• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Окуляри для пілота вертольоту NVLS MICRO-ANVIS- HELI WFOV 4G 16 мм

Завершена

6 627 622.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 138.11 UAH
Період оскарження: 04.06.2024 13:46 - 09.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 100c015ea7bb4750aa0c06021a44ce63
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-04-006600-a.a4
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Тендерна пропозиція ТОВ ІНКОМПАС не відповідає вимогам Законодавства та вимагам тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 12.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.08.2024 17:26
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 14.08.2024 18:09
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП", Петро Павлюк 380674959580 PROMTEHINVEST1@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8bbe5461e1204735a134fe13a3af218d
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне обрання переможця закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП" (далі – Скаржник) не погоджується з рішенням замовника з наступної причини:
Додатком №2 до тендерної документації передбачена наступна вимога:
Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
Примітка: У разі, якщо у тендерній документації та додатках до неї міститься посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника − читати "або еквівалент".
У разі надання учасником еквіваленту, що відповідає, або є кращим за вказані в Додатку № 2 до тендерної документації показники (параметри), учасник зазначає повні параметри еквіваленту в окремому листі відповідності (Додаток 1 до Додатку № 2 до тендерної документації).
У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель (стаття 31 Закону України «Про публічні закупівлі»).

Учасником у складі пропозиції надано файл « 8.Лист відповідності.pdf» Даний файл наданий від виробника товару за підписом Переможця. Наголошуємо, що Замовник вимагав зазначену довідку саме від Учасника ( вимога передбачена Додатком №2 : Дані технічні вимоги, оформляються на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженого представника (підприємства, установи, організації) та скріплюються мокрою печаткою (у разі наявності)). В закупівлі приймає участь переможець, а не виробник товару.
Також, в порівняльній таблиці в характеристиках товару Окуляри для пілота вертольоту NVLS MICRO-ANVIS- HELI WFOV 4G 16 мм (з зеленим люмінофором) виробником зазначено параметр - P43 чорно-зелене зображення (сторінка 4 файлу « 8.Лист відповідності.pdf»), що не відповідає вимогам замовника викладеним в Додатку № 2 до тендерної документації по позиції 2. Окуляри для пілота вертольоту NVLS MICRO-ANVIS- HELI WFOV 4G 16 мм (з зеленим люмінофором) - P45 чорно-зелене зображення .
Згідно з інформацією Додатка № 2: у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель (стаття 31 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Наголошуємо, що Замовник вимагав для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі надати у складі пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Дана вимога стосується всіх учасників, так як в тексті відсутня позначка щодо посилання на примітки та відсутня фраза « у разі надання еквіваленту».
Також, замовник зазначає, що у разі надання учасником еквіваленту, що відповідає, або є кращим за вказані в Додатку № 2 до тендерної документації показники (параметри), учасник зазначає повні параметри еквіваленту в окремому листі відповідності (Додаток 1 до Додатку № 2 до тендерної документації). В пропозиції Переможця надано файл « 8.Лист відповідності.pdf» з таблицею-порівнянням. І як зазначено вище, показник P43 чорно-зелене зображення не відповідає вимогам замовника - P45 чорно-зелене зображення (сторінка 4 файлу (« 8.Лист відповідності.pdf»)
Враховуючи викладене, пропозиція переможця підлягає відхиленню.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Скарга
Скасована
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: ef4305a6cb4f4d18980ef41343cc472d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-04-006600-a.a3
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Тендерна пропозиція ТОВ ІНКОМПАС не відповідає вимогам Законодавства та вимагам тендерної документації Замовника.
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 30.07.2024 19:12
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП", Петро Павлюк 380674959580 PROMTEHINVEST1@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5a5704688df148b8a5e9ba653b92ab61
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне обрання переможця закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Додатком №2 до тендерної документації передбачена наступна вимога:
Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).

