-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Ремонтно-реставраційні роботи, «Протипожежні заходи» будівлі анатомічного корпусу ОНМедУ, розташованого за адресою: м. Одеса, пров. Валіховський, 3»
Торги відмінено
4 408 593.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 042.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 042.97 UAH
Період оскарження:
24.04.2024 15:44 - 06.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем учасника ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"
Номер:
34e4d6ccba144b83af4f642ce195706f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-24-012995-a.b4
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем учасника ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"
Скарга:
СКАРГА
про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем учасника
ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"
Пов'язані документи:
Учасник
Орган оскарження
- рішення від 31.07.2024 № 13033.pdf 31.07.2024 17:34
- інформація про перенесення розгляду скарги від 08.08.2024 № 1280.pdf 08.08.2024 16:33
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.08.2024 № 13767.pdf 15.08.2024 11:33
- рішення від 14.08.2024 № 13767.pdf 19.08.2024 15:54
- пояснення 02.08.2024 13:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.07.2024 16:59
Дата розгляду скарги:
08.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.07.2024 17:34
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.08.2024 15:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
55465e15d312415cb8b043b17175b72b
Заголовок пункту скарги:
1. Відповідно до п. 6 Розділу 3 тендерної документації вимагається
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону визначена в додатку 2 «Технічна специфікація»
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
…
Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
Підсумкова відомість ресурсів;
Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до п. 2 Розділу 5 тендерної документації встановлено вимоги до Довідки про залучення субпідрядних організацій (згідно Додатку 5 до тендерної документації).
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації:
У разі залучення субпідрядника/ співвиконавця не залежно від суми , Учасник в складі пропозиції надає:
- кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці;
У складі пропозиції Переможця надано:
- Лист щодо субпідрядників № 118 від 06.05.2024 р. (файл «4. Субпідряд», стор. 1), де зазначено про залучення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника (в обсязі менше як 20% від вартості договору про закупівлю) та ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38479823).
- Довідку про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі МЕНШЕ ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю від 05.05.2024 р. № 71 (файл «4. Субпідряд», стор. 11), де міститься інформація про залучення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника щодо виду робіт: внутрішній пожежний водопровід, зовнішній водопрововід.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей надано Довідку про залучення субпідрядних організацій № 2 від 20.07.2024 р. (файл «2_По_другій_вимозі_додаток_5_заповнений», стор. 1) де міститься інформація про залучення:
- ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника щодо виду робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення). Вартість відповідно договірної ціни на роботи – 351 803,40 грн. з ПДВ.
- ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38479823) в якості субпідрядника щодо виду робіт: послуги вимірювальної електролабораторії (в т.ч. з використанням
Лабораторії пересувної вимірювально-настройкової). Вартість відповідно договірної ціни на роботи – 6000,00 грн. з ПДВ.
Разом з тим у складі пропозиції відсутня окрема кошторисна документація (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці. Таким чином вартість субпідрядних робіт повинна бути відображена в наданій Переможцем кошторисній документації з зазначенням сукупно усіх видів робіт, передбачених технічним завданням, які буде здійснювати Переможець та субпідрядні організації.
Відповідно до наданої кошторисної документації (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») використання лабораторії пересувної вимірювально-настройкової передбачено лише в відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-07 – 1,058 маш.год., поточна ціна за одиницю – 623,10 грн., тобто загальна вартість використання будівельної машини та механізму = 623,10*1,058 = 659,24 грн. (без ПДВ). В наданому локальному кошторисі № 02-01-07 на пусконалагоджувальні роботи використання лабораторії передбачено лише під час виконання робіт вимірювання опору шлейфа, опору ізоляції та омічної асиметрії на підсилювальній ділянці кола. Жодні інші види робіт не передбачають використання послуг вимірювальної електролабораторії (в т.ч. з використанням лабораторії пересувної вимірювально-настройкової).
Вартість робіт «вимірювання опору шлейфа, опору ізоляції та омічної асиметрії на підсилювальній ділянці кола» згідно локального кошторису № 02-01-07 складають 930,76 грн за одну ділянку з урахуванням вартості експлуатації лабораторії пересувної вимірювально-настройкової, тобто сумарно 1861,52 грн. (без ПДВ, прибутку тощо), де 1202,28 грн. (без ПДВ) – заробітна плата, 659,24 грн. (без ПДВ) – вартість експлуатації лабораторії пересувної вимірювально-настройкової. Загальновиробничі витрати складають 561,41 грн. без ПДВ, прибуток 286,88 грн (без ПДВ), кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації 145,88 грн. (без ПДВ), ПДВ – 571,14 грн.
Отже, сумарно вартість залучення послуги вимірювальної електролабораторії (в т.ч. з використанням лабораторії пересувної вимірювально-настройкової) становить 3 426,83 грн. з ПДВ, що не відповідає вартості відповідно до договірної ціни на роботи субпідрядника ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС», зазначеній в Довідці про залучення субпідрядних організацій (6000 грн. з ПДВ).
Таким чином наданий кошторисний розрахунок не містить кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи, що буде виконувати субпідрядник ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС», що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
…
Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
Підсумкова відомість ресурсів;
Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до п. 2 Розділу 5 тендерної документації встановлено вимоги до Довідки про залучення субпідрядних організацій (згідно Додатку 5 до тендерної документації).
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації:
У разі залучення субпідрядника/ співвиконавця не залежно від суми , Учасник в складі пропозиції надає:
- кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці;
У складі пропозиції Переможця надано:
- Лист щодо субпідрядників № 118 від 06.05.2024 р. (файл «4. Субпідряд», стор. 1), де зазначено про залучення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника (в обсязі менше як 20% від вартості договору про закупівлю) та ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38479823).
- Довідку про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі МЕНШЕ ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю від 05.05.2024 р. № 71 (файл «4. Субпідряд», стор. 11), де міститься інформація про залучення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника щодо виду робіт: внутрішній пожежний водопровід, зовнішній водопрововід.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей надано Довідку про залучення субпідрядних організацій № 2 від 20.07.2024 р. (файл «2_По_другій_вимозі_додаток_5_заповнений», стор. 1) де міститься інформація про залучення:
- ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника щодо виду робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення). Вартість відповідно договірної ціни на роботи – 351 803,40 грн. з ПДВ.
- ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38479823) в якості субпідрядника щодо виду робіт: послуги вимірювальної електролабораторії (в т.ч. з використанням
Лабораторії пересувної вимірювально-настройкової). Вартість відповідно договірної ціни на роботи – 6000,00 грн. з ПДВ.
Разом з тим у складі пропозиції відсутня окрема кошторисна документація (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці. Таким чином вартість субпідрядних робіт повинна бути відображена в наданій Переможцем кошторисній документації з зазначенням сукупно усіх видів робіт, передбачених технічним завданням, які буде здійснювати Переможець та субпідрядні організації.
Відповідно до наданої кошторисної документації (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») використання лабораторії пересувної вимірювально-настройкової передбачено лише в відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-07 – 1,058 маш.год., поточна ціна за одиницю – 623,10 грн., тобто загальна вартість використання будівельної машини та механізму = 623,10*1,058 = 659,24 грн. (без ПДВ). В наданому локальному кошторисі № 02-01-07 на пусконалагоджувальні роботи використання лабораторії передбачено лише під час виконання робіт вимірювання опору шлейфа, опору ізоляції та омічної асиметрії на підсилювальній ділянці кола. Жодні інші види робіт не передбачають використання послуг вимірювальної електролабораторії (в т.ч. з використанням лабораторії пересувної вимірювально-настройкової).
Вартість робіт «вимірювання опору шлейфа, опору ізоляції та омічної асиметрії на підсилювальній ділянці кола» згідно локального кошторису № 02-01-07 складають 930,76 грн за одну ділянку з урахуванням вартості експлуатації лабораторії пересувної вимірювально-настройкової, тобто сумарно 1861,52 грн. (без ПДВ, прибутку тощо), де 1202,28 грн. (без ПДВ) – заробітна плата, 659,24 грн. (без ПДВ) – вартість експлуатації лабораторії пересувної вимірювально-настройкової. Загальновиробничі витрати складають 561,41 грн. без ПДВ, прибуток 286,88 грн (без ПДВ), кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації 145,88 грн. (без ПДВ), ПДВ – 571,14 грн.
Отже, сумарно вартість залучення послуги вимірювальної електролабораторії (в т.ч. з використанням лабораторії пересувної вимірювально-настройкової) становить 3 426,83 грн. з ПДВ, що не відповідає вартості відповідно до договірної ціни на роботи субпідрядника ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС», зазначеній в Довідці про залучення субпідрядних організацій (6000 грн. з ПДВ).
Таким чином наданий кошторисний розрахунок не містить кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи, що буде виконувати субпідрядник ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС», що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
61c757a673df47a7986e6db120fd44fd
Заголовок пункту скарги:
2. Відповідно до п. 6 Розділу 3 тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону визначена в додатку 2 «Технічна специфікація»
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
…
Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
Підсумкова відомість ресурсів;
Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до п. 2 Розділу 5 тендерної документації встановлено вимоги до Довідки про залучення субпідрядних організацій (згідно Додатку 5 до тендерної документації).
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації:
У разі залучення субпідрядника/ співвиконавця не залежно від суми , Учасник в складі пропозиції надає:
- кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці;
У складі пропозиції Переможцем надано:
- Лист щодо субпідрядників № 118 від 06.05.2024 р. (файл «4. Субпідряд», стор. 1), де зазначено про залучення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника (в обсязі менше як 20% від вартості договору про закупівлю) та ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38479823).
- Довідку про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі МЕНШЕ ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю від 05.05.2024 р. № 71 (файл «4. Субпідряд», стор. 11), де міститься інформація про залучення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника щодо виду робіт: внутрішній пожежний водопровід, зовнішній водопровід.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей надано Довідку про залучення субпідрядних організацій № 2 від 20.07.2024 р. (файл «2_По_другій_вимозі_додаток_5_заповнений», стор. 1) де міститься інформація про залучення:
- ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника щодо виду робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення). Вартість відповідно договірної ціни на роботи – 351 803,40 грн. з ПДВ.
- ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38479823) в якості субпідрядника щодо виду робіт: послуги вимірювальної електролабораторії (в т.ч. з використанням
Лабораторії пересувної вимірювально-настройкової). Вартість відповідно договірної ціни на роботи – 6000,00 грн. з ПДВ.
Разом з тим у складі пропозиції відсутня окрема кошторисна документація (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці. Таким чином вартість субпідрядних робіт повинна бути відображена в наданій Переможцем кошторисній документації з зазначенням сукупно усіх видів робіт, передбачених технічним завданням, які буде здійснювати Переможець та субпідрядні організації.
При цьому надана у складі пропозиції кошторисна документація не містить окремих робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення).
Разом з тим відповідно до наданої кошторисної документації (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») види робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення) повністю охоплюють окремі локальні кошториси, зокрема:
- 02-01-01 на систему пожежної сигналізації, систему керування евакуюванням, систему централізованого пожежного спостерігання (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 132 817,24 грн.
- 02-01-02 на автоматизацію системи внутрішнього протипожежного водопроводу (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 41 072,77 грн.
- 02-01-03 на автоматизацію насосної станції пожежогасіння (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 29 109,44 грн.
- 02-01-04 на внутрішній протипожежний водопровід (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 70 409,12 грн.;
- 02-01-05 на Насосна станція пожежогасіння (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 58 504,26 грн.;
- 02-01-011 на Зовнішній водопровод (вид робіт: монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 17 115,81 грн.
Таким чином вартість робіт згідно наданих кошторисних розрахунків, які доручаються субпідрядній організації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» - 349 028,64 грн. (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат).
Окрім того на виконання вимоги п. 1 Додатку 1 до тендерної документації щодо довідки в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі Переможцем було надано у складі пропозиції:
- Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази № 100 від 06.05.2024 р. (та на виконання вимоги про усунення невідповідностей – Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази № 3 від 19.07.2024 р.)
- Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» № 14 від 07.05.2024 р. (та на виконання вимоги про усунення невідповідностей – Довідку № 4 від 19.07.2024 р. та Довідку від 19.97.2024 р. № 34/3
Таким чином субпідрядна організація ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» залучається в т.ч. для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме для підтвердження наявності обладнання, що буде використовуватись для виконання робіт, визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі, зокрема наступного обладнання, визначеного в підсумковій відомості ресурсів (тобто в переліку ресурсів, які будуть використовуватись для виконання робіт, визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі):
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, вартість: 284,55 грн. *
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, вартість: 11045,27 грн. *
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 15 т, вартість: 1945,29 грн. *
- Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, вартість: 707,97 грн. *
- Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т, вартість: 390,59 грн. *
- Крани на гусеничному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 25 т, вартість: 3012,69 грн. *
- Крани на пневмоколісному ходу, вантажопідйомність 16 т, вартість: 890,60 грн. *
- Автогідропідіймачі, висота підйому 30 м, вартість: 8318,50 грн. *
- Установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2], вартість: 107,37 грн. *
- Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3, вартість: 2729,60 грн. *
- Бульдозери, потужність 59 кВт [80 к.с.], вартість: 579,82 грн. *
- Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м, вартість: 4253,51 грн. *
- Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10 т, вартість: 51,51 грн. *
- Тельфери електричні, вантажопідйомність 3,2 т, вартість: 51,56 грн. *
- Насоси для водозниження та водовідливу, потужність 2,8 кВт, вартість: 245,26 грн. *
* Вартість розрахована за формулою: кількість маш.год. * поточна ціна за одиницю, грн, наприклад: автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т. – 1,18588 маш. год. * 239,95 грн. (без ПДВ) = 284,55 грн. (без ПДВ, прибутку, інших витрат).
Отже, вартість експлуатації будівельних машин і механізмів, які залучені від субпідрядної організації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» складає 34 614,09 грн. без ПДВ, прибутку, інших витрат.
Таким чином, загальна вартість субпідрядних робіт субпідрядної організації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» згідно наданого кошторисного розрахунку складає: 349 028,64 грн. + 34 614,09 грн. = 383 642,73 грн. без ПДВ, прибутку, інших витрат, що не відповідає вартості відповідно до договірної ціни на роботи субпідрядника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ», зазначеній в Довідці про залучення субпідрядних організацій (351 803,40 грн з ПДВ).
Таким чином наданий кошторисний розрахунок не містить кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи, що буде виконувати субпідрядник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ», що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
…
Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
Підсумкова відомість ресурсів;
Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до п. 2 Розділу 5 тендерної документації встановлено вимоги до Довідки про залучення субпідрядних організацій (згідно Додатку 5 до тендерної документації).
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації:
У разі залучення субпідрядника/ співвиконавця не залежно від суми , Учасник в складі пропозиції надає:
- кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці;
У складі пропозиції Переможцем надано:
- Лист щодо субпідрядників № 118 від 06.05.2024 р. (файл «4. Субпідряд», стор. 1), де зазначено про залучення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника (в обсязі менше як 20% від вартості договору про закупівлю) та ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38479823).
- Довідку про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі МЕНШЕ ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю від 05.05.2024 р. № 71 (файл «4. Субпідряд», стор. 11), де міститься інформація про залучення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника щодо виду робіт: внутрішній пожежний водопровід, зовнішній водопровід.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей надано Довідку про залучення субпідрядних організацій № 2 від 20.07.2024 р. (файл «2_По_другій_вимозі_додаток_5_заповнений», стор. 1) де міститься інформація про залучення:
- ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (код ЄДРПОУ 40425892) в якості субпідрядника щодо виду робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення). Вартість відповідно договірної ціни на роботи – 351 803,40 грн. з ПДВ.
- ТОВ «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38479823) в якості субпідрядника щодо виду робіт: послуги вимірювальної електролабораторії (в т.ч. з використанням
Лабораторії пересувної вимірювально-настройкової). Вартість відповідно договірної ціни на роботи – 6000,00 грн. з ПДВ.
Разом з тим у складі пропозиції відсутня окрема кошторисна документація (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці. Таким чином вартість субпідрядних робіт повинна бути відображена в наданій Переможцем кошторисній документації з зазначенням сукупно усіх видів робіт, передбачених технічним завданням, які буде здійснювати Переможець та субпідрядні організації.
При цьому надана у складі пропозиції кошторисна документація не містить окремих робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення).
Разом з тим відповідно до наданої кошторисної документації (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») види робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення) повністю охоплюють окремі локальні кошториси, зокрема:
- 02-01-01 на систему пожежної сигналізації, систему керування евакуюванням, систему централізованого пожежного спостерігання (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації), виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 132 817,24 грн.
- 02-01-02 на автоматизацію системи внутрішнього протипожежного водопроводу (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 41 072,77 грн.
- 02-01-03 на автоматизацію насосної станції пожежогасіння (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 29 109,44 грн.
- 02-01-04 на внутрішній протипожежний водопровід (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 70 409,12 грн.;
- 02-01-05 на Насосна станція пожежогасіння (вид робіт: монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 58 504,26 грн.;
- 02-01-011 на Зовнішній водопровод (вид робіт: монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення). Вартість будівельних робіт (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат) – 17 115,81 грн.
Таким чином вартість робіт згідно наданих кошторисних розрахунків, які доручаються субпідрядній організації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» - 349 028,64 грн. (без урахування вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, без урахування ПДВ, прибутку, інших витрат).
Окрім того на виконання вимоги п. 1 Додатку 1 до тендерної документації щодо довідки в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі Переможцем було надано у складі пропозиції:
- Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази № 100 від 06.05.2024 р. (та на виконання вимоги про усунення невідповідностей – Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази № 3 від 19.07.2024 р.)
- Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» № 14 від 07.05.2024 р. (та на виконання вимоги про усунення невідповідностей – Довідку № 4 від 19.07.2024 р. та Довідку від 19.97.2024 р. № 34/3
Таким чином субпідрядна організація ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» залучається в т.ч. для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме для підтвердження наявності обладнання, що буде використовуватись для виконання робіт, визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі, зокрема наступного обладнання, визначеного в підсумковій відомості ресурсів (тобто в переліку ресурсів, які будуть використовуватись для виконання робіт, визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі):
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, вартість: 284,55 грн. *
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, вартість: 11045,27 грн. *
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 15 т, вартість: 1945,29 грн. *
- Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, вартість: 707,97 грн. *
- Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т, вартість: 390,59 грн. *
- Крани на гусеничному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 25 т, вартість: 3012,69 грн. *
- Крани на пневмоколісному ходу, вантажопідйомність 16 т, вартість: 890,60 грн. *
- Автогідропідіймачі, висота підйому 30 м, вартість: 8318,50 грн. *
- Установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2], вартість: 107,37 грн. *
- Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3, вартість: 2729,60 грн. *
- Бульдозери, потужність 59 кВт [80 к.с.], вартість: 579,82 грн. *
- Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м, вартість: 4253,51 грн. *
- Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10 т, вартість: 51,51 грн. *
- Тельфери електричні, вантажопідйомність 3,2 т, вартість: 51,56 грн. *
- Насоси для водозниження та водовідливу, потужність 2,8 кВт, вартість: 245,26 грн. *
* Вартість розрахована за формулою: кількість маш.год. * поточна ціна за одиницю, грн, наприклад: автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т. – 1,18588 маш. год. * 239,95 грн. (без ПДВ) = 284,55 грн. (без ПДВ, прибутку, інших витрат).
Отже, вартість експлуатації будівельних машин і механізмів, які залучені від субпідрядної організації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» складає 34 614,09 грн. без ПДВ, прибутку, інших витрат.
Таким чином, загальна вартість субпідрядних робіт субпідрядної організації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» згідно наданого кошторисного розрахунку складає: 349 028,64 грн. + 34 614,09 грн. = 383 642,73 грн. без ПДВ, прибутку, інших витрат, що не відповідає вартості відповідно до договірної ціни на роботи субпідрядника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ», зазначеній в Довідці про залучення субпідрядних організацій (351 803,40 грн з ПДВ).
Таким чином наданий кошторисний розрахунок не містить кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи, що буде виконувати субпідрядник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ», що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
ca17b6a158864c46af484edef4aff732
Заголовок пункту скарги:
Замовником оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей до 20 липня 2024 року 10:51
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовником оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей до 20 липня 2024 року 10:51, яка містить:
«Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей містить таку інформацію:
По-перше:
1) перелік виявлених невідповідностей У складі тендерної пропозиції Учасника надано кошторисну документацію, а саме: Підсумкову відомість ресурсів де відповідно до розділу ІІ Будівельні машини і механізми зазначено які саме Учасник буде використовувати машини і механізми для виконання робіт. Довідками від 07.05.2024р №14 ТОВ «МЕГА ШАГ» та від 06.05.2024 Вих №10 ТОВ «Пожежна служба «ПРАЙД» не підтверджена наявність машин механізмів а саме: -Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3т, -Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10т -Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10т -Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10т.
Проте Учасником не підтверджено наявність всіх будівельних машин і механізмів що будуть використовуватись для виконання робіт. У складі тендерної пропозиції Учасника в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази не зазначено про технології що будуть використовуватися для виконання робіт визначених у технічних вимогах.
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації: 1.1. Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі. Подається у наведеному нижче вигляді на фірмовому бланку, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази ____________________________________________ (повне найменування підприємства-учасника) № з/п Назва машини, механізму або обладнання Марка, модель Рік випуску Наявна кількість Зазначення приналежності (Власна, орендується, лізинг, послуги) Якщо техніка, не є власною, зазначається найменування організації з якою укладено договір (найменування та код за ЄДРПОУ) Уповноважена особа учасника торгів _____________________________ (посада) (підпис) (ПІБ) М.П. На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати: - у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; - у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо. - інші документи, які учасник вважає за необхідне надати.
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей 1.1. Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі.
Подається у наведеному нижче вигляді на фірмовому бланку, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази ____________________________________________ (повне найменування підприємства-учасника) № з/п Назва машини, механізму або обладнання Марка, модель Рік випуску Наявна кількість Зазначення приналежності (Власна, орендується, лізинг, послуги) Якщо техніка, не є власною, зазначається найменування організації з якою укладено договір (найменування та код за ЄДРПОУ) Уповноважена особа учасника торгів _____________________________ (посада) (підпис) (ПІБ) М.П. На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати: - у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; - у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо. - інші документи, які учасник вважає за необхідне надати.»
Переможцем 20 липня 2024 р. 07:05 оприлюднено файл «1. По першій вимозі_МТБ», який містить зокрема:
- Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази №3 від 19.07.2024;
- Інформацію про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази та технологій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» необхідна для усунення виявлених невідповідностей (довідка №4 від 19.07.2024);
- Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (повне найменування підприємства-субпідрядника) (Довідка ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» від 19.07.2024 р. №34/3).
