Риба заморожена обезголовлена «Камбала»

Шановний Замовнику! База забезпечення Національної гвардії України (військова частина 3075) (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) оголосило про проведення спрощеної закупівля, опублікувавши оголошення, ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-05-012706-a, електронній системі закупівель. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОЛТЕРЛЕЙС ГРУП» код ЄДРПОУ 45105765 (далі - Учасник), подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. За результатами розгляду тендерних пропозицій засідання робочої групи Бази забезпечення Національної гвардії України (військової частини 3075) щодо спрощеної закупівлі протокольним рішенням № 403 від 25 червня 2024 року (далі – Рішення) було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-05-012706-a. ТОВ «ВОЛТЕРЛЕЙС ГРУП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955, з наступних підстав. 1. Підстава перша відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955. Відповідно до вимог пункту 1 розділу документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Додатку №2 до Оголошення «Технічні вимоги» учасник має надати «Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів) або офіційного представника(ів) виробника або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити: - найменування замовника процедури, - номер оголошення, - якість запропонованого товару, - кількість, - строки. У разі, якщо гарантійний лист надається від офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України харчового продукту, то підстави такого представництва (реквізити договору(ів) із зазначенням виду, дати укладання, номеру та строку дії Договору) зазначаються у гарантійному листі та надається сканований оригінал в кольоровому вигляді зазначеного Договору.» При цьому, варто звернути увагу, що оголошення містить окремі вимоги до змісту документу зокрема: якщо гарантійний лист надається від офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України харчового продукту, то підстави такого представництва (реквізити договору(ів) із зазначенням виду, дати укладання, номеру та строку дії Договору». Учасником ТОВ «КЕРМАКС» в складі пропозиції було надано не належним чином оформлений гарантійний лист імпортера продукції на території України №24/06-04 від 10.06.2024 (файл «решта.pdf»), а саме: без зазначення в даному листі строку дії Договору. Крім того, учасником ТОВ «КЕРМАКС» в складі пропозиції було надано Контракт №121/2023 поставки товарів від 14.03.2023 (Файл «+контракт.pdf») не в повному обсязі, оскільки відсутня(ні) «проформи-інвойси або фактури-проформи (Специфікації)», які відповідно до пункту 1.2. та пункту 2.2 зазначеного Контракту є невід’ємною частиною договору. Відповідно до пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Отже, учасником ТОВ «КЕРМАКС» на вимог пункту 1 розділу документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Додатку №2 до Оголошення «Технічні вимоги» не надано документальне підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі вимогам оголошення яке вимагалось Замовником. Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 мала бути відхилена Замовником відповідно до ст. 31 Закону та пнкту 44 Особливостей. 2. Підстава друга відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955. Відповідно до вимог пункту 4 розділу документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Додатку №2 до Оголошення «Технічні вимоги» учасник має надати «Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника* (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам. * Учасники можуть надати Декларацію не на весь об’єм, який вимагається оголошенням, а на ту кількість яка заїхала однією машиною або контейнером на митну територію України.» Учасником в складі пропозиції було надано декларацію виробника, що не відповідає вимогам Оголошення, зокрема: надано копію сертифікату якості (декларація виробника) №08/03/2024-1 від 08.03.2024 (Файл «камбала (2).pdf») Відповідно до пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Отже, учасником ТОВ «КЕРМАКС» на вимог пункту 4 розділу документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Додатку №2 до Оголошення «Технічні вимоги» не надано Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника, таким чином, ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 не надано документальне підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі вимогам оголошення яке вимагалось Замовником. Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 мала бути відхилена Замовником відповідно до ст. 31 Закону та пнкту 44 Особливостей. 3. Підстава третя відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955. Відповідно до вимог пункту 5 розділу документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Додатку №2 до Оголошення «Технічні вимоги» учасник має надати «Оригінал або засвідчена, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ копія Протоколу дослідження (випробувань) чи Експертного висновку про відповідність харчового продукту вимогам ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» зі змінами табл.1 п 5.3.20, табл. 3 п.5.3.22, табл.4 п 5.3.23, п 5.3.24, п 5.3.25, 5.3.26. (в т.