• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (літера А-1) - сховища № 14819 КНП КМР «МЛШМД» за адресою: м. Камʹянське, вул. Вячеслава Чорновола, 79А»)

Завершена

6 739 919.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 699.60 UAH
Період оскарження: 10.06.2024 23:05 - 22.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 27fb310562eb46f0afcd026525ba5b10
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-10-013022-a.b1
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» (далі - Замовник) проводить відкриті торги з особливостями на закупівлю: ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (літера А-1) - сховища № 14819 КНП КМР «МЛШМД» за адресою: м. Камʹянське, вул. Вячеслава Чорновола, 79А»). Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2024-06-10-013022-a. ТОВ «АФІНАЦЕНТР» (далі - Скаржник), як учасник даної закупівлі, оскаржує дії Замовника як такі, що порушують чинне законодавство України та законні права та інтереси Скаржника. Так, відповідно до Протоколу від 01.07.2024 року № 08-01 (далі - Протокол), оприлюдненому в електронній системі Прозорро 01.07.2024, Замовником прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі виявлених під час перевірки невідповідностей. Скаржник вважає такі дії Замовника неправомірними з огляду на наступне. Інформація про невідповідності тендерної пропозиції Скаржника, наведена Замовником в Протоколі, не відповідає дійсним обставинам, з огляду на це, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі виявлених невідповідностей його тендерної пропозиції є незаконним. Доводи Замовника, наявні в Протоколі, та які стали підставою до відхилення тендерної пропозиції Скаржника, спростовуються наступним: Підстава відхилення: «завантажений Учасником у складі тендерної пропозиції файл «11 Кошторис.zip.asice. zip.» (локальний кошторис No02-01-04, No02-01-03 та дефектний акт No 02-01-04, No02-01-03) містить невідповідність щодо технічних та якісних вимог до предмету закупівлі, зокрема: - технічною специфікацією передбачено – установлення клапанів герметичних із ручним приводом діаметром до 355 мм Учасником наведено - установлення клапанів зворотних діаметром до 355 мм. (зазначений Учасником пристрій за своїми властивостями не відповідає вимогам та є не взаємозамінним до визначеного у Технічній специфікації Замовника, в частині технічних, якісних та технологічних характеристик); - технічною специфікацією передбачено – фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю КО-5102 в два шари/при захисті внутрішніх поверхонь циліндричної апаратури і газоходів, установлених у горизонтальне положення/ Учасником наведено - Фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю КО-88 /при захисті внутрішніх поверхонь циліндричної апаратури і газоходів, установлених у горизонтальне положення/ - (зазначена невідповідність не відповідає якісним характеристикам визначених у Технічній специфікації). Таким чином тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей.» Разом з тим, умовами тендерної документації Замовника передбачено наступне: У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз «або еквівалент». (Примітка у Додатку № 3 до тендерної документації, розташована під Технічними вимогами до ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (літера А-1) - сховища № 14819 КНП КМР «МЛШМД» за адресою: м. Камʹянське, вул. Вячеслава Чорновола, 79А»).
Дата розгляду скарги: 16.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.07.2024 18:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 19.07.2024 13:22
Автор: ТОВ "Афінацентр", Фесенко Олександр Сергійович +380978302737 afinacentr2016@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4016ae32eefa4c32b6edcc2dfb9fde7f
Заголовок пункту скарги: Слід зазначити, що тендерна документація Замовника не містить окремих (будь-яких) технічних, якісних, технологічних характеристик чи обмежень щодо застосування саме клапанів герметичних із ручним приводом діаметром до 355 мм та емалі КО-88. Так само, Замовником в Протоколі відхилення пропозиції Скаржника не наведено жодних доказів неприйнятності запропонованих Скаржником технологічних рішень. Тобт
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Прийняте Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника також порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель в наступному.
Відповідно до п. 43 Особливостей: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Відповідно до пп. 22 п. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до умов тендерної документації Замовника предмет даної закупівлі - ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (літера А-1) - сховища № 14819 КНП КМР «МЛШМД» за адресою: м. Камʹянське, вул. Вячеслава Чорновола, 79А»).
Замовник в Протоколі визнає, що вся необхідна інформація, яка стосується вимог технічної специфікації Скаржником надана, тобто не є відсутньою. Разом з тим, якщо частину наданої інформації Замовник вважає такою, що не відповідає технічній специфікації – він зобов’язаний надати Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, оскільки таке усунення не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)