• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт та технічне обслуговування автомобілів (ДК 021:2015: 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)

Торги не відбулися

1 986 110.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 930.55 UAH
Період оскарження: 14.05.2024 11:10 - 24.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 5667e4487cb74e71a3bbdbea099d52c8
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-14-003571-a.b2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.06.2024 № 99 вирішено відхилити ФОП Теретон В.О. по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а. Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.06.2024 № 101 (далі – Рішення) вирішено визнати Учасника переможцем процедури відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а. Крім того, прийнято рішення про намір укласти Договір з ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС». Замовник при розгляді ТП Учасників, допустив занадто прискіпливе ставлення до ТП ФОП Теретон В.О., що підтверджується Протоколом від 03.06.2024 № 99, а при оцінці та перевірці ТП ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» - зневажливе відношення до наданої Учасником інформації та допущених ним грубих порушень вимог Замовника. Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією (далі – ТП) ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС», вважаю, що Рішення Замовника є необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам статей 5, 11, 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерній документації Замовника, порушує гарантовані законом права ФОП Теретон В.О., оскільки ТП ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» не відповідає технічним, якісним та кількісним критеріям тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 26.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.06.2024 18:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.07.2024 12:18
Дата виконання рішення Замовником: 02.07.2024 16:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Уповноваженою особою виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11139-р/пк-пз від 26.06.2024 щодо скасування рішення про визначення ПП АВТОКОМ-СЕРВІС переможцем процедури закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015: 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання).
Автор: ФОП Теретон Вікторія Олександрівна, ТЕРЕТОН ВІКТОРІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА +380938097755 stotereton@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ba9f97d430444ba8b2f63b4ce32a3371
Заголовок пункту скарги: порушення гарантованих законом прав Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.06.2024 № 99 вирішено відхилити ФОП Теретон В.О. по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а.
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.06.2024 № 101 (далі – Рішення) вирішено визнати Учасника переможцем процедури відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а. Крім того, прийнято рішення про намір укласти Договір з ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС».

Замовник при розгляді ТП Учасників, допустив занадто прискіпливе ставлення до ТП ФОП Теретон В.О., що підтверджується Протоколом від 03.06.2024 № 99, а при оцінці та перевірці ТП ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» - зневажливе відношення до наданої Учасником інформації та допущених ним грубих порушень вимог Замовника.
Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією (далі – ТП) ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС», вважаю, що Рішення Замовника є необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам статей 5, 11, 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерній документації Замовника, порушує гарантовані законом права ФОП Теретон В.О., оскільки ТП ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» не відповідає технічним, якісним та кількісним критеріям тендерної документації Замовника.
При розгляді ТП з Закупівлі Замовником не забезпечено дотримання зазначеного принципу до всіх учасників. Не дивлячись на те, що ТП обох учасників не відповідають вимогам ТД, дані обставини Замовником не враховані при ухваленні рішення щодо визнання переможцем з Закупівлі ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС».
Додаток 4 до ТД містить встановлену Замовником форму Тендерної пропозиції, якої мають дотримуватися всі учасники Закупівлі при подання тендерних пропозицій.
Зокрема, згідно додатку 4 до ТД (з урахуванням змін до ТД від 21.05.2024) учасники у складі тендерної пропозиції повинні зазначати каталожний номер та найменування виробника запчастини* та/або назва, виробник витратних матеріалів.
ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» у складі ТП завантажило файл «1.Тендерна пропозиція.pdf», зміст ТП подано за формою, що не відповідає ТД Замовника (у поданій Учасником формі таблиці, відсутня колонка "Каталожний номер та найменування виробника запчастини* та/або назва, виробник витратних матеріалів"), відсутні каталожні номери та виробники на запчастини/матеріали, у тому числі:

1. Позиція 3 «Встановлення СГУ зі світлодіодним LED стробоскопом червоно-синього кольорів (за решіткою основного радіатора) автомобіля 19. Toyota Land Cruiser, 2014 р.в., JTMHV09JXF4153454 (броньований) - Учасником не зазначено каталожний номер та виробник сигнальної гучномовної установки (СГУ), до встановлення запропоновано тільки стробоскоп.
2. Позиція 13 «Заміна к-ту замка бокової (видвижної) двері правої» автомобіля 16. Volkswagen Transporter, 2007 р.в., WV1ZZZ7HZ7H096217 - Учасником каталожний номер та виробник комплекту замка бокової (видвижної) двері правої зазначено не повністю. Указаний Учасником каталожний номер запасної частини – VAG 7H0843654CC, є однією з складових комплекту (тільки частиною) замка видвижної двері правої. Учасником не вказано каталожного номер та виробника іншої складової комплекту.
3. Учасником не зазначені каталожні номери (марки) та виробники фарби, які мають використовуватися при фарбуванні відновлених деталей кузова автомобілів:
– позиція 1 автомобіля 2. Mitsubishi L200, 2021 р.в., MMCJJKL10NH019992 - зазначено не виробника та марку фарби, а тільки її колір – фарба Alpine white (5B);
- позиція 3 автомобіля 12. Skoda Octavia, 2002 р.в., TMBBL41U728563964 -каталожний номер (марку) та виробника фарби не зазначено взагалі;
- позиція 1 автомобіля 31. Skoda SuperВ, 2008 р.в., TMBDL23U68B302542 - каталожний номер (марку) та виробника фарби не зазначено взагалі.
4. Позиція 8 «Заміна щупа рівня оливи двигуна (оригінал)» автомобіля 29. Mercedes-Benz C320, 2001 р.в., WDB2030641A187440 – Учасником не зазначено виробника щупа рівня оливи.
5. Позиція 12 «Ремонт та відновлення роботи системи кондиціонування салону та клімат-контролю» автомобіля 29. Mercedes-Benz C320, 2001 р.в., WDB2030641A187440 – Учасником не зазначено виробника.
6. Позиції 14-15 «Заміна трубки вентиляції кришки ГБЦ» та «Заміна правого датчика рівня передньої вісі» автомобіля 24. Volkswagen Touareg, 2020 р.в., WVGZZZCRZMD006355 – Учасником не зазначено виробника зазначених запчастин.
7. Учасником не зазначено виробника плівки тонувальної – позиція 11 автомобіля 2. Mitsubishi L200, 2021 р.в., MMCJJKL10NH019992; позиція 2 автомобіля 19. Toyota Land Cruiser, 2014 р.в., JTMHV09JXF4153454 (броньований); позиція 1 автомобіля 21. Renault Express, 2022 р.в., VF1RJK00X70158323; позиція 1 автомобіля 22 Peugeot-301, 2021 р.в., VF3DDNFPTMJ761389; позиція 20 автомобіля 29. Mercedes-Benz C320, 2001 р.в., WDB2030641A187440.
8. Позиція 6 «Повна замфіна оливи АКЗШ ( ут.ч. з фільтром, прокладкою, кільцем ущільн.)» автомобіля 4. Volkswagen Passat, 2002 р.в., WVWZZZ3BZ2P132452 – у складі запропонованих Учасником запасних частин/матеріалів відсутнє ( не зазначене) ущільнююче кільце.
9. Позиція 11 «Перевірка та заправлення системи кондиціювання» автомобіля 17. Volkswagen Transporter, 2017 р.в., WV2ZZZ7HZJH072994 – не зазначено виробника та марку рідини для кондиціювання.
10. Позиція 6 «Заміна ручки відкривання лючка заливної горловини паливного баку в зборі» автомобіля 19. Toyota Land Cruiser, 2014 р.в., JTMHV09JXF4153454 (броньований) – не зазначено виробника запасної частини.