Проте, у а ні Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (довідка Переможця №3 від 19.07.2024), а ні у Інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази та технологій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» необхідна для усунення виявлених невідповідностей (довідка Переможця №4 від 19.07.2024) та Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (повне найменування підприємства-субпідрядника) (Довідка ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» від 19.07.2024 р. №34/3) НЕ зазначено про технології що будуть використовуватися для виконання робіт визначених у технічних вимогах.
Ураховуючи зазначене, Переможцем не виправлено у повному обсязі Вимогу про усунення невідповідностей у частині, що «У складі тендерної пропозиції Учасника в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази не зазначено про технології що будуть використовуватися для виконання робіт визначених у технічних вимогах».
Враховуючи викладене, Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
«Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей містить таку інформацію:
По-перше:
1) перелік виявлених невідповідностей У складі тендерної пропозиції Учасника надано кошторисну документацію, а саме: Підсумкову відомість ресурсів де відповідно до розділу ІІ Будівельні машини і механізми зазначено які саме Учасник буде використовувати машини і механізми для виконання робіт. Довідками від 07.05.2024р №14 ТОВ «МЕГА ШАГ» та від 06.05.2024 Вих №10 ТОВ «Пожежна служба «ПРАЙД» не підтверджена наявність машин механізмів а саме: -Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3т, -Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10т -Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10т -Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10т.
Проте Учасником не підтверджено наявність всіх будівельних машин і механізмів що будуть використовуватись для виконання робіт. У складі тендерної пропозиції Учасника в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази не зазначено про технології що будуть використовуватися для виконання робіт визначених у технічних вимогах.
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації: 1.1. Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі. Подається у наведеному нижче вигляді на фірмовому бланку, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази ____________________________________________ (повне найменування підприємства-учасника) № з/п Назва машини, механізму або обладнання Марка, модель Рік випуску Наявна кількість Зазначення приналежності (Власна, орендується, лізинг, послуги) Якщо техніка, не є власною, зазначається найменування організації з якою укладено договір (найменування та код за ЄДРПОУ) Уповноважена особа учасника торгів _____________________________ (посада) (підпис) (ПІБ) М.П. На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати: - у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; - у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо. - інші документи, які учасник вважає за необхідне надати.
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей 1.1. Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі.
Подається у наведеному нижче вигляді на фірмовому бланку, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази ____________________________________________ (повне найменування підприємства-учасника) № з/п Назва машини, механізму або обладнання Марка, модель Рік випуску Наявна кількість Зазначення приналежності (Власна, орендується, лізинг, послуги) Якщо техніка, не є власною, зазначається найменування організації з якою укладено договір (найменування та код за ЄДРПОУ) Уповноважена особа учасника торгів _____________________________ (посада) (підпис) (ПІБ) М.П. На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати: - у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; - у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо. - інші документи, які учасник вважає за необхідне надати.»
Переможцем 20 липня 2024 р. 07:05 оприлюднено файл «1. По першій вимозі_МТБ», який містить зокрема:
- Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази №3 від 19.07.2024;
- Інформацію про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази та технологій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» необхідна для усунення виявлених невідповідностей (довідка №4 від 19.07.2024);
- Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (повне найменування підприємства-субпідрядника) (Довідка ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» від 19.07.2024 р. №34/3).
Проте, у а ні Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (довідка Переможця №3 від 19.07.2024), а ні у Інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази та технологій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» необхідна для усунення виявлених невідповідностей (довідка Переможця №4 від 19.07.2024) та Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» (повне найменування підприємства-субпідрядника) (Довідка ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ» від 19.07.2024 р. №34/3) НЕ зазначено про технології що будуть використовуватися для виконання робіт визначених у технічних вимогах.
Ураховуючи зазначене, Переможцем не виправлено у повному обсязі Вимогу про усунення невідповідностей у частині, що «У складі тендерної пропозиції Учасника в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази не зазначено про технології що будуть використовуватися для виконання робіт визначених у технічних вимогах».
Враховуючи викладене, Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене, Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
3e910e2169be46aa886904bb233b4502
Заголовок пункту скарги:
4. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
«Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
…
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
...»
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію, у складі якої надано Відомість ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу»), яка НЕ відповідає відомості ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 Замовника, а саме кількісним показникам будівельних машин і механізмів:
Відомість ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 Замовника Відомість ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 Переможця
Різниця
І № Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування Одиниця виміру Кількість І № Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування Одиниця виміру Кількість
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
II. Будівельні машини і механізми II. Будівельні машини і механізми
19 КБМ205-401 Компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 мЗ/хв маш. год 95,254060 19 +КБМ205-401 Компресори пересувні з електродвигуном,
тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв маш. год 95,254056 0,000004
28 КБМ234-101 Агрегати фарбувальні високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт маш. год 93,196100 28 +КБМ234-101 Агрегати фарбувальні високого тиску для
фарбування поверхонь конструкцій,
потужність 1 кВт маш. год 93,196098 0,000002
Таким чином, пропозиція Переможця НЕ відповідає Відомості ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 Замовника в частині кількісних показників будівельних машин і механізмів, та впливає на ціну пропозиції Переможця. Невідповідність кількості будівельних машин і механізмів є підставою для відхилення пропозиції Переможця, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
…
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
...»
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію, у складі якої надано Відомість ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу»), яка НЕ відповідає відомості ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 Замовника, а саме кількісним показникам будівельних машин і механізмів:
Відомість ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 Замовника Відомість ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 Переможця
Різниця
І № Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування Одиниця виміру Кількість І № Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування Одиниця виміру Кількість
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
II. Будівельні машини і механізми II. Будівельні машини і механізми
19 КБМ205-401 Компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 мЗ/хв маш. год 95,254060 19 +КБМ205-401 Компресори пересувні з електродвигуном,
тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв маш. год 95,254056 0,000004
28 КБМ234-101 Агрегати фарбувальні високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт маш. год 93,196100 28 +КБМ234-101 Агрегати фарбувальні високого тиску для
фарбування поверхонь конструкцій,
потужність 1 кВт маш. год 93,196098 0,000002
Таким чином, пропозиція Переможця НЕ відповідає Відомості ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 Замовника в частині кількісних показників будівельних машин і механізмів, та впливає на ціну пропозиції Переможця. Невідповідність кількості будівельних машин і механізмів є підставою для відхилення пропозиції Переможця, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
f1d164f03fb943da9218c34cd05e6321
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
«Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
…
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
...»
У відомості обсягів робіт, які містяться у складі тендерної документації, міститься перелік видів робіт, необхідних до виконання. В розділі «Локальний кошторис 02-01-08 на вогнезахисна обробка дерев’яних конструкцій» відомості обсягів робіт зазначено наступні роботи:
- Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев’яних конструкцій
- На кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену додавати до норми 13-71-1
Таким чином технічним завданням передбачено кількаразове нанесення одним і тим же способом (однією і тією ж технологією) покриття з антипірену.
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію у форматі PDF (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») та інформаційну модель формату IMD (файл 1084.imd), у складі якої надано Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій.
У Локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-08 (у форматі PDF) включено такі роботи та витрати:
п. 1 - Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій (КБ13-71-1);
п. 2 – На кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену додавати до норми 13-71-1 (КБ13-71-3).
Одночасно у складі інформаційної моделі формату IMD наявна можливість визначити якими саме машинами та механізмами буде виконуватись конкретна робота. З урахуванням того, що в першій роботі зазначено безпосередню роботу, а в другій – лише інформація про повторне виконання попередньої роботи, то машини і механізми в цих роботах повинні співпадати для уникнення порушення технології виконання робіт.