ч. за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, радіологічними, токсикологічними та паразитологічними показниками), виданого державною акредитованою лабораторією, яка уповноважена проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю. Учасником в складі пропозиції було надано експертний висновок № 001965 п-24 від 05.06.2024 (Файл «експертний всі риби.pdf», та Файл «експертний всі риби (2).pdf») не за всіма показниками, а саме: відсутні паразитологічні показники відповідно до п.5.3.26. ДСТУ 4868:2007 на рибу заморожену обезголовлену «Камбала». Отже, наданим учасником ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 на вимогу пункту 5 розділу документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Додатку №2 до Оголошення «Технічні вимоги» експертний висновок № 001965 п-24 від 05.06.2024 не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених Замовником. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 мала бути відхилена Замовником відповідно до ст. 31 Закону та пункту 44 Особливостей. 4. Підстава четверта відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955. Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 документального підтвердження відповідності постачальника кваліфікаційним критеріям Додатку №4 до Оголошення «Кваліфікаційні вимоги» учасник має надати «Сканований оригінал в кольоровому вигляді договору* на проведення дезінфекції складських або виробничих приміщень, які зазначаються в п.1.1., термін дії якого має бути дійсним до кінця 2024 року. В разі виконання дезінфекційних робіт власними силами, надати документи на правові підстави проведення таких робіт.» Учасником в складі пропозиції було надано Договір про проведення дезінфекційних, дератизаційних та дезінсекційних робіт від 01 вересня 2023 р (файл «Договір дезінф Кермакс. Pdf»), що не відповідає вимогам Оголошення, а саме: наданий договір не підтверджує проведення дезінфекції складських приміщень, які зазначаються в довідці №432 від 17.06.2024 (файл «листи та довідки (2).pdf»). Таким чином, учасник ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 документально не підтвердив відповідності учасника кваліфікаційним критеріям зокрема наявності в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідно підпункту 1.2 пункту 1 Додатку №4 до Оголошення, яке вимагалося оголошенням. Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 мала бути відхилена Замовником. 5. Підстава п’ята відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955. Відповідно до вимог підпункту 1.4 пункту 1 розділу документального підтвердження відповідності постачальника кваліфікаційним критеріям Додатку №4 до Оголошення «Кваліфікаційні вимоги» учасник має надати «Сканований оригінал в кольоровому вигляді договору* на проведення дезінфекції транспортних засобів, які будуть використовуватися для перевезення Товару та визначені в п.1.3., термін дії якого має бути дійсним до кінця 2024 року. В разі виконання дезінфекційних робіт власними силами, надати документи на правові підстави проведення таких робіт. *Якщо в договорі передбачено автоматичну пролонгацію, учасник має надати письмове підтвердження від контрагента про чинність правовідносин передбачених умовами цього договору, на момент публікації оголошення. При цьому, варто звернути увагу, що Замовником вимагається надання сканованого оригінал в кольоровому вигляді договору на проведення дезінфекції транспортних засобів, які будуть використовуватися для перевезення Товару та в договорі мають бути вказані транспортні засоби відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 розділу документального підтвердження відповідності постачальника кваліфікаційним критеріям Додатку №4 до Оголошення «Кваліфікаційні вимоги» Учасником в складі пропозиції було надано Договір про проведення дезінфекційних, дератизаційних та дезінсекційних робіт від 01 вересня 2023 р (файл «Договір дезінф Кермакс. рdf»), що не відповідає вимогам Оголошення, зокрема наданий договір не підтверджує проведення дезінфекції транспортних засобів, які визначені в довідці №437 від 17.06.2024 (файл «листи та довідки (2).pdf»). Таким чином, учасник ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 документально не підтвердив відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно підпункту 1.4 пункту 1 Додатку №4 до Оголошення, яке вимагалося оголошенням. Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 мала бути відхилена Замовником. 