• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Виконавець повинен виконати Замовнику роботи, відповідно до діючих в Україні нормативно-правових актів та інших нормативних документів, якими встановлюються вимоги до технічних характеристик та якості робіт даного виду.

Торги не відбулися

3 920 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 39 200.00 UAH
Період оскарження: 29.04.2024 13:25 - 11.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Зобов’язати Замовника скасувати рішення

Номер: b44c41da776b482cb0989eed998f81bd
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-29-005513-a.c2
Назва: Зобов’язати Замовника скасувати рішення
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 06.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.05.2024 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.06.2024 15:03
Дата виконання рішення Замовником: 11.06.2024 16:07
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням уповноваженої особи від 22.05.2024 р. № 174 визначено переможцем процедури відкритих торгів з особливостями з предмету закупівлі Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕКОМ» (41355926). Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення від 06.06.2024 р. № 9935 –р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНДБУД+» від 27 травня 2024 № UA-2024-04-29-005513-а.с2, Комісія постановила зобов’язати Управління поліції охорони в Полтавській області скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕКОМ» (41355926) переможцем за процедурою закупівлі – «Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-29-005513-a. Відповідно до вимог частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, яких вони стосуються. ВИРІШИВ: 1. Скасувати рішення про визначити переможцем за процедурою – відкриті торги з предмету закупівлі Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕКОМ» (41355926), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-04-29-005513-a. 2. Оприлюднити скасування рішення про визначення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕКОМ» (41355926) на веб-порталі Уповноваженого органу, через електронну систему закупівель, протягом 1 (одного) дня після прийняття такого рішення.
Автор: ТОВ "Грандбуд+", Артемов Олександр Юрійович +380675323298 grand_budbk@ukr.net

Пункт скарги

Номер: f5647dcbc0d616b7f94e8246639ca324
Заголовок пункту скарги: Зобов’язати Замовника скасувати рішення (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) щодо визнання переможцем ТОВ «АВЕКОМ» на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області» (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), номер закупівлі: UA-2024-04-29-005513-a.
Опис заперечення: Зобов’язати Замовника скасувати рішення (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) щодо визнання переможцем ТОВ «АВЕКОМ» на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області» (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), номер закупівлі: UA-2024-04-29-005513-a.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Зобов’язати Замовника скасувати рішення (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) щодо визнання переможцем ТОВ «АВЕКОМ» на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області» (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), номер закупівлі: UA-2024-04-29-005513-a.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Визнання ТОВ «АВЕКОМ» переможцем даної закупівлі є незаконним та таким, що підлягає скасуванню!

