Тверде паливо

13 серпня 2024 року Замовником було розміщено Протокол No223 про визнання ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація" переможцем процедури закупівлі від 13 серпня 2024 року. Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178

Дискримінаційні умови

Скарга, що стосується тендерної документації

Згідно з вимогами пункту 1 розділу 3 Документації учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: - документ (документи), що підтверджує (підтверджують) відповідність учасника кваліфікаційному критерію, згідно з переліком, наведеним у Додатку 3 до тендерної документації; - інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, наведену в Додатку 2 до тендерної документації; - інші документи та інформація, що вимагається цією тендерною документацією та додатками до неї. Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи зазначені в Додатку № 2 до тендерної документації, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, установленим замовником. Додаток 2 до Документації містить технічну специфікацію, згідно із якою запропонований учасником предмет закупівлі повинен мати наступні якісні, кількісні та технічні характеристики, а саме: вугілля кам`яне, марка ДГ, клас (або фракція) 13-100 мм, кількість 415 тонн та повинне мати наступні якісні характеристики: нижча теплота згорання на робочий стан палива – не менше 5500 ккал/кг; зольність на сухий стан палива Ad, - не більше 14%; загальна волога на робочий стан палива Wrt, – не більше 14%. Відповідно до вимог розділу ІІІ додатку 2 до Документації інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічній специфікації тендерної документації повинна бути підтверджена: А) Для підтвердження відповідності вугілля кам`яного: А.1. Довідкою у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, в тому числі показників нижчої теплоти згорання на робочий стан палива, зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, що буде постачатись згідно умов даної процедури закупівлі, а також інформацію про найменування виробника вугілля; А.2. Сканкопією з копії дійсного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданого ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" (або ДП "УкрНДІвуглезбагачення" або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація» або Українським науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля або ДП «НТЦ «Вуглеінновація») на пропоноване вугілля кам’яне. Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик завіряється суб'єктом господарювання (або фізичною особою), якому такий сертифікат видано та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик. Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови". Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки. Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 не передбачає, що копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик завіряється суб'єктом господарювання (або фізичною особою), якому такий сертифікат видано, та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик. За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей та ДСТУ в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Замовник має усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.