6. Підстава шоста відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955. Відповідно до вимог пункту 2 розділу документального підтвердження відповідності постачальника кваліфікаційним критеріям Додатку №4 до Оголошення «Кваліфікаційні вимоги» учасник має надати «Сканований оригінал в кольоровому вигляді за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (мінімум 1) протягом 2022-2024 років, із зазначенням інформації про найменування контрагента, номер та дата укладання договору, предмету договору, кількість поставлених одиниць товару, контактних осіб замовників (ПІБ, посада та контактний телефон), стан виконання договору (відсоток виконання договору): складається по наведеній або у довільній формі (скріплюється підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника): № з/п Замовник (найменування, адреса, телефон) Предмет договору ** Рік постачання товару … **предмет договору повинен відповідати предмету закупівлі про що має свідчити найменування товару - колонка «Предмет договору». Аналогічним вважається договір на постачання та/або виготовлення товару ДК 021:2015:15220000-6 (Риба заморожена).» Тож оголошення містить вимогу що довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору має містити інформацію зокрема щодо стан виконання договору (відсоток виконання договору). Учасником в складі пропозиції було надано не належним чином оформлену довідку №434 від 17.06.2024 (файл «листи та довідки (2).pdf»), без зазначення інформації про стан виконання договору (відсоток виконання договору). Отже, ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 надано довідку, яка не підтверджують відповідність встановленій вимозі зокрема стан виконання договору (відсоток виконання договору). Пропозиція ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955 не відповідає умовам Оголошення в цій частині та мала бути відхилена Замовником. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОЛТЕРЛЕЙС ГРУП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення наших прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принцип задекларовані частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладене, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі учасника ТОВ «КЕРМАКС» код ЄДРПОУ: 42151955. Всі документи, що підтверджують все викладене, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі розміщена в електронній системі закупівель, на сайті prozorro.gov.ua. за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-05-012706-a. Сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої вимоги.

Шановний Замовнику! Просимо скасувати рішення про неправомірне визначення переможцем закупівлі ТОВ «КЕРМАКС» з наступних підстав: 1. Учасником було не виправлено недоліки в частині інформації, що повинна бути в листах. 21.06.2024 замовником було оприлюднено повідомлення про усунення недоліків, в якому було зазначено, що Відповідно до умов оголошення учасники повинні надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів) або офіційного представника(ів) виробника або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити: - найменування замовника процедури, - номер оголошення, - якість запропонованого товару, - кількість, - строки. У разі, якщо гарантійний лист надається від офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України харчового продукту, то підстави такого представництва (реквізити договору(ів) із зазначенням виду, дати укладання, номеру ТА СТРОКУ ДІЇ ДОГОВОРУ) зазначаються у гарантійному листі та надається сканований оригінал в кольоровому вигляді зазначеного Договору. На виправлення недоліків учасник завантажує листи від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ КРАМАР ЛТД», який відповідно до наданих листів є імпортером продукції. Відповідно до умов оголошення, якщо лист надається від імпортера продукції, то у гарантійному листі зазначаються реквізити договору(ів) із зазначенням виду, дати укладання, номеру ТА СТРОКУ ДІЇ ДОГОВОРУ. Інформація про строк дії договору відсутня, як в листах завантажених при подання пропозиції, так і в листах завантажених під час виправлення недоліків. Враховуючи викладене вважаємо, що пропозиція учасника підлягала відхиленню відповідно до п.8 ПОРЯДКУ визначення предмета закупівлі під час здійснення закупівель продуктів харчування, послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, послуг щодо забезпечення харчуванням та послуг з організації харчування для особового складу Збройних Сил затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 - учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції. 2. Відповідно до вимог оголошення, учасники повинні надати 5. Оригінал або засвідчена, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ копія Протоколу дослідження (випробувань) чи Експертного висновку про відповідність харчового продукту вимогам ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» зі змінами табл.1 п 5.3.20, табл. 3 п.5.3.22, табл.4 п 5.3.23, п 5.3.24, п 5.3.25, 5.3.26. (в т.ч. за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, радіологічними, токсикологічними та паразитологічними показниками), виданого державною акредитованою лабораторією, яка уповноважена проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю. Наданий у складі пропозиції експертний висновок №001965 п/24 від 05.06.2024 року не містить інформації про проведення досліджень за паразитологічними показниками. Таким чином пропозиція підлягала відхиленню з підстав невідповідності умовам оголошення. Таким чином, згідно вищевикладеного, пропозиція ТОВ «КЕРМАКС» не відповідає технічним та іншим вимогам Замовника, тому повинна бути відхилена. Просимо Замовника відхилити пропозицію Учасника ТОВ «КЕРМАКС» , як таку, що не відповідає вимогам Замовника.