-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Тотальні ендопротези кульшового суглоба безцементні)
Завершена
312 660 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 563 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 563 300.00 UAH
Період оскарження:
05.06.2024 09:27 - 11.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Номер:
133802989dfc420fb20a991bedd838fd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-05-001032-a.b1
Назва:
СКАРГА на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Скарга:
Рішення Замовника, що оскаржується
15.07.2024 ДП ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) в особі уповноваженої особи прийнято протокол № 784 про визначення переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Тотальні ендопротези кульшового суглоба безцементні)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель закупівлі UA-2024-06-05-001032-a, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd (далі також - Переможець).
Скаржник вважає рішення про визначення Переможцем закупівлі b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги
Абзацом третім пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
16.07.2024 р. Замовник оприлюднив Протокол уповноваженої особи від 15.07.2024 № 784 про обрання переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, скарга подається у визначений законодавством у сфері закупівель строк.
Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи
Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей було оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: «ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Тотальні ендопротези кульшового суглоба безцементні)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель закупівлі UA-2024-06-05-001032-a, (далі – Закупівля).
17.06.2024 року електронній системі закупівель відбувся електронний аукціон до зазначеної процедури закупівлі.
За результатом розкриття тендерних пропозицій зареєстровано чотири учасники.
Дата і час розкриття: 17 червня 2024 12:40
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd 223 051 644,00
UAH 205 104 900,00
UAH Відповіді учасника
Документи
Tianjin ZhengTian Medical Instrument Co., Ltd 242 280 234,00
UAH 205 104 955,00
UAH Відповіді учасника
Документи
ТОВ СЛЕМ 270 000 000,00
UAH 205 104 960,00
UAH Відповіді учасника
Документи
ТОВ Медімплант 873 918 310,95
UAH 828 001 845,00
UAH Відповіді учасника
Документи
15.07.2024 року Протоколом №784 Замовником визначено переможцем Закупівлі b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, 16.07.2024 року стало відомо про рішення Замовника, що оскаржується, а саме про визнання переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, період оскарження визначений електронною системою закупівель: по 21 липня 2024 року.
Скаржник вважає рішення Замовника про визначення b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd переможцем закупівлі необґрунтованим, протиправним та таким, що суперечить положенням тендерної документації.
Скаржник вважає рішення про визначення Переможцем закупівлі b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Про невідповідність тендерної пропозиції b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd вимогам Документації.
Порушене право та охоронюваний законом інтерес Суб’єкта оскарження з приводу допущених Замовником порушень при прийнятті рішення полягає у тому, що Скаржник має право на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних умовах з дотримання усіх вимог, що встановлені Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі».
При цьому, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd та визнання даної пропозиції такою, що відповідає вимогам тендерної документації, було порушено положення тендерної документації та вимог Особливостей та Закону, оскільки тендерна пропозиція b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також містить інші невідповідності в тендерній пропозиції вимогам тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- Appendix 2 .PDF 20.07.2024 13:00
- Скарга Tianjin ZhengTian Medical Instrument Co._ Ltd .pdf 20.07.2024 13:00
- Appendix 1 .PDF 20.07.2024 13:00
- Нотаріально завірені переклади Сертифікату реєстраціі_ медичного виробу та Форми дозволу на виробництво медичних виробів..pdf 20.07.2024 13:00
- Заперечення на наданні Замовником пояснення по скарзі.pdf 29.07.2024 16:20
- рішення від 23.07.2024 № 12572.pdf 23.07.2024 16:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.07.2024 № 13076.pdf 01.08.2024 13:01
- рішення від 31.07.2024 № 13076.pdf 05.08.2024 13:15
- Лист до ТОВ Українське сертифікаційне агенство.pdf 25.07.2024 17:59
- Пояснення на скаргу UA-2024-06-05-001032-a.b1.doc 25.07.2024 17:59
- Пояснення на скаргу UA-2024-06-05-001032-a.b1.pdf 25.07.2024 17:59
- Лист до Надзвичайного і Повноважного Посла України в Китайській Народній Республіці з копією Міністерства закордонних справ України .pdf 25.07.2024 17:59
- Лист від посольства України в Китайській Народній Республіці.pdf 25.07.2024 17:59
- Лист ТОВ «Українське сертифікаційне агенство» № 200620241 від 20.06.2024.PDF 25.07.2024 17:59
- Протокол виконання рішення АМКУ.docx 21.08.2024 22:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.07.2024 13:13
Дата розгляду скарги:
31.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.07.2024 16:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.08.2024 13:16
Дата виконання рішення Замовником:
21.08.2024 22:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ - скасувати рішення про визначення b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd переможцем процедури закупівлі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1825de039aed426a9079a8eeeb5ea59e
Заголовок пункту скарги:
1.Замовник встановив вимогу щодо наявності загального досвіду виробництва штучних суглобів не менше 15 років.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пункт 4 Додатку № 1 до тендерної документації «ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» передбачає чітку вимогу:
4 Додаткова вимога До закупівлі тотальних ендопротезів кульшового суглоба безцементного допускається продукція виробників, які мають загальний досвід виробництва штучних суглобів не менше 15 років, що підтверджується європейськими, або американськими, або українськими сертифікатами відповідності, або сертифікатами відповідності країни виробника, або Наявність публікації даних про позитивний досвід імплантації відповідних ендопротезів в міжнародних Реєстрах, коли не менше ніж 90% від встановлених імплантантів не потребують повторного ревізійного втручання протягом не менше 10 років. Дані повинні бути наведені стосовно усіх компонентів комбінації запропонованого імплантанту (стегнового, ацетабулярного компоненту, пари тертя тощо). Це має бути підтверджено копією витягу з відповідного міжнародного Реєстру, що завірена безпосередньо виробником продукції, або офіційним представником компанії-виробника в Україні
Переможцем у складі своєї тендерної пропозиції (сторінки 28-36 Документу «Appendix 2.PDF») надано Сертифікат реєстрації медичного виробу та Форму дозволу на виробництво медичних виробів на китайській мові (далі – оригінал) та з перекладом на англійську і українську мови (далі – переклади).
