24Т-251_42120000-6 - Насоси та компресори (Турбокомпресори та насоси в асортименті до ГПА типу 10 ГКН (ЛОТ 1 – ДК 021:2015 42120000-6 – Насоси та компресори (Насоси в асортименті до ГПА типу 10ГКН); ЛОТ 2 – ДК 021:2015 42120000-6 – Насоси та компресори (Турбокомпресори до ГПА типу 10ГКН в асортименті ))

09.07.2024р. Замовником у електронній системі закупівель оприлюднено протокол №185 від 09.07.2024 року про відхилення тендерної пропозиції скаржника. Згідно з текстом Протоколу підставою відхилення є невідповідність, виявлена у тексті наданої учасником (скаржником) банківської гарантії, а саме зазначення у тексті гарантії № 38705/6 від 13.06.2024 року посилання на рішення уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» від 05 травня 2024 року № 142 замість посилання на рішення уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» від 13 травня 2024 року № 158, яким затверджено останню редакцію документації. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, вважає, що воно грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), права та законні інтереси скаржника, який є реальним учасником ринку поставки відповідних товарів і претендує на укладення договору із Замовником, з огляду на наступне Помилки в тексті банківської гарантії є невідповідністю, яка підлягає виправленню згідно п.43 Особливостей Щодо відхилення нашої тендерної пропозиції через недоліки у тексті банківської гарантії можна дійти висновку, що через неналежне виконання своїх обов’язків Замовником та ненадання можливості виправлення допущеної помилки у тексті банківської гарантії, учасник позбавлений можливості укласти договір із Замовником. Замовник у Протоколі відхилення вказав, що не може розмістити повторно повідомлення про усунення невідповідностей, оскільки це суперечить п.43 Особливостей, однак перед розміщенням повідомлення Замовник не вивчив детально документи тендерної пропозиції, знехтував своїм обов’язком, що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції скаржника. Таким чином, Замовником пропущені невідповідності у тендерній пропозиції Скаржника при наданні 24 годин на виправлення, повторно зробити цього він не зможе Слід зазначити, що виявлені невідповідності не відносяться до переліку тих, які не можуть бути усунені, а є такими, що могли бути усуненими, якби Замовник зазначив про таку невідповідність у повідомленні, розміщеному Замовником на веб-порталі «Прозорро» 26.06.2024. Тобто, наразі, склалася ситуація коли у зв’язку з неналежним розглядом Замовником тендерної пропозиції права Скаржника на перемогу у закупівлі за Лотом 2 порушені та він повинен зазнавати збитків через неуважність Замовника, адже його вини у ситуації замовника немає і він не повинен зазнавати збитків через те, що вона сталася. Звертаємо увагу, що надання учаснику можливості на усунення невідповідностей є обов’язком, а не правом замовника. Скаржник був позбавлений права на усунення не відповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливості виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», а також порушив права Скаржника на перемогу у Закупівлі за Лотом № 2. Таким чином, неправомірно ненадавши нам право на виправлення невідповідностей тендерної пропозиції та відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси суб’єкта оскарження, зокрема право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право суб’єкта господарювання отримати замовлення, право на прибуток, доходи, які підприємство могло б реально одержати за звичайних обставин, якби наше право не було порушене. Скаржник є виробником (постачальником) товару, що є предметом закупівлі, та реальним учасником ринку. Відомості щодо участі і перемог скаржника у закупівлях містяться в електронній системі закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника у процедурі закупівлі UA-2024-06-05-001808-a скасувати рішення оформлене протоколом №186 від 09.07.2024 року

09.07.2024р. Замовником у електронній системі закупівель оприлюднено протокол №185 від 09.07.2024 року про відхилення тендерної пропозиції скаржника. Згідно з текстом Протоколу підставою відхилення є невідповідність, виявлена у тексті наданої учасником (скаржником) банківської гарантії, а саме зазначення у тексті гарантії № 38705/5 від 13.06.2024 року посилання на рішення уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» від 05 травня 2024 року № 142 замість посилання на рішення уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» від 13 травня 2024 року № 158, яким затверджено останню редакцію документації. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, вважає, що воно грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), права та законні інтереси скаржника, який є реальним учасником ринку поставки відповідних товарів і претендує на укладення договору із Замовником, з огляду на наступне Помилки в тексті банківської гарантії є невідповідністю, яка підлягає виправленню згідно п.43 Особливостей Щодо відхилення нашої тендерної пропозиції через недоліки у тексті банківської гарантії можна дійти висновку, що через неналежне виконання своїх обов’язків Замовником та ненадання можливості виправлення допущеної помилки у тексті банківської гарантії, учасник позбавлений можливості укласти договір із Замовником. Замовник у Протоколі відхилення вказав, що не може розмістити повторно повідомлення про усунення невідповідностей, оскільки це суперечить п.43 Особливостей, однак перед розміщенням повідомлення Замовник не вивчив детально документи тендерної пропозиції, знехтував своїм обов’язком, що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції скаржника. Таким чином, Замовником пропущені невідповідності у тендерній пропозиції Скаржника при наданні 24 годин на виправлення, повторно зробити цього він не зможе Слід зазначити, що виявлені невідповідності не відносяться до переліку тих, які не можуть бути усунені, а є такими, що могли бути усуненими, якби Замовник зазначив про таку невідповідність у повідомленні, розміщеному Замовником на веб-порталі «Прозорро» 26.06.2024. Тобто, наразі, склалася ситуація коли у зв’язку з неналежним розглядом Замовником тендерної пропозиції права Скаржника на перемогу у закупівлі за Лотом 1 порушені та він повинен зазнавати збитків через неуважність Замовника, адже його вини у ситуації замовника немає і він не повинен зазнавати збитків через те, що вона сталася. Звертаємо увагу, що надання учаснику можливості на усунення невідповідностей є обов’язком, а не правом замовника. Скаржник був позбавлений права на усунення не відповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливості виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», а також порушив права Скаржника на перемогу у Закупівлі за Лотом № 1. Таким чином, неправомірно ненадавши нам право на виправлення невідповідностей тендерної пропозиції та відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси суб’єкта оскарження, зокрема право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право суб’єкта господарювання отримати замовлення, право на прибуток, доходи, які підприємство могло б реально одержати за звичайних обставин, якби наше право не було порушене. Скаржник є виробником (постачальником) товару, що є предметом закупівлі, та реальним учасником ринку. Відомості щодо участі і перемог скаржника у закупівлях містяться в електронній системі закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника у процедурі закупівлі UA-2024-06-05-001808-a скасувати рішення оформлене протоколом №185 від 09.07.2024 року.