У кошторисній документації Переможця (як це видно у інформаційній моделі - файл 1084.imd) наявні будівельні машини і механізми для виконання повторної роботи (тобто роботи у п. 2 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-04), але відсутні будівельні машини і механізми для виконання виду робіт, зазначеного у п.1 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-04 (КБ13-71-1 Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій), а саме:
компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв.;
агрегати фарбувальні високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт.
Таким чином виконання робіт з першого нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій згідно кошторису Переможця не потребує машин і механізмів, а повторне виконання цієї ж роботи – уже потребує.
Відсутність вказаних будівельних машин і механізмів при першому нанесенні свідчить про порушення технології виконання робіт з Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, оскільки технологія передбачає виконання робіт саме механізованим способом.
Крім того, Переможцем через відсутність цих машин і механізмів для виконання роботи Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій (перший шар), призводить до відсутності включення витрати та вартість цих машин і механізмів на загальну суму 10,06882 тис. (в тому числі, прибуто, адміністративні, ПДВ0), а саме:
8,82731 тис. грн. – вартість компресорів пересувних з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв. (витрати за нормою 0,05616 маш.годин * 2449,95м2 = 137,589192 маш.годин; 137,589192маш.год *52,88грн=7275,72 грн/прямі витрати/);
1,24151 тис. грн. – вартість агрегатів фарбувальних високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт (витрати за нормою 0,05496 маш.годин * 2449,95м2 = 134,649252 маш.годин; 134,649252 маш.год * 7,10грн = 956,01грн /прямі витрати/).
Таким чином вищезазначена невідповідність призвела до заниження вартості виконання робіт, і суми Договірної ціни на 10,06882 тис.грн., та призводить до порушення технології виконання робіт, що не узгоджується з положеннями п. 5.9., п.5.12 Настанови з визначення вартості будівництва.
Договірна ціна, яка складена на підставі кошторисів окремих робіт, що не містять необхідні, передбачені для виконання цих робіт технологією виконання робіт, машини і механізми – не відповідає вимогам Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, що не узгоджується з вимогами тендерної документації.
Відсутність будівельних машин і механізмів є підставою для відхилення пропозиції Переможця, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
…
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
...»
У відомості обсягів робіт, які містяться у складі тендерної документації, міститься перелік видів робіт, необхідних до виконання. В розділі «Локальний кошторис 02-01-08 на вогнезахисна обробка дерев’яних конструкцій» відомості обсягів робіт зазначено наступні роботи:
- Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев’яних конструкцій
- На кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену додавати до норми 13-71-1
Таким чином технічним завданням передбачено кількаразове нанесення одним і тим же способом (однією і тією ж технологією) покриття з антипірену.
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію у форматі PDF (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») та інформаційну модель формату IMD (файл 1084.imd), у складі якої надано Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій.
У Локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-08 (у форматі PDF) включено такі роботи та витрати:
п. 1 - Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій (КБ13-71-1);
п. 2 – На кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену додавати до норми 13-71-1 (КБ13-71-3).
Одночасно у складі інформаційної моделі формату IMD наявна можливість визначити якими саме машинами та механізмами буде виконуватись конкретна робота. З урахуванням того, що в першій роботі зазначено безпосередню роботу, а в другій – лише інформація про повторне виконання попередньої роботи, то машини і механізми в цих роботах повинні співпадати для уникнення порушення технології виконання робіт.
У кошторисній документації Переможця (як це видно у інформаційній моделі - файл 1084.imd) наявні будівельні машини і механізми для виконання повторної роботи (тобто роботи у п. 2 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-04), але відсутні будівельні машини і механізми для виконання виду робіт, зазначеного у п.1 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-04 (КБ13-71-1 Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій), а саме:
компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв.;
агрегати фарбувальні високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт.
Таким чином виконання робіт з першого нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій згідно кошторису Переможця не потребує машин і механізмів, а повторне виконання цієї ж роботи – уже потребує.
Відсутність вказаних будівельних машин і механізмів при першому нанесенні свідчить про порушення технології виконання робіт з Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, оскільки технологія передбачає виконання робіт саме механізованим способом.
Крім того, Переможцем через відсутність цих машин і механізмів для виконання роботи Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій (перший шар), призводить до відсутності включення витрати та вартість цих машин і механізмів на загальну суму 10,06882 тис. (в тому числі, прибуто, адміністративні, ПДВ0), а саме:
8,82731 тис. грн. – вартість компресорів пересувних з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв. (витрати за нормою 0,05616 маш.годин * 2449,95м2 = 137,589192 маш.годин; 137,589192маш.год *52,88грн=7275,72 грн/прямі витрати/);
1,24151 тис. грн. – вартість агрегатів фарбувальних високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт (витрати за нормою 0,05496 маш.годин * 2449,95м2 = 134,649252 маш.годин; 134,649252 маш.год * 7,10грн = 956,01грн /прямі витрати/).
Таким чином вищезазначена невідповідність призвела до заниження вартості виконання робіт, і суми Договірної ціни на 10,06882 тис.грн., та призводить до порушення технології виконання робіт, що не узгоджується з положеннями п. 5.9., п.5.12 Настанови з визначення вартості будівництва.
Договірна ціна, яка складена на підставі кошторисів окремих робіт, що не містять необхідні, передбачені для виконання цих робіт технологією виконання робіт, машини і механізми – не відповідає вимогам Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, що не узгоджується з вимогами тендерної документації.
Відсутність будівельних машин і механізмів є підставою для відхилення пропозиції Переможця, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
d16dfaf4515e41ec968e324c3de569d5
Заголовок пункту скарги:
. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
«Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
…
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
…»
В кошторисній документації Переможця (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу»), а саме у Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів і Підсумковій відомості ресурсів включено вартість води та електроенергії, які зазначені як такі, що постачаються Підрядником.
Наявність у кошторисній документації вартості води та електроенергії означає, що Переможець здійснює їх постачання за кошти (тобто продає споживачу, яким в даній ситуації виступає Замовник, що повинен буде здійснювати оплату згідно умов договору, невід’ємною частиною якого є кошториси).
Слід зазначити, що діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та діяльність з постачання електричної енергії споживачу здійснюється за умови отримання відповідних ліценцій (пп. 28 ч. 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).
У відкритих джерелах відсутня інформація про отримання Переможцем ліцензій на право провадження господарської діяльності:
- з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
- з постачання електричної енергії споживачу.
Зважаючи на зазначене, Переможець не повинен був включати ціни на воду та електроенергію у свою кошторисну документацію. Включивши в кошторис вартість на воду та електроенергію Переможець поставив себе у статус постачальника цих ресурсів, не маючи при цьому відповідних ліцензій.
Таким чином, пропозиція Переможця НЕ відповідає п.6 розділу 3 тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
…
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
…»
В кошторисній документації Переможця (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу»), а саме у Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів і Підсумковій відомості ресурсів включено вартість води та електроенергії, які зазначені як такі, що постачаються Підрядником.
Наявність у кошторисній документації вартості води та електроенергії означає, що Переможець здійснює їх постачання за кошти (тобто продає споживачу, яким в даній ситуації виступає Замовник, що повинен буде здійснювати оплату згідно умов договору, невід’ємною частиною якого є кошториси).
Слід зазначити, що діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та діяльність з постачання електричної енергії споживачу здійснюється за умови отримання відповідних ліценцій (пп. 28 ч. 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).
У відкритих джерелах відсутня інформація про отримання Переможцем ліцензій на право провадження господарської діяльності:
- з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
- з постачання електричної енергії споживачу.
Зважаючи на зазначене, Переможець не повинен був включати ціни на воду та електроенергію у свою кошторисну документацію. Включивши в кошторис вартість на воду та електроенергію Переможець поставив себе у статус постачальника цих ресурсів, не маючи при цьому відповідних ліцензій.