Враховуючи зазначене, у Замовника були більш ніж обґрунтовані підстави для відхилення ТП «АВТОКОМ-СЕРВІС» у зв’язку з недотриманням ним положень пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати своє рішення про визнання Учасника ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» переможцем процедури відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) та про намір укласти з ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» Договір, ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а.
У разі задоволення Антимонопольним комітетом України цієї скарги:
1. ФОП Теретон В.О. матиме можливість (матиме право) взяти участь (повторно) у закупівлі, яку Замовник знову оголосить (переоголосить), усунувши в майбутньому зазначені Замовником недоліки.
2. Будуть дотримані Принципи здійснення публічних закупівель в цій закупівлі для всіх учасників.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Скасована
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 7d35b569420b406199621dd478b1951b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-14-003571-a.a1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.06.2024 № 99 вирішено відхилити ФОП Теретон В.О. по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а. Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.06.2024 № 101 (далі – Рішення) вирішено визнати Учасника переможцем процедури відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а. Крім того, прийнято рішення про намір укласти Договір з ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС». Замовник при розгляді ТП Учасників, допустив занадто прискіпливе ставлення до ТП ФОП Теретон В.О., що підтверджується Протоколом від 03.06.2024 № 99, а при оцінці та перевірці ТП ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» - зневажливе відношення до наданої Учасником інформації та допущених ним грубих порушень вимог Замовника. Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією (далі – ТП) ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС», вважаю, що Рішення Замовника є необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам статей 5, 11, 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерній документації Замовника, порушує гарантовані законом права ФОП Теретон В.О., оскільки ТП ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» не відповідає технічним, якісним та кількісним критеріям тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 15.06.2024 12:49
Автор: ФОП Теретон Вікторія Олександрівна, ТЕРЕТОН ВІКТОРІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА +380938097755 stotereton@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1f3c1b71942f4db3a314e39019c44807
Заголовок пункту скарги: порушення гарантованих законом прав Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.06.2024 № 99 вирішено відхилити ФОП Теретон В.О. по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а.
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.06.2024 № 101 (далі – Рішення) вирішено визнати Учасника переможцем процедури відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а. Крім того, прийнято рішення про намір укласти Договір з ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС».

Замовник при розгляді ТП Учасників, допустив занадто прискіпливе ставлення до ТП ФОП Теретон В.О., що підтверджується Протоколом від 03.06.2024 № 99, а при оцінці та перевірці ТП ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» - зневажливе відношення до наданої Учасником інформації та допущених ним грубих порушень вимог Замовника.
Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією (далі – ТП) ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС», вважаю, що Рішення Замовника є необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам статей 5, 11, 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерній документації Замовника, порушує гарантовані законом права ФОП Теретон В.О., оскільки ТП ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» не відповідає технічним, якісним та кількісним критеріям тендерної документації Замовника.
При розгляді ТП з Закупівлі Замовником не забезпечено дотримання зазначеного принципу до всіх учасників. Не дивлячись на те, що ТП обох учасників не відповідають вимогам ТД, дані обставини Замовником не враховані при ухваленні рішення щодо визнання переможцем з Закупівлі ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС».
Додаток 4 до ТД містить встановлену Замовником форму Тендерної пропозиції, якої мають дотримуватися всі учасники Закупівлі при подання тендерних пропозицій.
Зокрема, згідно додатку 4 до ТД (з урахуванням змін до ТД від 21.05.2024) учасники у складі тендерної пропозиції повинні зазначати каталожний номер та найменування виробника запчастини* та/або назва, виробник витратних матеріалів.
ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» у складі ТП завантажило файл «1.Тендерна пропозиція.pdf», зміст ТП подано за формою, що не відповідає ТД Замовника (у поданій Учасником формі таблиці, відсутня колонка "Каталожний номер та найменування виробника запчастини* та/або назва, виробник витратних матеріалів"), відсутні каталожні номери та виробники на запчастини/матеріали, у тому числі:

1. Позиція 3 «Встановлення СГУ зі світлодіодним LED стробоскопом червоно-синього кольорів (за решіткою основного радіатора) автомобіля 19. Toyota Land Cruiser, 2014 р.в., JTMHV09JXF4153454 (броньований) - Учасником не зазначено каталожний номер та виробник сигнальної гучномовної установки (СГУ), до встановлення запропоновано тільки стробоскоп.
2. Позиція 13 «Заміна к-ту замка бокової (видвижної) двері правої» автомобіля 16. Volkswagen Transporter, 2007 р.в., WV1ZZZ7HZ7H096217 - Учасником каталожний номер та виробник комплекту замка бокової (видвижної) двері правої зазначено не повністю. Указаний Учасником каталожний номер запасної частини – VAG 7H0843654CC, є однією з складових комплекту (тільки частиною) замка видвижної двері правої. Учасником не вказано каталожного номер та виробника іншої складової комплекту.
3. Учасником не зазначені каталожні номери (марки) та виробники фарби, які мають використовуватися при фарбуванні відновлених деталей кузова автомобілів:
– позиція 1 автомобіля 2. Mitsubishi L200, 2021 р.в., MMCJJKL10NH019992 - зазначено не виробника та марку фарби, а тільки її колір – фарба Alpine white (5B);
- позиція 3 автомобіля 12. Skoda Octavia, 2002 р.в., TMBBL41U728563964 -каталожний номер (марку) та виробника фарби не зазначено взагалі;
- позиція 1 автомобіля 31. Skoda SuperВ, 2008 р.в., TMBDL23U68B302542 - каталожний номер (марку) та виробника фарби не зазначено взагалі.
4. Позиція 8 «Заміна щупа рівня оливи двигуна (оригінал)» автомобіля 29. Mercedes-Benz C320, 2001 р.в., WDB2030641A187440 – Учасником не зазначено виробника щупа рівня оливи.
5. Позиція 12 «Ремонт та відновлення роботи системи кондиціонування салону та клімат-контролю» автомобіля 29. Mercedes-Benz C320, 2001 р.в., WDB2030641A187440 – Учасником не зазначено виробника.
6. Позиції 14-15 «Заміна трубки вентиляції кришки ГБЦ» та «Заміна правого датчика рівня передньої вісі» автомобіля 24. Volkswagen Touareg, 2020 р.в., WVGZZZCRZMD006355 – Учасником не зазначено виробника зазначених запчастин.
7. Учасником не зазначено виробника плівки тонувальної – позиція 11 автомобіля 2. Mitsubishi L200, 2021 р.в., MMCJJKL10NH019992; позиція 2 автомобіля 19. Toyota Land Cruiser, 2014 р.в., JTMHV09JXF4153454 (броньований); позиція 1 автомобіля 21. Renault Express, 2022 р.в., VF1RJK00X70158323; позиція 1 автомобіля 22 Peugeot-301, 2021 р.в., VF3DDNFPTMJ761389; позиція 20 автомобіля 29. Mercedes-Benz C320, 2001 р.в., WDB2030641A187440.
8. Позиція 6 «Повна замфіна оливи АКЗШ ( ут.ч. з фільтром, прокладкою, кільцем ущільн.)» автомобіля 4. Volkswagen Passat, 2002 р.в., WVWZZZ3BZ2P132452 – у складі запропонованих Учасником запасних частин/матеріалів відсутнє ( не зазначене) ущільнююче кільце.
9. Позиція 11 «Перевірка та заправлення системи кондиціювання» автомобіля 17. Volkswagen Transporter, 2017 р.в., WV2ZZZ7HZJH072994 – не зазначено виробника та марку рідини для кондиціювання.
10. Позиція 6 «Заміна ручки відкривання лючка заливної горловини паливного баку в зборі» автомобіля 19. Toyota Land Cruiser, 2014 р.в., JTMHV09JXF4153454 (броньований) – не зазначено виробника запасної частини.

Враховуючи зазначене, у Замовника були більш ніж обґрунтовані підстави для відхилення ТП «АВТОКОМ-СЕРВІС» у зв’язку з недотриманням ним положень пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати своє рішення про визнання Учасника ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» переможцем процедури відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 – 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) та про намір укласти з ПП «АВТОКОМ-СЕРВІС» Договір, ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-003571-а.
У разі задоволення Антимонопольним комітетом України цієї скарги:
1. ФОП Теретон В.О. матиме можливість (матиме право) взяти участь (повторно) у закупівлі, яку Замовник знову оголосить (переоголосить), усунувши в майбутньому зазначені Замовником недоліки.
2. Будуть дотримані Принципи здійснення публічних закупівель в цій закупівлі для всіх учасників.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір