Послуги з охорони приміщень споруд цивільного захисту (найпростіше укриття) за адресою: м. Дніпро, просп. Слобожанський, 36 ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги

Комунальним закладом позашкільної освіти «Палац творчості дітей та юнацтва» Дніпровської міської ради 31.05.2024 року було оголошено закупівлю: Послуги з охорони приміщень споруд цивільного захисту (найпростіше укриття) за адресою: м. Дніпро, просп. Слобожанський, 36 ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги; Ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-31-003085-a, очікувана вартість закупівлі 247 536,00 грн. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 10.06.2024 р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: 1. ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ «ДЖЕБ» 2. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЄОН» 3. ТОВ ВКЦ "КРОК" 4. ТОВ "ОХ-СЛАВУТИЧ" Після оцінки тендерних пропозицій найбільш економічно вигідною визначена пропозиція ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ «ДЖЕБ. Пропозиція ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ «ДЖЕБ» була відхилена Замовником (протокол № 32 від 14.06.2024р.) Наступною найбільш економічно вигідною визначена пропозиція ПП «ЛЄОН». 17.06.2024р. Замовником було прийняте рішення щодо відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження (Протокол № 33 від 17.06.2024р.). В даному протоколі Замовник зазначив невідповідності тендерної пропозиції Суб’єкта оскарження вимогам тендерної документації. Суб’єкт оскарження не погоджується із зазначеним рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції та вважає що рішення прийняте всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного. У Протоколі № 33 від 17.06.2024р. зазначено: «Учасником у складі тендерної пропозиції не надано Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам (Послуги з охорони приміщень споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги), а саме, Додаток № 5 до Документації, чим порушено п. 43 Особливостей» Суб’єкт оскарження повідомляє, що жодною нормою тендерної документації Замовника не вимагалося надання учасниками у складі пропозиції Додатку № 5 до Документації. Відповідно до п. 6 Розділу 3 тендерної документації Замовника: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією.» Учасником ПП «ЛЄОН» у складі пропозиції був наданий Лист-гарантія від 06.06.2024р. № 06/06-2 (файл 2.Документи до тендерної пропозиції частина 1.pdf) наступного змісту: «ПП «ЛЄОН» гарантує, що послуги з охорони приміщень споруд цивільного захисту (найпростіше укриття) за адресою: м. Дніпро, просп. Слобожанський, 36, будуть надаватися у повній відповідності до вимог, зазначених в Додатку 5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам (Послуги з охорони приміщень споруд цивільного захисту (найпростішого укриття)».» Враховуючи вищенаведене, Учасник ПП «ЛЄОН» повністю виконав умови тендерної документації Замовника. Прийнявши рішення, оформлене протоколом № 33 від 17.06.2024р. про відхилення тендерної пропозиції, уповноважена особа Замовника грубо порушила норми чинного законодавства, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою. Враховуючи викладене, прийняті рішення Замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом № 33 від 17.06.2024р. щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ЛЄОН». Керуючись пунктом 59 Особливостей та статтями 5, 18 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом № 33 від 17.06.2024р. щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ЛЄОН» неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом № 33 від 17.06.2024р. щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ЛЄОН»» 4. Зобов’язати Замовника повернути Учасника ПП «ЛЄОН» на кваліфікацію