно завантажити до електронної системи закупівель належним чином засвідчений проєкт договору про закупівлю за формою згідно з Додатком 3 до тендерної документації Закупівлі із засвідченням кожної сторінки проєкту аналогічно засвідченню копій документів для/зі складу тендерної пропозиції, лист у довільній формі, що Учасник не обмежений законодавством «Про санкції», тендерну пропозицію, що відповідає формі, встановленій в Додатку 4 тендерної документації, скан-копію підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, затверджені печаткою та підписом на кожній сторінці та надати довідки, датовані не раніше дати оголошення процедури закупівлі за вказаним в оголошенні предметом. Керуючись пунктом 43 Особливостей, з метою усунення виявлених невідповідностей, повідомляємо про необхідність надати замовнику, шляхом завантаження в електронну систему закупівель, вищевказаного документу протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
На виконання вище зазначеної вимоги Скаржником було надано вимагаємі документи, зокрема і Довідку за №01 від 27.06.2024 «Лист-згода суб’єкта персональних даних», що містяться в архіві «24 години.rar».
Таким чином Скаржником повністю виконано вище зазначену вимогу Замовника.
Виходячи зі змісту вимоги про усунення невідповідностей, Замовником було конкретизовано вимогу про усунення невідповідностей стосовно дати наданої довідки за №07 від 28.05.2024 «Лист-згода». Надавши Довідку за №01 від 27.06.2024 «Лист-згода суб’єкта персональних даних», що містяться в архіві «24 години.rar» Скаржником повністю виконано вимоги Замовника про усунення невідповідностей щодо дати наданого документу.
Окрім того, по-перше, Скаржник зазначає, що тендерною документацією не встановлено вимог чи обмежень щодо дати наданих документів, у зв’язку із чим, вимога Замовника про усунення невідповідностей щодо дати документів є безпідставною та не підлягає обов’язковому виконанню.
По-друге, відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації від Учасників вимагалося «− лист-згода на обробку персональних даних.», в той же час, відповідно до пп. 6 п. 2 Розділу 5 «6. Факт подання тендерної пропозиції учасником — фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції.», тобто Скаржник надав саме Замовнику свою безумовну згоду щодо обробки персональних даних шляхом подання тендерної пропозиції, а вимогу щодо надання «−лист-згода на обробку персональних даних.», до якого не встановлено вимог щодо змісту та форми документа, виконав шляхом надання документів Довідки за №07 від 28.05.2024 «Лист-згода» та Довідки за №01 від 27.06.2024 «Лист-згода суб’єкта персональних даних».
Таким чином Скаржником повністю виконано вище зазначену вимогу Замовника.
Враховуючи викладене, Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстави.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє норм чинного законодавства, або навмисно вигадує неіснуючу підставу відхилення, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником в Протоколі відхилення підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Чайка Богдан Васильович у Протоколі відхилення.