Учасником у складі пропозиції надано файл « 8.Лист відповідності.pdf» Даний файл наданий від виробника товару за підписом Учасника. Наголошуємо, що Замовник вимагав зазначену довідку саме від Учасника ( вимога передбачена Додатком №2 : Дані технічні вимоги, оформляються на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженого представника (підприємства, установи, організації) та скріплюються мокрою печаткою (у разі наявності)).
Також, в порівняльній таблиці в характеристиках товару Окуляри для пілота вертольоту NVLS MICRO-ANVIS- HELI WFOV 4G 16 мм (з зеленим люмінофором) виробником зазначено параметр - P43 чорно-зелене зображення, що не відповідає вимогам замовника - P45 чорно-зелене зображення (сторінка 4 файлу « 8.Лист відповідності.pdf») .
Згідно з інформацією Додатка № 2: у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель (стаття 31 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Враховуючи викладене, пропозиція переможця підлягає відхиленню.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

щодо неправомірного обрання переможця ТОВ ІНКОМПАС

Номер: 9f837019edcc44c4a5ec54959da798ec
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-04-006600-a.a2
Назва: щодо неправомірного обрання переможця ТОВ ІНКОМПАС
Вимога:
При детальному ознайомлені з тендерною пропозицією ТОВ "ІНКОМПАС" (далі – учасник) нами виявлено помилки, які вбачають дискваліфікацію. Додатком №2 передбачена наступна вимога: Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Учасником у складі пропозиції надано файл « 8.Лист відповідності.pdf» Даний файл наданий від виробника товару за підписом Учасника. Наголошуємо, що Замовник вимагав зазначену довідку саме від Учасника ( вимога передбачена Додатком №2 : Дані технічні вимоги, оформляються на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженого представника (підприємства, установи, організації) та скріплюються мокрою печаткою (у разі наявності)). Також, в порівняльній таблиці в характеристиках товару Окуляри для пілота вертольоту NVLS MICRO-ANVIS- HELI WFOV 4G 16 мм (з зеленим люмінофором) виробником зазначений параметр - P43 чорно-зелене зображення, що не відповідає вимогам замовника - P45 чорно-зелене зображення. Згідно з інформацією Додатка № 2 у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель (стаття 31 Закону України «Про публічні закупівлі»). Враховуючи викладене, пропозиція учасника підлягає відхиленню.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником уважно розглянуто вимогу UA-2024-06-04-006600-a.a2 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» від 25.07.2024 року, та за результатом розгляду повідомляємо наступне. В Додатку № 2 до тендерної документації міститься вимога до учасника: «Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).». Але в абзаці 2 «Примітки» Додатку № 2 до тендерної документації міститься виключення: «У разі надання учасником еквіваленту, що відповідає, або є кращим за вказані в Додатку № 2 до тендерної документації показники (параметри), учасник зазначає повні параметри еквіваленту в окремому листі відповідності (Додаток 1 до Додатку № 2 до тендерної документації).». Вказана довідка та лист відповідності містять аналогічну за змістом інформацію та подаються не разом, а в залежності від пропозиції учасника – довідка чи лист відповідності. Отже, на виконання абзацу 2 Примітки Додатку № 2 до тендерної документації, ТОВ «Інкомпас» надало Лист-відповідності згідно Додатку 1 до Додатку № 2 до тендерної документації, розглядаючи запропонований товар як еквівалент, що відповідає, або є кращим за вказані в Додатку № 2 до тендерної документації показники (параметри). Вимога: вказана в абзаці 6 Примітки: «Дані технічні вимоги, оформляються на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженого представника (підприємства, установи, організації) та скріплюються мокрою печаткою (у разі наявності)», відноситься саме до Додатку 1 до Додатку № 2 до тендерної документації (Лист відповідності). Лист відповідності на розсуд учасника може заповнюватися як тільки учасником так і спільно з виробником товару, та бути відповідно на бланку як виробника товару так і учасника (дана вимога не містить конкретизації, щодо автору її заповнення). Вказаний лист оформлено на фірмовому бланку виробника товару, підписано виробником та учасником ТОВ «Інкомпас», скріплено печаткою та підписано КЕП ТОВ «Інкомпас», що не є порушенням умов Закупівлі. За результатом розгляду даної вимоги Замовник дійшов висновку про те, що у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Інкомпас» відсутні помилки та відповідно відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника, та відсутні підстави щодо анулювання результатів відкритих торгів та статусу переможця в Закупівлі (номер в Prozorro - UA-2024-06-04-006600-a). Вимога ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП» від 25.07.2024 UA-2024-06-04-006600-a.a2 Замовником не задоволена.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Аанулювання результатів відкритих торгів та статусу переможця через надання учасником недостовірної інформації