У перекладах зазначено, що b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd (N° 201, 2-йповерх, будівля А1, село Лянжиадян, містечко Ионгфенг, район Хайдян, Пекін) має досвід виробництва штучних суглобів з 2005 року (відповідно до Сертифікату реєстрації медичного виробу та Форму дозволу на виробництво медичних виробів) та заснована 08.05.2003 року (відповідно до Бізнес ліцензії).
Однак, відповідно до наданих оригіналів документів, інформація яка зазначена у перекладах не відповідає дійсності, оскільки містить назви та адреси зовсім інших компаній, а саме:
- в оригіналі Сертифікату реєстрації медичного виробу (Свідоцтво про реєстрацію виробу медичного призначення) міститься назва виробника – ТОВ «Технології штучних суглобів «Цзіньчалі» (м. Пекін) - відповідно до нотаріально завіреного перекладу, а Переможець вказав в своєму перекладі b-ONE Medical(Beijing) Co., Ltd
- в оригіналі Форми дозволу на виробництво медичних виробів (Дозвіл на виробництво продукції медичного призначення) міститься назва виробника – ТОВ «Технології штучних суглобів «Цзіньчалі» (м. Пекін), а адреса виробника зазначена м. Пекін, р-н Хайдань, Чжень Сібейван, с. Лянцзядянь, буд. 1А - відповідно до нотаріально завіреного перекладу, а учасник вказв в своему перекладі b-ONE Medical(Beijing) Co., Ltd.
Для підтвердження вказаної вище невідповідності Скаржником зроблено нотаріально завірений переклад документів, скан-копії яких додаємо.
Отже, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Отже, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd не є виробником, згідно з його ж поданими оригіналами документів, який має загальний досвід виробництва штучних суглобів не менше 15 років.
Переможцем не надано жодного іншого документу, який би підтверджував, що він є виробником, окрім Сертифікатів відповідності щодо проходження процедури оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту, затвердженого Постановою КМУ №753 від 2 жовтня 2013 року. Однак, Сертифікат відповідності 2023 року також свідчить про відсутність досвіду виробництва штучних суглобів не менше 15 років.
Також, у складі тендерної пропозиції Переможця, а саме в Анкеті для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів (сторінка 2 Документу «Appendix 1.PDF»), надано інформацію, що компанія b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd веде діяльність уже 21 рік і 1 місяць і має загальний досвід виробництва штучних суглобів не менше 15 років, що повністю відповідає технічним вимогам, встановленим Замовником.
Однак, наведена інформація не відповідає дійсності та не підтверджена наданими в пропозиції документами.
У відкритому доступі наявна інформація про компанію b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, яка підтверджує, що Переможець не має досвіду виробництва, який вимагав Замовник, (не менше 15 років), адже підприємство зареєстровано у 2015 році (посилання на офіційний сайт b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd міститься в «Каталозі», що наданий Переможцем (сторінка 94 Документу «Appendix 2.PDF»).
Слід зазначити, що в Анкеті для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів, що надана у складі тендерної пропозиції b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd вказано, що Переможець є дочірнім підприємством b-ONE Medical Biotech Corporation (сторінка 2 Документу «Appendix 1.PDF»). Однак, на офіційному сайті материнської компанії b-ONE Medical Biotech Corporation відсутня будь-яка інформація про наявність підрозділу у м. Пекін.
До того ж, на офіційному сайті Переможця роком заснування материнської компанії b-ONE Medical Biotech Corporation вказано 2015 рік, а перший кульшовий суглоб був імплантований в червні 2019 року, отже інформація стосовно загального досвіду виробництва штучних суглобів не менше 15 років знову не підтверджується.
Таким чином, Переможцем не підтверджено наявність досвіду виробництва штучних суглобів не менше 15 років.
4 Додаткова вимога До закупівлі тотальних ендопротезів кульшового суглоба безцементного допускається продукція виробників, які мають загальний досвід виробництва штучних суглобів не менше 15 років, що підтверджується європейськими, або американськими, або українськими сертифікатами відповідності, або сертифікатами відповідності країни виробника, або Наявність публікації даних про позитивний досвід імплантації відповідних ендопротезів в міжнародних Реєстрах, коли не менше ніж 90% від встановлених імплантантів не потребують повторного ревізійного втручання протягом не менше 10 років. Дані повинні бути наведені стосовно усіх компонентів комбінації запропонованого імплантанту (стегнового, ацетабулярного компоненту, пари тертя тощо). Це має бути підтверджено копією витягу з відповідного міжнародного Реєстру, що завірена безпосередньо виробником продукції, або офіційним представником компанії-виробника в Україні
Переможцем у складі своєї тендерної пропозиції (сторінки 28-36 Документу «Appendix 2.PDF») надано Сертифікат реєстрації медичного виробу та Форму дозволу на виробництво медичних виробів на китайській мові (далі – оригінал) та з перекладом на англійську і українську мови (далі – переклади).
У перекладах зазначено, що b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd (N° 201, 2-йповерх, будівля А1, село Лянжиадян, містечко Ионгфенг, район Хайдян, Пекін) має досвід виробництва штучних суглобів з 2005 року (відповідно до Сертифікату реєстрації медичного виробу та Форму дозволу на виробництво медичних виробів) та заснована 08.05.2003 року (відповідно до Бізнес ліцензії).
Однак, відповідно до наданих оригіналів документів, інформація яка зазначена у перекладах не відповідає дійсності, оскільки містить назви та адреси зовсім інших компаній, а саме:
- в оригіналі Сертифікату реєстрації медичного виробу (Свідоцтво про реєстрацію виробу медичного призначення) міститься назва виробника – ТОВ «Технології штучних суглобів «Цзіньчалі» (м. Пекін) - відповідно до нотаріально завіреного перекладу, а Переможець вказав в своєму перекладі b-ONE Medical(Beijing) Co., Ltd
- в оригіналі Форми дозволу на виробництво медичних виробів (Дозвіл на виробництво продукції медичного призначення) міститься назва виробника – ТОВ «Технології штучних суглобів «Цзіньчалі» (м. Пекін), а адреса виробника зазначена м. Пекін, р-н Хайдань, Чжень Сібейван, с. Лянцзядянь, буд. 1А - відповідно до нотаріально завіреного перекладу, а учасник вказв в своему перекладі b-ONE Medical(Beijing) Co., Ltd.
Для підтвердження вказаної вище невідповідності Скаржником зроблено нотаріально завірений переклад документів, скан-копії яких додаємо.
Отже, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Отже, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd не є виробником, згідно з його ж поданими оригіналами документів, який має загальний досвід виробництва штучних суглобів не менше 15 років.
Переможцем не надано жодного іншого документу, який би підтверджував, що він є виробником, окрім Сертифікатів відповідності щодо проходження процедури оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту, затвердженого Постановою КМУ №753 від 2 жовтня 2013 року. Однак, Сертифікат відповідності 2023 року також свідчить про відсутність досвіду виробництва штучних суглобів не менше 15 років.
Також, у складі тендерної пропозиції Переможця, а саме в Анкеті для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів (сторінка 2 Документу «Appendix 1.PDF»), надано інформацію, що компанія b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd веде діяльність уже 21 рік і 1 місяць і має загальний досвід виробництва штучних суглобів не менше 15 років, що повністю відповідає технічним вимогам, встановленим Замовником.
Однак, наведена інформація не відповідає дійсності та не підтверджена наданими в пропозиції документами.
У відкритому доступі наявна інформація про компанію b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, яка підтверджує, що Переможець не має досвіду виробництва, який вимагав Замовник, (не менше 15 років), адже підприємство зареєстровано у 2015 році (посилання на офіційний сайт b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd міститься в «Каталозі», що наданий Переможцем (сторінка 94 Документу «Appendix 2.PDF»).
Слід зазначити, що в Анкеті для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів, що надана у складі тендерної пропозиції b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd вказано, що Переможець є дочірнім підприємством b-ONE Medical Biotech Corporation (сторінка 2 Документу «Appendix 1.PDF»). Однак, на офіційному сайті материнської компанії b-ONE Medical Biotech Corporation відсутня будь-яка інформація про наявність підрозділу у м. Пекін.
До того ж, на офіційному сайті Переможця роком заснування материнської компанії b-ONE Medical Biotech Corporation вказано 2015 рік, а перший кульшовий суглоб був імплантований в червні 2019 року, отже інформація стосовно загального досвіду виробництва штучних суглобів не менше 15 років знову не підтверджується.
Таким чином, Переможцем не підтверджено наявність досвіду виробництва штучних суглобів не менше 15 років.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Оскільки вимога Замовника про досвід виробництва не підтверджена Переможцем, така тендерна пропозиція Переможця не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем компанія b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, отже таке рішення підлягає скасуванню.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
427ba89f413046c7a0124641bba9641a
Заголовок пункту скарги:
2.Замовник встановив вимогу щодо технічних, якісних характеристик, строків поставки товару та терміну придатності на момент постачання не менше 75 % від загального строку придатності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації «ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник передбачає вимоги щодо терміну придатності товару та строків його поставки:
№
з/п Найменування предмета закупівлі
(медичного виробу) Одиниці виміру Кількість Термін придатності Строк поставки
1 Тотальні ендопротези кульшового суглоба безцементні штук/
наборів/ комплектів 2024 рік – 5124
2025 рік – 4495
2026 рік – 6014 Термін придатності на момент постачання повинен становити не менше 75% (сімдесят п'ять) від загального строку придатності 5124 од. – до 10.12.2024 включно
4495 од. – до 05.05.2025 включно
6014 од. – до 11.05.2026 включно
Переможець процедури закупівлі не надав інформацію та документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.
