0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

код ДК 021:2015: 39830000-9 «Продукція для чищення»

Завершена

296 676.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 966.76 UAH
Період оскарження: 22.05.2024 14:59 - 31.05.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга

Номер: a4bfc3b451844e0bb896c29e19e045a8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-22-009029-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга, додаток
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.05.2024 14:14
Дата розгляду скарги: 05.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.05.2024 17:53
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 10.06.2024 13:05
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 10.06.2024 13:05
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП", Пономаренко Катерина 380675014400 GREENNVP@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b7e4bbd5ab5d44efb7039645e0d180ee
Заголовок пункту скарги: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство.
Опис заперечення: 1. Тендерною документацією у Додатку 2 до ТД до даної закупівлі, яка проводиться Замовником за кодом ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення, прописано вимоги до надання документального підтвердження відповідності, зокрема, за позицією 23 предмета закупівлі «Професійний засіб «ONclean plumbing fixtures» («ONclean санітарний») – засіб для чищення унітазів з антибактеріальним ефектом, 5000 мл або еквівалент» вимагається надати декларацію про відповідність Технічного регламенту щодо медичних виробів, дія якого не поширюється на предмет даної закупівлі.
Дана вимога Замовника не може бути дотримана, оскільки дія Технічного регламенту щодо медичних виробів не поширюється на предмет даної закупівлі.
На мийні засоби, які складають предмет даної закупівлі, поширюється дія Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717.
2. За позицією 25 «Засіб для очищення поверхонь, що містить ферменти «ONсlean enzo» («ONclean ензо»)» відсутнє передбачене частиною четвертою статті 23 Закону зазначення «або еквівалент»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d01c0f48258841769fdc5320e05124e4
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-05-22-009029-a в електронній системі закупівель.

ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що умови тендерної документації (далі по тексту – ТД) через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство. Також у ТД виявлено ряд положень, які мають ознаки таких, що порушують принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону та норму частини четвертої статті 5 Закону, яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників.

Тендерною документацією у Додатку 2 до ТД до даної закупівлі, яка проводиться Замовником за кодом ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення, прописано вимоги до надання документального підтвердження відповідності, зокрема, за позицією 23 предмета закупівлі «Професійний засіб «ONclean plumbing fixtures» («ONclean санітарний») – засіб для чищення унітазів з антибактеріальним ефектом, 5000 мл або еквівалент» вимагається надати декларацію про відповідність Технічного регламенту щодо медичних виробів, дія якого не поширюється на предмет даної закупівлі.

Мийні засоби, зокрема, засоби для чищення унітазів, не мають жодного відношення до зазначеного технічного регламенту саме щодо медичних виробів, коло яких визначене пунктом 2 Технічного регламенту щодо медичних виробів:
«9) медичний виріб - будь-який інструмент, апарат, прилад, пристрій, програмне забезпечення, матеріал або інший виріб, що застосовуються як окремо, так і в поєднанні між собою (включаючи програмне забезпечення, передбачене виробником для застосування спеціально для діагностичних та/або терапевтичних цілей та необхідне для належного функціонування медичного виробу), призначені виробником для застосування з метою забезпечення діагностики, профілактики, моніторингу, лікування або полегшення перебігу хвороби пацієнта в разі захворювання, діагностики, моніторингу, лікування, полегшення стану пацієнта в разі травми чи інвалідності або їх компенсації, дослідження, заміни, видозмінювання або підтримування анатомії чи фізіологічного процесу, контролю процесу запліднення та основна передбачувана дія яких в організмі або на організм людини не досягається за допомогою фармакологічних, імунологічних або метаболічних засобів, але функціонуванню яких такі засоби можуть сприяти».

На мийні засоби, які складають предмет даної закупівлі, поширюється дія Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717.
Таким чином, вимога надати декларацію про відповідність Технічного регламенту щодо медичних виробів на мийний засіб за позицією 23 предмета закупівлі є незаконною.

ТОВ «Гренландія НВП» є виробником та постачальником широкого асортименту засобів для миття, чищення, гігієни, дезінфекції тощо власного виробництва (зокрема, під ТМ «EXTREME WASH»), а також й інших вітчизняних виробників. У даній закупівлі можемо запропонувати, наприклад, продукцію власного виробництва.
Проте, взяти участь у даній закупівлі (яка проводиться Замовником за кодом ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення), запропонувавши цю продукцію, ми не зможемо через невідповідну чинному законодавству вимогу надати
декларацію про відповідність Технічного регламенту щодо медичних виробів на мийний засіб за позицією 23 предмета закупівлі, який являє собою засіб для чищення унітазів,
а можемо надати, у повній відповідності до чинного законодавства,
Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717.

Просимо:
Зобов’язати Замовника викласти обгрунтовані вимоги до предмета закупівлі у спосіб, що надасть можливість участі у закупівлі учасникам, що пропонуватимуть продукцію різних виробників, а саме:
виключити з ТД вимогу надати на підтвердження відповідності товару
декларацію про відповідність Технічного регламенту щодо медичних виробів на мийний засіб,
оскільки за наявного формулювання зазначених вимог ТОВ «Гренландія НВП», як і переважна більшість інших потенційних учасників, позбавлене можливості взяти участь у даній закупівлі.

2. Також за позицією 25 «Засіб для очищення поверхонь, що містить ферменти «ONсlean enzo» («ONclean ензо»)» відсутнє передбачене частиною четвертою статті 23 Закону зазначення «або еквівалент», що відрізняє її від інших позицій предмета закупівлі, з незрозумілих підстав.

На доказ наявності порушених прав надаємо на продукцію, яку може запропонувати у даній закупівлі ТОВ «Гренландія НВП», Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717, зокрема – на засіб, який можемо запропонувати за позицією 23 предмета закупівлі – Засіб санітарно-гігієнічний для чищення сантехніки та унітазів «EXTREME WASH».

ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що встановленими вимогами тендерної документації здійснено порушення його прав та законних інтересів як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також, фактично, порушено норму частини четвертої статті 5, яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 22, 23, 24, Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 28, 30, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
×
  • Назва доказу:
    Копія Декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717, на засоби, пропоновані ТОВ «Гренландія НВП»
  • Опис доказу:
    Доказ можливості пропозиції у даній закупівлі продукції ТОВ «Гренландія НВП». ТОВ «Гренландія НВП» є виробником та постачальником широкого асортименту засобів для миття, чищення, гігієни, дезінфекції тощо власного виробництва (зокрема, під ТМ «EXTREME WASH»), а також й інших вітчизняних виробників. У даній закупівлі можемо запропонувати, наприклад, продукцію власного виробництва. Проте, взяти участь у даній закупівлі, запропонувавши цю продукцію, ми не зможемо через вищезазначену дискримінаційну вимогу Замовника.
  • Повʼязаний документ:
    1. Декларація ТР Мийних засобів ТОВ Гренландія НВП.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника викласти обгрунтовані вимоги до предмета закупівлі у спосіб, що надасть можливість участі у закупівлі учасникам, що пропонуватимуть продукцію різних виробників, а саме: виключити з ТД вимогу надати на підтвердження відповідності товару декларацію про відповідність Технічного регламенту щодо медичних виробів на мийний засіб,