Номер: 747aa28ab7e54a01bdee67372c1a2db8
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-29-005513-a.b1
Назва: Визнання ТОВ «АВЕКОМ» переможцем даної закупівлі є незаконним та таким, що підлягає скасуванню!
Вимога:
Шановний Замовнику! Дуже цікавим є той факт, що в пропозиції Вашого переможця, наявні невідповідності, які були причиною нашого відхилення, але за дивних обставин Ви випадково не побачили порушення наведені нами нижче. По-перше, у відомості ресурсів Переможця ВІДСУТНІ такі матеріали, які передбачені у Підсумковій відомості Замовника: 60 позиція-Болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 6 мм (т - 0,00048); 61 позиція-Гайки шестигранні, діаметр різьби 6 мм (т-0,00024); 63 позиція-Гіпсові в'яжучі Г-3 (т-0,06128); 64 позиція-Вапно хлорне, марка А (т-0,000001); 69 позиція-Каболка (т-0,0001); 70 позиція-Кисень технічний газоподібний (м3-42,0072); 73 позиція- Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний (т-0,000102); 75 позиція- Масло індустрійне И-20А (т-0,000019); 80 позиція-Пластина гумова рулонна вулканізована (кг-0,08); 81 позиція-Гума листова вулканізована кольорова (кг- 1,5); 99 позиція-Дрантя (кг-2,89136); 104 позиція-Замазка захисна (кг- 0,6); 105 позиція-Круги армовані абразивні відрізні, діаметр180х3мм (шт-0,86723); 110 позиція-Круги армовані абразивні зачисні, діаметр180х6 мм (шт-0,444); 111 позиція-Оліфа натуральна (кг-0,03); 118 позиція-Болти будівельні з гайками та шайбами (т- 0,01536); 123 позиція-Цвяхи будівельні 3,0х70 мм (т-0,00018); 124 позиція-Цвяхи будівельні 3,0х80 мм (т-0,00336); 125 позиція-Тальк мелений, 1 сорт (т- 0,002985); 135 позиція-Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт (м3- 0,001276); 151 позиція-Окремі конструктивні елементи (труба профільна) (т- 0,025553); 201 позиція - Вода(м3- 2,772782); 203 позиція - Болти з гайками та шайбами (т-0,0015332); 204 позиція - Сталь кутова 32х32 мм (т-0,001); 205 позиція - Клей фенолполівінілацетальний, марка БФ-2, І сорт (т- 0,00008); 206 позиція - Лак БТ-577 (т- 0,00058); 209 позиція - Скло рідке калійне (т- 0,02547); 215 позиція - Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М25 (м3- 1,57914); 216 позиція - Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 (м3-0,074); 217 позиція - Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150 (м3-0,246225); 218 позиція - Склострічка липка ізоляційна на полікасиновому компаунді, марка ЛСЭПЛ, ширина 20-30 мм, товщина від 0,14 до 0,19 мм (100кг- 0,02); 221 позиція - Бірка маркувальна (100шт – 0,02); 223 позиція - Стрічка монтажна ЛМ (100м – 0,0108); 224 позиція-Муфти поліетиленові (шт-59,2); 226 позиція - Перемичка заземлювальна (шт-1); 231 позиція - Скоби будівельні (кг-2); 232 позиція -Труби полівінілхлоридні (т-0,00012); 235 позиція-Клей БМК5 (кг-0,74); 236 позиція - Пропан-бутан технічний (м3-26,51587). По-друге, у деяких позиціях об’єми не відповідають умовам тендерної документації та технічним вимогам зазначеними замовником у Додатку № 3, а саме: Позиція 66 Переможця Дюбель фасадній 10/220 – 2621 шт., а у Замовника 94 позиція – 2621,74 шт.; Позиції 108 Переможця Папір шліфувальний 4,222704 м2, а у Замовника 98 позиція – 4,2227 м2; Позиція 67 Переможця Електроди 0,036914 т, а у Замовника позиції: 95 – 0,00005 т, 96- 0,005094 т, 97 – 0,03182 т). По-третє, Переможець зробив заміну матеріалів, а саме: Позиція 163 – Утеплювач мінераловатний покрівельний т. 100мм (74 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Утеплювач ізовер т.100мм); Позиція 50 – Герметик Ceresit силіконовий (86 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Герметик SOUDAL силіконовий Нейтральний прозорий 280 мл); Позиція 51 – Герметик силіконовий (88 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Герметик силіконовий Ceresit CS 25); Позиція 167 – Фарба грунтуюча Ceresit CT 16 (101 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Фарба грунтуюча Ceresit CT 16 Pro); Позиція 92 – Круг по металу д. 125 мм(106 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Круг по металу д. 125 т. 1.6); Позиція 107 – Пакувальна паста (109 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Пакувальна паста 75г..); Позиція 78-Клейова сумішь для плитки (127 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Клеюча суміш для керамічної плитки Ceresit СМ 117); Позиція83-Кольоровий шов для плитки (128 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Кольоровий шов 2-5мм Ceresit СЕ 43); Позиція 175-Шланг під змішувач довгий (168 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Шланг під змішувач 0,5 м довгий штуцер Kottmann); Позиція 174-Шланг під змішувач короткий (169 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Шланг під змішувач 0,5 м короткий штуцер Kottmann); Позиція 162- Унітаз (170 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Унітаз Runa "KOLO" гор.злив ,дюропл.кришка ,мікроліфт); Позиція 173- Шланг для води нерж (173 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Шланг для води нерж. 0,6г/г м. Kottmann); ); Позиція 130- Сілікон (186 позиція Додатку № 3 «Підсумкова відомість ресурсів» тендерної документації – Сілікон для душової, прозорий). Слід зазначити, що аналогічні ситуації розглядалися Постійно діючою адміністративною колегією антимонопольного комітету України (далі АМКУ) та за результатом розгляду встановлено, що в таких ситуаціях пропозиції не відповідають умовам технічної специфікації Замовника, та підлягають відхиленню (рішення АМКУ № 18639-р/пк-пз від 13.08.2021). Отже, керуючись пп. 2 п. 44 постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Замовник ПОВИНЕН відхилити таку тендерну пропозицію. Маємо бажання нагадати Замовнику, що невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч. 3 ст. 164-14 КУпАП). Одночасно слід зазначити, що у ситуації, яка склалася - єдиним можливим рішенням для Замовника (щоб уникнути накладення штрафу) є скасування рішення щодо визнання переможцем даної закупівлі ТОВ «АВЕКОМ» та відміна відкритих торгів з закупівлі робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі у м. Кобеляки Полтавської області» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). У разі, якщо нашу вимогу буде не задоволено, то ми будемо вимушені, для захисту своїх прав, для запобігання розкрадання бюджетних коштів та протидії корупції - звернутися з нашими матеріалами до правоохоронних органів і органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: - Дякуємо за звернення. Уповноваженою особою Управління поліції охорони в Полтавській області ретельно розглянуто Ваша вимога щодо оголошення № UA-2024-04-29-005513-a від 22.05.2024 року, 19:34. Шановник Учаснику! Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації передбачено опис формальних помилок: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710. Пунктом 2 вищезазначеного переліку вказано, що помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Враховуючи те, що експертна інвесторська кошторисна документація складається на основі усереднених показників і уточнюється при виконанні робіт, ознайомившись і опрацювавши проектно-кошторисну документацію, а також враховуючи вид Договірної ціни «Тверда», замовник вважає за необхідне вилучити механізми і матеріали, які фактично не будуть використовуватися при капітальному ремонті адміністративної будівлі, але знаходяться в розцінках експертного інвесторського кошторису і приводять до збільшення кошторисної вартості будівництва, що не є порушенням умов торгів. Разом з тим, відповідно до пункту 7 Розділу 3 тендерної документації розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) Учасник повинен здійснювати відповідно до Кошторисних норм України (КНУ) «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281, далі – Настанова з визначення вартості будівництва, відповідно до технічного завдання (Додаток № 3 до тендерної документації). Пунктом 5.12 Настанови з визначення вартості будівництва передбачено, що якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами. Також слід зазначити , що у Учасника є ЛИШЕ можливість звернутися до замовника з вимогою після відхилення його пропозиції передбачена абзацом 2 пункту 46 постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності ЙОГО пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Дякуємо за порозуміння.
Статус вимоги: Відхилено