Переможець у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (сторінки 1-4 файлу «Appendix 2.pdf»), яка є скопійованою Таблицею 1 Додатку 1 тендерної документації, в якій зазначено вимоги до предмета закупівлі Замовника.
Вираз «повинен» передбачає вимогу до учасника, який повинен підтвердити встановлену Замовником вимогу або зазначити дану вимогу у стверджувальній формі, таким чином учасник підтвердить вимогу та надасть можливість Замовнику переконатись у якості та відповідності товару, який буде постачатись, всім вимогам Замовника. Така позиція підтверджується рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11742-р/пк-пз від 31.07.2023.
Тобто, сам факт підписання Додатку 1, в якому зафіксовано вимоги до предмета Закупівлі, які встановлює Замовник не є підтвердженням відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації: «Вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку 1 до тендерної документації. Вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.».
На підтвердження вимог відповідності предмета закупівлі, що встановлені Замовником в Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації, Переможець надає такі документи.
На підтвердження терміну придатності Переможець у складі Тендерної пропозиції надав Гарантійний лист про термін придатності та строк стерильності (сторінка 23 Документу «Appendix 2.PDF»), в якому вказано: «Постачальник B-ONE MEDICAL (BEIJING) CO., LTD гарантує, що термін придатності та стерильності товару на момент поставки становитиме не менше 70% від загального терміну придатності та загального строку стерильності відповідно», тоді як Замовником вимагається термін придатності на момент постачання - не менше 75% від загального строку придатності.
№
з/п Найменування предмета закупівлі
(медичного виробу) Одиниці виміру Кількість Термін придатності Строк поставки
1 Тотальні ендопротези кульшового суглоба безцементні штук/
наборів/ комплектів 2024 рік – 5124
2025 рік – 4495
2026 рік – 6014 Термін придатності на момент постачання повинен становити не менше 75% (сімдесят п'ять) від загального строку придатності 5124 од. – до 10.12.2024 включно
4495 од. – до 05.05.2025 включно
6014 од. – до 11.05.2026 включно
Переможець процедури закупівлі не надав інформацію та документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.
Переможець у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (сторінки 1-4 файлу «Appendix 2.pdf»), яка є скопійованою Таблицею 1 Додатку 1 тендерної документації, в якій зазначено вимоги до предмета закупівлі Замовника.
Вираз «повинен» передбачає вимогу до учасника, який повинен підтвердити встановлену Замовником вимогу або зазначити дану вимогу у стверджувальній формі, таким чином учасник підтвердить вимогу та надасть можливість Замовнику переконатись у якості та відповідності товару, який буде постачатись, всім вимогам Замовника. Така позиція підтверджується рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11742-р/пк-пз від 31.07.2023.
Тобто, сам факт підписання Додатку 1, в якому зафіксовано вимоги до предмета Закупівлі, які встановлює Замовник не є підтвердженням відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації: «Вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку 1 до тендерної документації. Вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.».
На підтвердження вимог відповідності предмета закупівлі, що встановлені Замовником в Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації, Переможець надає такі документи.
На підтвердження терміну придатності Переможець у складі Тендерної пропозиції надав Гарантійний лист про термін придатності та строк стерильності (сторінка 23 Документу «Appendix 2.PDF»), в якому вказано: «Постачальник B-ONE MEDICAL (BEIJING) CO., LTD гарантує, що термін придатності та стерильності товару на момент поставки становитиме не менше 70% від загального терміну придатності та загального строку стерильності відповідно», тоді як Замовником вимагається термін придатності на момент постачання - не менше 75% від загального строку придатності.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Отже, довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та гарантійний лист Переможця не підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі згідно з вимогами Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Зазначене порушення не може бути усунуте згідно з пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем компанію b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
61a15c163a61465581b66b12c6f1915b
Заголовок пункту скарги:
3. Замовник встановив вимогу щодо матеріалу виготовлення стегнової голівки
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Таблиці 1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачені вимоги до матеріалу виготовлення стегнової голівки: «Сплав кобальт-хром-молібдену CoCrMo»:
2 Стегнова голівка, вимоги: - -
2.1 Діаметр голівок Наявність в номенклатурному ряді розмірів: 28 мм, 32 мм, 36 мм
2.2 Матеріал виготовлення Сплав кобальт-хром-молібдену CoCrMo
2.3 Кількість типорозмірів за довжиною шийки Наявність в номенклатурному ряді не менш як 4-х розмірів для кожного з діаметрів голівки
2.4 Стерильність Голівка має постачатися у стерильному вигляді із загальним строком стерильності не менше 5 років
Переможець, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, у складі своєї тендерної пропозиції надав Інформацію стосовно додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог предмета закупівлі) (сторінки 8-15 файлу «Appendix 1.pdf»), в якій, в Таблиці 3, зазначив, що матеріал виготовлення стегнової голівки - сплав кобальт-хром-молібдену CoCrMo.
Відповідно до законодавства України, введення в обіг та експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 року №753. На підтвердження проходження процедури оцінки відповідності медичного виробу відповідно до вимог зазначеного Технічного регламенту, органом з оцінки відповідності видається Сертифікат відповідності, а виробник або уповноважений представник видає Декларацію.