Таким чином, пропозиція Переможця НЕ відповідає п.6 розділу 3 тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
ec8ad1117afa48e6ada0fdf3fb8e1944
Заголовок пункту скарги:
7. Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
«1.1. Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація:
- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі.
…
На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати:
- у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів;
- у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо.
- інші документи, які учасник вважає за необхідне надати».
Переможцем складі пропозиції надано Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (довідка №100 від 06.05.2024) та на виконання вимоги про усунення невідповідностей – Довідку №3 від 19.07.2024 р., у яких міститься інформація про наявність орендованих автомобілів:
№
Назва машини, механізму або обладнання
Марка, модель
Рік випуску
Наявна кількість
Зазначення приналежності (Власна, орендується, лізинг, послуги) Якщо техніка, не є власною, зазначається найменування організації з
якою укладено договір (найменування та код за
ЄДРПОУ)
59. Автомобіль, ЄВРО 5 державний номер ВН 0219 КС RENAULT TRAFIC
2019
1 Орендоване ТОВ
«МІКС ЛАЙН»
35603472
60. Автомобіль, ЄВРО 6 державний номер ВН2805 РН RENAULT
DUSTER
2021
1 Орендоване ТОВ
«МІКС ЛАЙН»
35603472
У складі пропозиції Переможця (файл «1. КВ та пункт 47 особливостей») надано Договір оренди № 7 від 25 січня 2024 р., укладеного між ТОВ «МІКС ЛАЙН» (код ЄДРПОУ 35603472) (Орендодавець) та ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД» (Орендар), у якому відсутній перелік орендованого майна.
Умовами Договору оренди № 7 від 25 січня 2024 р. передбачено, що Орендодавець зобов’язується передати Орендареві у строкове платне користування майно за Актом приймання-передачі (пункт 1.1. договору) та майно, повинне бути передані Орендодавцем та прийняте Орендарем,за Актом прийому-передачі (пункт 3.1 договору).
У складі пропозиції Переможця відсутній акт приймання-передачі до договору оренди № 7 від 25.01.2024 р.
Разом з тим надано інший акт приймання-передачі до договору оренди № 7 від 24.01.2024 р., тобто до іншого договору, укладеного іншою датою. Договір оренди № 7 від 24.01.2024 р. відсутній у складі пропозиції Переможця.
Таким чином, Переможцем не надано копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів, що НЕ відповідає пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі.
…
На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати:
- у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів;
- у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо.
- інші документи, які учасник вважає за необхідне надати».
Переможцем складі пропозиції надано Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (довідка №100 від 06.05.2024) та на виконання вимоги про усунення невідповідностей – Довідку №3 від 19.07.2024 р., у яких міститься інформація про наявність орендованих автомобілів:
№
Назва машини, механізму або обладнання
Марка, модель
Рік випуску
Наявна кількість
Зазначення приналежності (Власна, орендується, лізинг, послуги) Якщо техніка, не є власною, зазначається найменування організації з
якою укладено договір (найменування та код за
ЄДРПОУ)
59. Автомобіль, ЄВРО 5 державний номер ВН 0219 КС RENAULT TRAFIC
2019
1 Орендоване ТОВ
«МІКС ЛАЙН»
35603472
60. Автомобіль, ЄВРО 6 державний номер ВН2805 РН RENAULT
DUSTER
2021
1 Орендоване ТОВ
«МІКС ЛАЙН»
35603472
У складі пропозиції Переможця (файл «1. КВ та пункт 47 особливостей») надано Договір оренди № 7 від 25 січня 2024 р., укладеного між ТОВ «МІКС ЛАЙН» (код ЄДРПОУ 35603472) (Орендодавець) та ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД» (Орендар), у якому відсутній перелік орендованого майна.
Умовами Договору оренди № 7 від 25 січня 2024 р. передбачено, що Орендодавець зобов’язується передати Орендареві у строкове платне користування майно за Актом приймання-передачі (пункт 1.1. договору) та майно, повинне бути передані Орендодавцем та прийняте Орендарем,за Актом прийому-передачі (пункт 3.1 договору).
У складі пропозиції Переможця відсутній акт приймання-передачі до договору оренди № 7 від 25.01.2024 р.
Разом з тим надано інший акт приймання-передачі до договору оренди № 7 від 24.01.2024 р., тобто до іншого договору, укладеного іншою датою. Договір оренди № 7 від 24.01.2024 р. відсутній у складі пропозиції Переможця.
Таким чином, Переможцем не надано копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів, що НЕ відповідає пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Таким чином, Переможцем не надано копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів, що НЕ відповідає пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей. Не виявивши невідповідностей у складі пропозиції Переможця та не відхиливши його пропозицію, Замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку. На підставі положень п. 56, 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями: ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" переможцем процедури закупівлі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відхилення ТОВ "ПРАЙД"
Номер:
25b6cc279a6744ffa9f9b650f22f7845
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-24-012995-a.c3
Назва:
Скарга на відхилення ТОВ "ПРАЙД"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення_114_відхилення_реставрація_пожсигналізація_2уч_повтор (1).pdf 03.07.2024 21:05
- Скарга Медин.pdf 03.07.2024 21:05
- Скарга на відхилення ред 2 (2).doc 03.07.2024 21:05
- sign.p7s 03.07.2024 21:08
- Додаткові пояснення до скарги.pdf 13.07.2024 11:54
- рішення від 05.07.2024 № 11675.pdf 05.07.2024 18:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.07.2024 № 12173.pdf 16.07.2024 15:49
- рішення від 15.07.2024 № 12173.pdf 18.07.2024 15:53
- пояснення 09.07.2024 13:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.07.2024 21:34
Дата розгляду скарги:
15.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.07.2024 18:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.07.2024 15:53
Дата виконання рішення Замовником:
19.07.2024 10:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8abbcdbae8ce4cc98faa73f0a3cf832c
Заголовок пункту скарги:
Підстава 1 про відхилення пропозиції (щодо документів на субпідрядника)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне:
1. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічному завданні тендерної документації Замовника.
Ціна пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання тендерної документації з урахуванням вимог щодо енергоефективності матеріалів, обладнання та робіт згідно із законодавством.
В ціні пропозиції Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
…
Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення технічного завдання по об`єкту замовлення.
При складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) на виконання підрядних робіт вартість матеріальних ресурсів приймається підрядником за найменшою (при всіх рівних характеристиках) ціною на підставі проведеного претендентом аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
В ціні тендерної пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями, устаткування та враховує витрати за використання відвалів будівельного сміття.
Вартість тендерної пропозиції, згідно Договірної ціни, включає вартість всіх робіт передбачених у Документації, а також робіт, передбачених технічному завданні. У разі, якщо у пропозиції учасника не включені будь-які роботи, передбачені вищезазначеними документами, така пропозиція відхиляється.
Відповідно до додатку 5 тендерної документації: У разі залучення субпідрядника/ співвиконавця не залежно від суми , Учасник в складі пропозиції надає: - кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці.
На виконання вказаних вимог Скаржник надав в складі пропозиції кошторисну документацію (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») та інформаційну модель (файл «1084.imd»). Вказаних документів достатньо для виконання вимог тендерної документації, оскільки в ній враховано вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
Крім того, ані чинним законодавством України в сфері публічних закупівель, ані Кошторисними нормами України «Настанова з визначення будівництва» затвердженими наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 (на які посилається Замовник у Розділі 3 п.6. ТД), не передбачено окремих вимог до документів субпідрядників, які залучаються в обсязі до 20% вартості закупівлі, в тому числі складання в межах кошторисних розрахунків до договірної ціни - кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи, що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці в обсязі до 20% вартості закупівлі – тому Учасником не було надано таку інформацію і документи в складі своєї пропозиції до закупівлі.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
1. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічному завданні тендерної документації Замовника.
Ціна пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання тендерної документації з урахуванням вимог щодо енергоефективності матеріалів, обладнання та робіт згідно із законодавством.
В ціні пропозиції Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
…
Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню, викладеним у Додатку 2 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 2), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення технічного завдання по об`єкту замовлення.
При складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) на виконання підрядних робіт вартість матеріальних ресурсів приймається підрядником за найменшою (при всіх рівних характеристиках) ціною на підставі проведеного претендентом аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
В ціні тендерної пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями, устаткування та враховує витрати за використання відвалів будівельного сміття.
Вартість тендерної пропозиції, згідно Договірної ціни, включає вартість всіх робіт передбачених у Документації, а також робіт, передбачених технічному завданні. У разі, якщо у пропозиції учасника не включені будь-які роботи, передбачені вищезазначеними документами, така пропозиція відхиляється.
Відповідно до додатку 5 тендерної документації: У разі залучення субпідрядника/ співвиконавця не залежно від суми , Учасник в складі пропозиції надає: - кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці.
На виконання вказаних вимог Скаржник надав в складі пропозиції кошторисну документацію (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») та інформаційну модель (файл «1084.imd»). Вказаних документів достатньо для виконання вимог тендерної документації, оскільки в ній враховано вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
Крім того, ані чинним законодавством України в сфері публічних закупівель, ані Кошторисними нормами України «Настанова з визначення будівництва» затвердженими наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 (на які посилається Замовник у Розділі 3 п.6. ТД), не передбачено окремих вимог до документів субпідрядників, які залучаються в обсязі до 20% вартості закупівлі, в тому числі складання в межах кошторисних розрахунків до договірної ціни - кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи, що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці в обсязі до 20% вартості закупівлі – тому Учасником не було надано таку інформацію і документи в складі своєї пропозиції до закупівлі.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення
-
Повʼязаний документ:
рішення_114_відхилення_реставрація_пожсигналізація_2уч_повтор (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД» та всі наступні рішення. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a49a86d5380b4da18e56660f11ba207d
Заголовок пункту скарги:
Підстава 2 про відхилення пропозиції (щодо розрахунку витрат)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Стосовно другої підстави відхилення зазначаємо наступне:
2. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
На виконання вказаних вимог Скаржник надав в складі пропозиції кошторисну документацію (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») та інформаційну модель (файл «1084.imd»). На думку Скаржника, вказаних документів для виконання вимог тендерної документації достатньо.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
2. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
На виконання вказаних вимог Скаржник надав в складі пропозиції кошторисну документацію (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») та інформаційну модель (файл «1084.imd»). На думку Скаржника, вказаних документів для виконання вимог тендерної документації достатньо.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення
-
Повʼязаний документ:
рішення_114_відхилення_реставрація_пожсигналізація_2уч_повтор (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД» та всі наступні рішення. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
564f1e1761184c59aab2670b60504fc9
Заголовок пункту скарги:
Підстава 3 про відхилення пропозиції (щодо розрахунків 11-12)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Стосовно третьої підстави відхилення зазначаємо наступне:
3. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
На виконання вказаних вимог Скаржник надав в складі пропозиції кошторисну документацію (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») та інформаційну модель (файл «1084.imd»). На думку Скаржника, вказаних документів для виконання вимог тендерної документації достатньо.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
3. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна (тверда) складена за формою, наведеною у Додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281, обґрунтування та розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:
• пояснювальна записка;
• розрахунки №№ 1-4; 9-10;
• розрахунки №№ 5-8, 11-14 ( у разі включення зазначених витрат до договірної ціни).
- Об’єктний та локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- Відомості ресурсів до об’єктного та локальних кошторисів;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису;
Розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній звітний період з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (у разі врахування в договірній ціні учасника загальновиробничих та адміністративних витрат за показниками наведеними в Додатках 18, 19 та 27 Настанови, зазначені розрахунки не надаються).
- інші підтверджуючі розрахунки відповідно до Кошторисних норм будівництва «Настанова з визначення вартості будівництва» у разі їх включення до вартості договірної ціни надаються за бажанням учасника.
На виконання вказаних вимог Скаржник надав в складі пропозиції кошторисну документацію (файл «3. Кошториси_ОНМЕДу») та інформаційну модель (файл «1084.imd»). На думку Скаржника, вказаних документів для виконання вимог тендерної документації достатньо.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення
-
Повʼязаний документ:
рішення_114_відхилення_реставрація_пожсигналізація_2уч_повтор (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД» та всі наступні рішення. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції
Номер:
84111200685643d3af1e807507d7692a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-24-012995-a.a2
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення 94 відхилення реставрація пожсигналізація 2уч.pdf 05.06.2024 15:32
- Скарга 29.pdf 05.06.2024 15:32
- Скарга ред3 .doc 05.06.2024 15:32
- sign.p7s 05.06.2024 15:39
- ПС_ПРАЙД (2) (2).pdf 18.06.2024 10:37
- рішення від 07.06.2024 № 9982.pdf 07.06.2024 16:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2024 № 10578.pdf 19.06.2024 14:13
- рішення від 18.06.2024 № 10578.pdf 20.06.2024 18:38
- пояснення 11.06.2024 14:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2024 16:27
Дата розгляду скарги:
18.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.06.2024 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.06.2024 18:38
Дата виконання рішення Замовником:
28.06.2024 10:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
43f8de553091491f9f1cb4d01119f176
Заголовок пункту скарги:
Інформаційна модель формату IMD, bdcu
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну –
«…
…»
Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації з переліком розрахунків.
У складі тендерної пропозиції надано інформаційну модель у форматі IMD (файл:1084.imd.p7s).
Вказана інформаційна модель є універсальною. За допомогою програми АВК інформаційну модель можна конвертувати у .bdcu без втрати даних.
При цьому, обсяг інформації, що міститься у інформаційній модель у форматі IMD однаковий інформаційній моделі у форматі .bdcu.
Якщо спростити порівняння, можна сказати, що інформаційна модель у форматі IMD є файлом у форматом «.doc», а інформаційна модель у форматі .bdcu є файлом у форматом «.docx». Вказані файли є взаємозамінними та доступними до відкриття у програмному забезпеченні Microsoft office, а саме Microsoft Word.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 01/94 від 31.05.2024 року.
«…
…»
Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації з переліком розрахунків.
У складі тендерної пропозиції надано інформаційну модель у форматі IMD (файл:1084.imd.p7s).
Вказана інформаційна модель є універсальною. За допомогою програми АВК інформаційну модель можна конвертувати у .bdcu без втрати даних.
При цьому, обсяг інформації, що міститься у інформаційній модель у форматі IMD однаковий інформаційній моделі у форматі .bdcu.
Якщо спростити порівняння, можна сказати, що інформаційна модель у форматі IMD є файлом у форматом «.doc», а інформаційна модель у форматі .bdcu є файлом у форматом «.docx». Вказані файли є взаємозамінними та доступними до відкриття у програмному забезпеченні Microsoft office, а саме Microsoft Word.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 01/94 від 31.05.2024 року.
×
-
Назва доказу:
Рішення 94 відхилення реставрація пожсигналізація 2уч (Протокол № 01/94 від 31.05.2024 року)
-
Повʼязаний документ:
рішення 94 відхилення реставрація пожсигналізація 2уч.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД» та всі наступні рішення
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
090a1bff422f411eaeb3408db464fcdb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-24-012995-a.a1
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2_Перша_Декларація_МТБ_ОП_висота_2024_.pdf 04.05.2024 17:38
- 0. Скарга на умови ред 6.docx 04.05.2024 17:38
- Скарга на умови.pdf 04.05.2024 17:38
- 2_Друга_Декларація_МТБ_ОП_висота_2024_з_описом_до_ЦНАП.pdf 04.05.2024 17:38
- 1. рішення від 07.03.2024 № 4291.pdf 04.05.2024 17:38
- 2 Наказ ліцензія.pdf 04.05.2024 17:38
- 1. ліцензійні умови.pdf 04.05.2024 17:38
- sign.p7s 04.05.2024 17:42
- Рішення від 07.05.2024 № 8101.pdf 07.05.2024 17:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2024 № 8629.pdf 16.05.2024 14:33
- рішення від 15.05.2024 № 8629.pdf 20.05.2024 14:32
- пояснення 09.05.2024 16:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.05.2024 18:23
Дата розгляду скарги:
15.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 17:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.05.2024 14:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7947658dac324e47b64c104eadf51502
Заголовок пункту скарги:
Вимога про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки
Опис заперечення:
Відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації: Тендерна пропозиція подається шляхом завантаженням файлу (ів) з Реєстром наданих документів та нумерацією сторінок, а саме файл(и) відсканований(і) з Оригіналів документів: що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – визначеним згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації та Інформацією щодо відсутності підстав, установлених у пункті 47 особливостей – визначеним згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до п. 2 у таблиці додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: Довідку в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація:
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Подається у наведеному нижче вигляді на фірмовому бланку, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації.
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
____________________________________________
(повне найменування підприємства-учасника)
№ з/п Посада* П.І.Б. Освіта
* Якщо працівник працює за сумісництвом, після визначення посади у дужках зазначається: «(сум.)»
Уповноважена особа учасника торгів ______________ _______________
(посада) (підпис) (ПІБ)
М.П.
До довідки обов’язково надається скановані копії документів виготовлених з оригіналів: штатний розпис. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація.
Додатково надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода) та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода).
Відповідно до п. 2 у таблиці додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: Довідку в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація:
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Подається у наведеному нижче вигляді на фірмовому бланку, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації.
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
____________________________________________
(повне найменування підприємства-учасника)
№ з/п Посада* П.І.Б. Освіта
* Якщо працівник працює за сумісництвом, після визначення посади у дужках зазначається: «(сум.)»
Уповноважена особа учасника торгів ______________ _______________
(посада) (підпис) (ПІБ)
М.П.
До довідки обов’язково надається скановані копії документів виготовлених з оригіналів: штатний розпис. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація.
Додатково надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода) та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації: Має бути подана кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом закупівлі є: «Ремонтно-реставраційні роботи, «Протипожежні заходи» будівлі анатомічного корпусу ОНМедУ, розташованого за адресою: м. Одеса, пров. Валіховський, 3».
Відповідно до ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 23 листопада 2016 № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" (надалі- Ліцензійні умови): Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
Кадрові вимоги:
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія";
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Слід зазначити, що ліцензійними умовами не передбачено наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Отже, зазначені вище вимоги на наявність вищенаведених працівників в учасників торгів не узгоджуються з Ліцензійними умовами. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки розрахована на учасників торгів, які вже мають у наявності вказаних працівників, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або її зміни.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні №4291-р/пк-пз від 07.03.2024 року.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом закупівлі є: «Ремонтно-реставраційні роботи, «Протипожежні заходи» будівлі анатомічного корпусу ОНМедУ, розташованого за адресою: м. Одеса, пров. Валіховський, 3».
Відповідно до ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 23 листопада 2016 № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" (надалі- Ліцензійні умови): Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
Кадрові вимоги:
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія";
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Слід зазначити, що ліцензійними умовами не передбачено наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Отже, зазначені вище вимоги на наявність вищенаведених працівників в учасників торгів не узгоджуються з Ліцензійними умовами. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки розрахована на учасників торгів, які вже мають у наявності вказаних працівників, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або її зміни.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні №4291-р/пк-пз від 07.03.2024 року.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Опис доказу:
Підтвердження позиції скаржника
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішенні АМКУ №4291-р/пк-пз від 07.03.2024 року
-
Опис доказу:
Підтвердження позиції скаржника
-
Повʼязаний документ:
1. рішення від 07.03.2024 № 4291.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або її зміни.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0409c36315ae45af923c14d9e41f13a1
Заголовок пункту скарги:
Вимога про надання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками (та додатку до неї) (не нижче СС-3 (категорія складності IV-V))
Опис заперечення:
Відповідно до п. 4 розділу 4 тендерної документації: Учасник процедури закупівлі повинен надати сканкопію з оригіналу ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками (та додатку до неї) (не нижче СС-3 (категорія складності IV-V)), видану на ім’я Учасника або субпідрядника, пов’язану із виконанням робіт:
- з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації);
- з монтажу зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення) ;
- з виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення).
До тендерної документації було надано Відомість обсягів робіт (файл: Відомість обсягів робіт.pdf), в яка не містить робіт, виконання яких потребувало би отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками (та додатку до неї) (не нижче СС-3 (категорія складності IV-V)) пов’язану із виконанням робіт: - з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації);- з монтажу зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення);- з виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення).
- з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації);
- з монтажу зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення) ;
- з виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення).
До тендерної документації було надано Відомість обсягів робіт (файл: Відомість обсягів робіт.pdf), в яка не містить робіт, виконання яких потребувало би отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками (та додатку до неї) (не нижче СС-3 (категорія складності IV-V)) пов’язану із виконанням робіт: - з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації);- з монтажу зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення);- з виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Скаржник має ліцензію видану на підставі Наказу ДСНС України №3 від 05.01.2022 року та відповідно до вимог ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» оформлена органом ліцензування в електронному вигляді та оприлюднена на порталі електронних сервісів ДСНС у відповідному ліцензійному реєстрі за наступним посиланням: https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які зареєстровані у територіальному органі Держпраці 19.02.2024 року №ДК1351/ПД/2-24 та 29.01.2024 року №ДК697/ПД/2-24, які дозволяють виконати роботи Скаржнику.
Вимога про надання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками (та додатку до неї) (не нижче СС-3 (категорія складності IV-V)) пов’язану із виконанням робіт: - з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації);- з монтажу зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення);- з виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення) розрахована на учасників торгів, які отримали вказану ліцензію, що є дискримінаційною вимогою для інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або її зміни.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вимога про надання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками (та додатку до неї) (не нижче СС-3 (категорія складності IV-V)) пов’язану із виконанням робіт: - з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення та засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації);- з монтажу зовнішніх інженерних мереж, систем (водопостачання та водовідведення);- з виконання пусконалагоджувальних робіт (водопостачання та водовідведення) розрахована на учасників торгів, які отримали вказану ліцензію, що є дискримінаційною вимогою для інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або її зміни.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
×
-
Назва доказу:
2_Перша_Декларація_МТБ_ОП_висота_2024_
-
Опис доказу:
Підтвердження позиції скаржника
-
Повʼязаний документ:
2_Перша_Декларація_МТБ_ОП_висота_2024_.pdf
-
-
Назва доказу:
2_Друга_Декларація_МТБ_ОП_висота_2024_з_описом_до_ЦНАП
-
Опис доказу:
Підтвердження позиції скаржника
-
Повʼязаний документ:
2_Друга_Декларація_МТБ_ОП_висота_2024_з_описом_до_ЦНАП.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензія ТОВ Прайд
-
Опис доказу:
Підтвердження позиції скаржника
-
Повʼязаний документ:
2 Наказ ліцензія.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або її зміни.