Номер: 6da2d605148941979911d7d6053ed323
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-04-006600-a.c1
Назва: Аанулювання результатів відкритих торгів та статусу переможця через надання учасником недостовірної інформації
Вимога:
На підставі абзацу два підпункту 1 пункту 3 Розділу 5 Тендерної документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю Товару за кодом ДК 021:2015 - 38630000-0 – Астрономічні та оптичні прилади (Окуляри для пілота вертольоту NVLS MICRO-ANVIS- HELI WFOV 4G 16 мм), (надалі, Товар), а саме, надання недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, просимо анулювати результати зазначених відкритих торгів через наступне. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП" при поданні заявки на участь в тендері на платформі Prozorro, ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-04-006600-a була подана недостовірна інформація, а саме: Подано листа від 12.06.2024 р. За № 181/9 (додається), в якому зазначено: Реалізації продукції, що є предметом закупівлі, не входить до Переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, тому не потребує отримання ліцензії, відповідно до статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». За наявною інформацією Виробника (Лист NVLS-OF-2024-064- Rev 1 від 07.06.2024 - додається), Компанії Night Vision Laser Spain, Предмет Торгів Окуляри для пілота вертольоту NVLS MICRO-ANVIS- HELI WFOV 4G 16 мм є Контрольованим обороним Товаром в галузі експортного контролю, що потребує обов’язкової експортної ліцензії та схвалення компетентних органів Іспанії. Відповідно до міжнародного режиму Вассенаарської домовленості щодо контролю за експортом звичайних озброєнь та товарів і технологій подвійного використання від 01.07.1996, учасниками якого є як Іспанія, так і Україна (ідентифікатор 998_177), Україна несе міжнародні зобов’язання щодо експортного контролю такого роду Товарів. Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП" надало викривлену, або неповну, тобто недостовірну інформацію стосовно Контрольованого Товару у галузі експортного контролю, що потребує обов’язкової експортної ліцензії та схвалення компетентних органів. Тобто порушило вимоги підпункту 8 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).» Таким чином, на підставі викладеного вище просимо анулювати результати зазначених відкритих торгів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Замовником уважно розглянуто вимогу UA-2024-06-04-006600-a.c1 ТОВ "ІНКОМПАС" від 14.06.2024 року. ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП" при поданні заявки на участь в тендері на платформі Prozorro, ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-04-006600-a було подано лист від 12.06.2024 р. За № 181/9 (далі - Лист) в якому зазначено: «Реалізації продукції, що є предметом закупівлі, не входить до Переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, тому не потребує отримання ліцензії, відповідно до статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Поставка 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади Окуляри для пілота вертольоту NVLS MICRO-ANVIS- HELI WFOV 4G 16 мм не ліцензується.». Вказаний лист було подано ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП" на виконання підпункту 8 пункту 4 . «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).». З огляду на зміст Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», в тому числі статті 7, Замовник вважає обґрунтованою інформацію подану учасником - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП" про те, що реалізація продукції, предмету закупівлі, не входить до Переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, тому не потребує отримання ліцензії. Здійснення міжнародного експертного контролю не кореспондується із процедурою ліцензування передбаченою згаданим законом України. За результатом розгляду даної вимоги Замовник дійшов висновку про те, що у тендерній пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП" відсутня недостовірна інформація, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів (номер в Prozorro - UA-2024-06-04-006600-a), та відповідно відсутні підстави щодо анулювання результатів відкритих торгів та статусу переможця. Вимога UA-2024-06-04-006600-a.c1 ТОВ "ІНКОМПАС" від 14.06.2024 року Замовником не задоволена.
Статус вимоги: Відхилено