ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги М-05 Київ-Одеса на ділянці км 128+028 - км 143+028 (45233142-6 Ремонт доріг)

Відповідно до вимог п. 7 Розділу І Тендерної документації якщо в складі тендерної пропозиції Учасника-резидента надається документ, що складений на іноземній мові, то цей Учасник надає нотаріально завірений переклад цього документу. Звертаємо Вашу увагу на те, що у деяких областях на території України російська мова визнана територіальною, а отже не є іноземною. Таким чином документи, довідки тощо, а саме документи видані/надані іншими установами підприємствами та організаціями не повинні перекладатись на українську мову. Документи які готуються безпосередньо учасником мають бути викладені на українській мові або мати переклад. Також наголошуємо на тому, що російська мова є зрозумілою на території України та додаткового тлумачення не потребує. У разі ж здійснення перекладів та нотаріального посвідчення у учасників виникають додаткові суттєві витрати, що ставить їх у нерівні умови з іншими учасниками, а отже призводить до дискримінації. Виходячи з викладеного вище вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в цій частині та вказати російську мову як виключення.

Відповідно до вимог п. 5.2.1 Розділу ІІІ Тендерної документації стосовно досвіду виконання аналогічних договорів учасники повинні підтвердити обсяг наданих послуг за 1 (один) календарний рік (по кожному виду послуг), а саме: влаштування основи дорожнього одягу, влаштування вирівнюючого та верхнього шару покриття. Дана вимога має дискримінаційний характер та значно звужує коло учасників оскільки за останні роки під час виконання робіт і послуг з ремонту автомобільних доріг виникали значні проблеми стосовно фінансування з державного бюджету при розрахунках за виконані роботи і послуги та завершення виконання договорів преносилося на наступний календарний рік, а отже виконання договорів напряму пов’язане зі своєчасним фінансування, що суттєво впливає на терміни виконання. Також наголошуємо на тому, що роботи і послуги з ремонту автомобільних доріг мають сезонний характер та, як правило, не виконуються у зимовий період у зв’язку з погодними умовами, а отже завершення виконання ремонту припадало на початок весни. Наголошуємо на тому, що строк надання послуг за предметом закупівлі 2018 – 2020 календарні роки (2,5 роки), як може вважатись підтвердження досвіду надання аналогічних послуг за 1 (один) календарний рік? Виходячи з викладеного вище вимагаємо внести зміни до Тендерної документації стосовно досвіду виконання аналогічних договорів та надати можливість учасникам підтвердити обсяг наданих послуг за 2 (два) календарних роки (по кожному виду послуг), а саме: влаштування основи дорожнього одягу, влаштування вирівнюючого та верхнього шару покриття.

Відповідно до вимог п. 5.2.1 Розділу ІІІ Тендерної документації учасники для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів повинні надати договір (договори), що були укладені у період 2015 – 2017 років. Дана вимога значно звужує коло учасників оскільки у зазначений вище період на території України аналогічного виду роботи виконувались у малій кількості, а отже даному кваліфікаційному критерію може відповідати лише кілька будівельних компаній, хоча на ринку на даний час достатньо кваліфікованих виконавців, які забезпечені сучасною технікою та кваліфікованим персоналом, що здатні виконати послуги за предметом закупівлі якісно та в строк. Тому не зрозуміло чим керувався замовник визначаючи саме період з 2015 року, а не з 2014 року або 2010 року. Виходячи з викладеного вище вимагаємо внести зміни в цій частині до Тендерної документації, а саме надати можливість учасникам підтвердити досвід виконання аналогічних договорів за останні 5 років та надати договір (договори), що були укладені у період 2013 – 2017 років.

Добрий день. п.п. 5.2.1 Розділу III Тендерної документації передбачено, що “У разі якщо Учасник-резидент надавав послуги (виконував роботи) у підприємств нерезидентів і здавав надані послуги (виконані роботи) не за формами КБ-2В та КБ-3, а за іншими оформленими документами (наприклад за Міжнародними умовами FIDIC) він надає відповідний документ наданих послуг (виконаних робіт) з переліком видів послуг (виконаних робіт) в цьому документі, що відповідає основним видам послуг (видам робіт), які зазначені в Технічному завданні (Додаток № 9 цієї тендерної документації) та лист-роз’яснення в довільній формі...” В той же час, можливість надання документів не за формами КБ-2В та КБ-3 для Учасників-нерезидентів не передбачена, що є дискримінаційною вимогою та суперечить положенням ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. В зв'язку з вищенаведеним просимо внести зміни до тендерної документації та зрівняти права учасників-резидентів та учасників-нерезидентів стосовно надання документів не за формами КБ-2В та КБ-3 для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам.

Згідно з умовами форми №2 додатку №3 до тендерної документації та вимогами інших розділів документації вимагається, щоб учасник мав та підтвердив надання послуг за 1 (один) календарний рік в обсязі не менше, ніж 50% площі за технічним завданням за процедурою закупівлі. Незрозуміла та необґрунтована така вимога та чому саме 50%, а не 10% чи 30% чи навпаки 90 % ? Це виключно дискримінаційна вимога! Вимагаємо її усунути шляхом викладення змісту тендерної документації, обмежившись умовою, що аналогічним договором буде вважатись договір на виконання робіт та надання послуг: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування в Україні або аналогічних доріг в інших країнах. Без прив"язки до обсягів певних видів робіт. В противному випадку будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету зі скаргою на дискримінаційні умови тендерної документації та залучення громадськості. Як свідчить практика, такі вимоги визнаються дискримінаційними, обмежуючими конкуренцію, та Антимонопольний комітет зобов"язує замовників вносити зміни, аби усунути порушення закону України "Про публічні закупівлі" !

Впевнені, що дискримінаційною є редакція п.п.5.2.1. п.5.2. Розділу ІІІ ТД «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» в частині суми виконання аналогічного договору/договорів та обсягів по основним видам робіт: «5.2. Для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям потрібно надати наступні документи: 5.2.1. Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів), що були укладені в період 2014 – 2017 років (Додаток № 3 до цієї тендерної документації). Сума вартості договору (договорів) за один з років вказаного періоду, повинна бути не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі. Аналогічним договором буде вважатись договір на виконання робіт та надання послуг: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення в Україні або аналогічних доріг в інших країнах. Скан-копію виконаного договору (договорів). Додатки, які є невід’ємною частиною договору (договорів) Учаснику надавати не обов’язково. Форми КБ-3 на суму виконаного договору (договорів). Скан-копії форм КБ-2В, прийнятої замовником до кожного аналогічного договору, зазначеного в Додатку № 3 до цієї тендерної документації, з переліком видів послуг в цій формі КБ-2В, що відповідає основним видам послуг (дорожній одяг). Для нерезидентів допускаються інші документи, що доводять виконання у вказаному обсязі наведених нижче послуг, які зазначені в Технічному завданні (Додаток № 9 цієї тендерної документації). Крім того обсяг наданих послуг за 1 (один) календарний рік (по кожному виду послуг) має становити не менше 50% площі (згідно обсягів послуг Додаток 9 до тендерної документації), а саме: - Влаштування основи дорожнього одягу із органо-мінеральної суміші фрезерованого асфальтобетону за методом холодного ресайклінгу з додаванням щебенево-піщаної суміші С-7, мінеральних та органічних в’яжучих, М20/ улаштування основи із щебенево-піщаних сумішей; - Влаштування вирівнюючого та/або нижнього шару із гарячої асфальтобетонної суміші. - Влаштування верхнього шару покриття з щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші (ЩМА-15; 20) та/або інших гарячих асфальтобетонних сумішей на бітумах, модифікованих полімерами.