В Додатку до Сертифікату перевірки проекту виробу Тотальний кульшовий суглоб – металеві головки стегнової кістки 131/2/23/DE, а також в Деклараціях про відповідність №2 від 04.12.2023 (поз. 13-20) та №12 від 04.12.2023 (поз. 18-21) (які Переможець надає на підтвердження вимоги щодо відповідності медичних виробів Технічному регламенту щодо медичних виробів) зазначений матеріал CoCr (сторінки 37-38, 58-59 Документу «Appendix 2.PDF»).
Посилання на Сертифікат відповідності проекту 131/2/23/DE та Декларації про відповідність №2 від 04.12.2023 та №12 від 04.12.2023 Переможець надає в Таблиці 2 Додатку 1 Інформація стосовно запропонованого Товару, яка в свою чергу, є підтвердженням відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
2 Стегнова голівка, вимоги: - -
2.1 Діаметр голівок Наявність в номенклатурному ряді розмірів: 28 мм, 32 мм, 36 мм
2.2 Матеріал виготовлення Сплав кобальт-хром-молібдену CoCrMo
2.3 Кількість типорозмірів за довжиною шийки Наявність в номенклатурному ряді не менш як 4-х розмірів для кожного з діаметрів голівки
2.4 Стерильність Голівка має постачатися у стерильному вигляді із загальним строком стерильності не менше 5 років
Переможець, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, у складі своєї тендерної пропозиції надав Інформацію стосовно додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог предмета закупівлі) (сторінки 8-15 файлу «Appendix 1.pdf»), в якій, в Таблиці 3, зазначив, що матеріал виготовлення стегнової голівки - сплав кобальт-хром-молібдену CoCrMo.
Відповідно до законодавства України, введення в обіг та експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 року №753. На підтвердження проходження процедури оцінки відповідності медичного виробу відповідно до вимог зазначеного Технічного регламенту, органом з оцінки відповідності видається Сертифікат відповідності, а виробник або уповноважений представник видає Декларацію.
В Додатку до Сертифікату перевірки проекту виробу Тотальний кульшовий суглоб – металеві головки стегнової кістки 131/2/23/DE, а також в Деклараціях про відповідність №2 від 04.12.2023 (поз. 13-20) та №12 від 04.12.2023 (поз. 18-21) (які Переможець надає на підтвердження вимоги щодо відповідності медичних виробів Технічному регламенту щодо медичних виробів) зазначений матеріал CoCr (сторінки 37-38, 58-59 Документу «Appendix 2.PDF»).
Посилання на Сертифікат відповідності проекту 131/2/23/DE та Декларації про відповідність №2 від 04.12.2023 та №12 від 04.12.2023 Переможець надає в Таблиці 2 Додатку 1 Інформація стосовно запропонованого Товару, яка в свою чергу, є підтвердженням відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Таким чином, підтвердні документи Переможця суперечать наданій ним інформації стосовно додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог предмета закупівлі) та суперечать вимогам Замовника стосовно необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Зазначене порушення не може бути усунуте згідно з пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
bc95179ae0414fc0a5850df623eb5b87
Заголовок пункту скарги:
4. Замовник встановив вимогу щодо форми та типу фіксації стегнового компоненту (ніжки)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Таблиці 1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачені вимоги до форми, типу фіксації стегнового компоненту (ніжки): «1) Повинна бути клиновидної форми, проксимального типу фіксації або метафізарного типу фіксації з двома кутами нахилу 127 (+/- 4) градусів і 132 (+/- 3) градуси
або
2) Повинна мати структуровану поверхню і пряму форму ніжки зі звуженим бічним плечем. Величина шиїчно-діафізарного кута 127 (+/- 4) градусів для подовженного офсету або 132 (+/- 3) градусів для стандартного офсету»:
1 Стегновий компонент (ніжка), вимоги: - -
1.1 Матеріал виготовлення 1) Біологічно-інертні, немагнітні, легкі та міцні матеріали
або
2) Титановий сплав
1.2 Тип ніжки Тип «Muller»
1.3 Форма, тип фіксації ніжки 1) Повинна бути клиновидної форми, проксимального типу фіксації або метафізарного типу фіксації з двома кутами нахилу 127 (+/- 4) градусів і 132 (+/- 3) градуси
або
2) Повинна мати структуровану поверхню і пряму форму ніжки зі звуженим бічним плечем. Величина шиїчно-діафізарного кута 127 (+/- 4) градусів для подовженного офсету або 132 (+/- 3) градусів для стандартного офсету
1.4 Кількість типорозмірів Наявність в номенклатурному ряді не менш як 10-ти розмірів
1.5 Стерильність Ніжка має постачатися у стерильному вигляді із загальним строком стерильності не менше 5 років
Переможець, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, у складі своєї тендерної пропозиції надав Інформацію стосовно додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог предмета закупівлі) (сторінка 9 Документу «Appendix 2.PDF»), в якій, в Таблиці 3, зазначив, що Форма, тип фіксації ніжки: «клиновидної форми, проксимального типу фіксації з двома кутами нахилу 127 (+/-4) градусів і 132 (+/-3) градуси. Документ, що підтверджує зазначену відповідність – «Каталог», ст. 2.
В «Каталозі» на сторінці 2 (сторінка 89 Документу «Appendix 2.PDF») вказано, що Juveno Стегнові ніжки з каталожними номерами 7810012701 – 7810012711 мають кут шийки 132 градуси, а Juveno Стегнові ніжки з каталожними номерами 7810013201 – 7810013211 мають кут шийки 127 градусів.
В той же час, в Додатку до Сертифікату перевірки проекту виробу 131/10/23/DE Імпланти кульшового суглобу – стегнові ніжки, а також в Декларації про відповідність №10 від 04.12.2023 (поз. 1-22) (які Переможець надає на підтвердження вимоги щодо відповідності медичних виробів Технічному регламенту щодо медичних виробів) зазначено, що Juveno Стегнові ніжки з каталожними номерами 7810012701 – 7810012711 мають кут шийки 127 градусів, а Juveno Стегнові ніжки з каталожними номерами 7810013201 – 7810013211 мають кут шийки 132 градуси (сторінки 75-79 Документу «Appendix 2.PDF»).
Отже, як мінімум один із наданих Переможцем документів «Каталог» або Сертифікат перевірки проекту виробу та Декларація про відповідність - не відповідає дійсності (виконаний із суттєвими помилками, які стосуються технічних характеристик предмета закупівлі) та ставить під сумнів іншу інформацію в цих документах.
або
2) Повинна мати структуровану поверхню і пряму форму ніжки зі звуженим бічним плечем. Величина шиїчно-діафізарного кута 127 (+/- 4) градусів для подовженного офсету або 132 (+/- 3) градусів для стандартного офсету»:
1 Стегновий компонент (ніжка), вимоги: - -
1.1 Матеріал виготовлення 1) Біологічно-інертні, немагнітні, легкі та міцні матеріали
або
2) Титановий сплав
1.2 Тип ніжки Тип «Muller»
1.3 Форма, тип фіксації ніжки 1) Повинна бути клиновидної форми, проксимального типу фіксації або метафізарного типу фіксації з двома кутами нахилу 127 (+/- 4) градусів і 132 (+/- 3) градуси
або
2) Повинна мати структуровану поверхню і пряму форму ніжки зі звуженим бічним плечем. Величина шиїчно-діафізарного кута 127 (+/- 4) градусів для подовженного офсету або 132 (+/- 3) градусів для стандартного офсету
1.4 Кількість типорозмірів Наявність в номенклатурному ряді не менш як 10-ти розмірів
1.5 Стерильність Ніжка має постачатися у стерильному вигляді із загальним строком стерильності не менше 5 років
Переможець, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, у складі своєї тендерної пропозиції надав Інформацію стосовно додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог предмета закупівлі) (сторінка 9 Документу «Appendix 2.PDF»), в якій, в Таблиці 3, зазначив, що Форма, тип фіксації ніжки: «клиновидної форми, проксимального типу фіксації з двома кутами нахилу 127 (+/-4) градусів і 132 (+/-3) градуси. Документ, що підтверджує зазначену відповідність – «Каталог», ст. 2.
В «Каталозі» на сторінці 2 (сторінка 89 Документу «Appendix 2.PDF») вказано, що Juveno Стегнові ніжки з каталожними номерами 7810012701 – 7810012711 мають кут шийки 132 градуси, а Juveno Стегнові ніжки з каталожними номерами 7810013201 – 7810013211 мають кут шийки 127 градусів.
В той же час, в Додатку до Сертифікату перевірки проекту виробу 131/10/23/DE Імпланти кульшового суглобу – стегнові ніжки, а також в Декларації про відповідність №10 від 04.12.2023 (поз. 1-22) (які Переможець надає на підтвердження вимоги щодо відповідності медичних виробів Технічному регламенту щодо медичних виробів) зазначено, що Juveno Стегнові ніжки з каталожними номерами 7810012701 – 7810012711 мають кут шийки 127 градусів, а Juveno Стегнові ніжки з каталожними номерами 7810013201 – 7810013211 мають кут шийки 132 градуси (сторінки 75-79 Документу «Appendix 2.PDF»).
Отже, як мінімум один із наданих Переможцем документів «Каталог» або Сертифікат перевірки проекту виробу та Декларація про відповідність - не відповідає дійсності (виконаний із суттєвими помилками, які стосуються технічних характеристик предмета закупівлі) та ставить під сумнів іншу інформацію в цих документах.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зазначене порушення не може бути усунуте згідно з пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
851e0fadaed249f1a2d176d78bc74c76
Заголовок пункту скарги:
5. Замовник встановив вимогу надання Додатку 1 до тендерної документації у форматі .pdf, .jpg, .jpeg, а також його копію у форматі .doc, .docx.**
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно розділу І. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ Додатку 2 до Тендерної документації: «2.1. Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації (надається за формою* Додатка 1, або в довільній формі, що за змістом відповідає заданій).
Учасник надає заповнений та підписаний Додаток 1 до тендерної документації у форматі .pdf, .jpg, .jpeg, а також його копію у форматі .doc, .docx.**.».
На виконання вимоги переможцем завантажено файли «Appendix 1.pdf» та «Appendix 2.pdf», де міститься вся Тендерна пропозиція, в тому числі заповнений та підписаний Додаток 1 до тендерної документації, проте не надано копію документу у форматі .doc, .docx.
Учасник надає заповнений та підписаний Додаток 1 до тендерної документації у форматі .pdf, .jpg, .jpeg, а також його копію у форматі .doc, .docx.**.».
На виконання вимоги переможцем завантажено файли «Appendix 1.pdf» та «Appendix 2.pdf», де міститься вся Тендерна пропозиція, в тому числі заповнений та підписаний Додаток 1 до тендерної документації, проте не надано копію документу у форматі .doc, .docx.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Закон та Особливості не надають право замовникам закупівель на власний розсуд трактувати власні вимоги тендерної документації та здійснювати вибіркове їх застосування. Відповідно до пункту 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовником не було розміщено повідомлення щодо усунення зазначеної невідповідності Переможцем - компанією b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
5e5b342113214c3695975dd8598d4598
Заголовок пункту скарги:
6. Переможець зазначив недостовірну інформацію стосовно запропонованого Товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Для підтвердження відповідності вимогам Замовника стосовно необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Переможцем надано Інформацію стосовно запропонованого Товару (відповідно до вимог до предмета закупівлі) в Таблиці 2. В колонці таблиці «Номер і термін дії декларації відповідності та номер і термін дії сертифіката відповідності (за наявності)» Переможець зазначає:
- Декларацію про відповідність №10 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
- Декларацію про відповідність №2 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
- Декларацію про відповідність №12 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
- Декларацію про відповідність №3 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
- Декларацію про відповідність №1 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
Проте, на підтвердження зазначеної інформації надає завірені копії документів:
- Декларацію про відповідність №10 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №2 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №12 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №3 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №1 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №10 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
- Декларацію про відповідність №2 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
- Декларацію про відповідність №12 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
- Декларацію про відповідність №3 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
- Декларацію про відповідність №1 від 04.12.2023 р. до 03.12.2028 р.
Проте, на підтвердження зазначеної інформації надає завірені копії документів:
- Декларацію про відповідність №10 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №2 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №12 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №3 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
- Декларацію про відповідність №1 від 04.12.2023 р. до 18.06.2028 р.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Закон та Особливості не надають право замовникам закупівель на власний розсуд трактувати власні вимоги тендерної документації та здійснювати вибіркове їх застосування. Відповідно до пункту 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовником не було розміщено повідомлення щодо усунення зазначеної невідповідності Переможцем - компанією b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
6f0e48ba55ec455092a9e7bc46a37ca5
Заголовок пункту скарги:
7. Замовник встановив вимогу надати підтвердження факту постачання товару за аналогічним договором
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Розділу І. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ Додатку 2 до Тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію Досвід виконання аналогічного (аналогічних) договорів.
Для цього він повинен надати:
Найменування документа Форма документа (документи, які повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції)
1. Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*.
* під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник) на постачання медичних виробів, або за конкретною назвою предмета закупівлі, або за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі.
** такий договір повинен містити інформацію про сторони договору, предмет закупівлі, номер та дату договору (за наявності).
Документи можуть надаватися без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця та/або персональних даних (відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. 1.1. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) договору/-ів**.
У разі неможливості подання виконаного договору, Учасник може надати договір/-ори, який/-і виконується/-ються станом на дату подання тендерної пропозиції.
(Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).
1.2. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та/або акта/-ів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача, та/або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами.
(Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).
На виконання зазначеної вимоги Переможцем надано копію Договору купівлі-продажу №20240122-NOVUTECH від 22.01.2024 року укладеного між b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd та NOVUTECH, LLC та копію Договору купівлі-продажу №20240123-NOVUTECH від 23.01.2024 року укладеного між b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd та NOVUTECH, LLC.
На підтвердження постачання товару згідно з наданими договорами Переможець подає Сертифікати поставки.
Звертаємо увагу, що подані Сертифікати поставки не підтверджують виконання аналогічних договорів та відповідно факт постачання товару.
Замовник вимагав надати 1.2. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та/або акта/-ів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача, та/або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами.
Дата підписання наданих сертифікатів поставки відповідає датам укладання наданих договорів. В той же час строк поставки, зазначений в Сертифікатах поставки становить 30 днів, і доставка здійснюється повітрям.
Отже, надані документи не підтверджують виконання аналогічних договорів та відповідно факт постачання товару, як того вимагав Замовник.
Для цього він повинен надати:
Найменування документа Форма документа (документи, які повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції)
1. Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*.
* під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник) на постачання медичних виробів, або за конкретною назвою предмета закупівлі, або за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі.
** такий договір повинен містити інформацію про сторони договору, предмет закупівлі, номер та дату договору (за наявності).
Документи можуть надаватися без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця та/або персональних даних (відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. 1.1. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) договору/-ів**.
У разі неможливості подання виконаного договору, Учасник може надати договір/-ори, який/-і виконується/-ються станом на дату подання тендерної пропозиції.
(Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).
1.2. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та/або акта/-ів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача, та/або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами.
(Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).
На виконання зазначеної вимоги Переможцем надано копію Договору купівлі-продажу №20240122-NOVUTECH від 22.01.2024 року укладеного між b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd та NOVUTECH, LLC та копію Договору купівлі-продажу №20240123-NOVUTECH від 23.01.2024 року укладеного між b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd та NOVUTECH, LLC.
На підтвердження постачання товару згідно з наданими договорами Переможець подає Сертифікати поставки.
Звертаємо увагу, що подані Сертифікати поставки не підтверджують виконання аналогічних договорів та відповідно факт постачання товару.
Замовник вимагав надати 1.2. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та/або акта/-ів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача, та/або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами.
Дата підписання наданих сертифікатів поставки відповідає датам укладання наданих договорів. В той же час строк поставки, зазначений в Сертифікатах поставки становить 30 днів, і доставка здійснюється повітрям.
Отже, надані документи не підтверджують виконання аналогічних договорів та відповідно факт постачання товару, як того вимагав Замовник.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Закон та Особливості не надають право замовникам закупівель на власний розсуд трактувати власні вимоги тендерної документації та здійснювати вибіркове їх застосування. Відповідно до пункту 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовником не було розміщено повідомлення щодо усунення зазначеної невідповідності Переможцем - компанією b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
8a88660838de4c479b983c2fe763a1be
Заголовок пункту скарги:
8. Замовник встановив вимогу щодо автентичного перекладу документів.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 7 Розділу І.Загальні положення Тендерної документації передбачено, що усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою разом з перекладом.
Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції, та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання або нотаріально засвідчений.
При детальному аналізі тендерної пропозиції Переможця встановлено наступні невідповідності між наданими документами оригінальною мовою та автентичним перекладом, запропонованим учасником.
Зокрема, у довіреності, що видана акціонером b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd ЯН ЧОНГЗЕ на представлення інтересів ДІНГ ЛЯНУ - старшому глобальному директору з маркетингу у сфері розвідки та видобутку, зазначені різні дати видачі документу в оригінальному документі та перекладах, а саме:
Довіреність на відповідального за підписання та управління міжнародними бізнес-контрактами видана 7 червня 2024 року в україномовному та китайськомовному варіантах. У перекладі англійською мовою зазначена дата видачі довідки 7 червня 2026 року.
Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції, та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання або нотаріально засвідчений.
При детальному аналізі тендерної пропозиції Переможця встановлено наступні невідповідності між наданими документами оригінальною мовою та автентичним перекладом, запропонованим учасником.
Зокрема, у довіреності, що видана акціонером b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd ЯН ЧОНГЗЕ на представлення інтересів ДІНГ ЛЯНУ - старшому глобальному директору з маркетингу у сфері розвідки та видобутку, зазначені різні дати видачі документу в оригінальному документі та перекладах, а саме:
Довіреність на відповідального за підписання та управління міжнародними бізнес-контрактами видана 7 червня 2024 року в україномовному та китайськомовному варіантах. У перекладі англійською мовою зазначена дата видачі довідки 7 червня 2026 року.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Закон та Особливості не надають право замовникам закупівель на власний розсуд трактувати власні вимоги тендерної документації та здійснювати вибіркове їх застосування. Відповідно до пункту 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовником не було розміщено повідомлення щодо усунення зазначеної невідповідності Переможцем - компанією b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.
Порядковий номер пункту скарги:
9
Номер:
1fe2f49a933a478f8e27bd10b256ff3a
Заголовок пункту скарги:
9. Замовник встановив вимогу щодо підписання документів тендерної пропозиції уповноваженим представником.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У відповідності до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ), ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ Замовником встановлено наступну вимогу:
3. Вимоги до
підписання
документів
тендерної пропозиції 3.1. Документи тендерної пропозиції, складені від імені Учасника закупівлі, мають бути підписані уповноваженою особою, яка наділена повноваженнями представляти Учасника та діяти від його імені на всіх етапах закупівлі.
(Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).
У складі тендерної пропозиції b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd надано довіреність від акціонера зазначеної компанії ЯН ЧОНГЗЕ на представлення інтересів ДІНГ ЛЯНУ - старшому глобальному директору з маркетингу у сфері розвідки та видобутку.
Згідно з наявною інформацією в Анкеті для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd має двох акціонерних власників:
Wang Yuanwen та Yang Chongze.
Виходячи з наданої Переможцем інформації, довіреність мала бути видана від обох акціонерних власників уповноваженому представнику, таким чином Переможець не підтвердив відповідність вимогам пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ), ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ.
3. Вимоги до
підписання
документів
тендерної пропозиції 3.1. Документи тендерної пропозиції, складені від імені Учасника закупівлі, мають бути підписані уповноваженою особою, яка наділена повноваженнями представляти Учасника та діяти від його імені на всіх етапах закупівлі.
(Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).
У складі тендерної пропозиції b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd надано довіреність від акціонера зазначеної компанії ЯН ЧОНГЗЕ на представлення інтересів ДІНГ ЛЯНУ - старшому глобальному директору з маркетингу у сфері розвідки та видобутку.
Згідно з наявною інформацією в Анкеті для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd має двох акціонерних власників:
Wang Yuanwen та Yang Chongze.
Виходячи з наданої Переможцем інформації, довіреність мала бути видана від обох акціонерних власників уповноваженому представнику, таким чином Переможець не підтвердив відповідність вимогам пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ), ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Закон та Особливості не надають право замовникам закупівель на власний розсуд трактувати власні вимоги тендерної документації та здійснювати вибіркове їх застосування. Відповідно до пункту 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовником не було розміщено повідомлення щодо усунення зазначеної невідповідності Переможцем - компанією b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.