-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
09110000-3 Тверде паливо
Завершена
2 265 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 325.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 325.00 UAH
Період оскарження:
24.04.2024 12:29 - 15.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
9274db1ed1234f75a23b8161763835d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-24-008200-a.b1
Назва:
вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Скарга:
Вважаємо що тендерна документація та додатки до неї, що опубліковані у електронній системі публічних закупівель від 24 квітня 2024 в 12:29, містить дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-04-24-008200-a..pdf 27.04.2024 23:02
- ДСТУ 8358-2015 (Додаток 1).pdf 27.04.2024 23:03
- ТУ напівбрикети РСТ 1297-82 Додаток 2.pdf 27.04.2024 23:05
- sign.p7s 27.04.2024 23:06
- рішення від 30.04.2024 № 7612.pdf 30.04.2024 16:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2024 № 8125.pdf 08.05.2024 12:05
- рішення від 07.05.2024 № 8125.pdf 10.05.2024 17:16
- Пояснення по скарзі.PDF 01.05.2024 15:14
- Пояснення_по_суті_скарги_ЕНЕРГОПРОЕКТ_ЛТД.docx 01.05.2024 15:14
- Зміни торфобрикет 13.05.2024.docx 14.05.2024 10:55
- 37 Виконання вимог АМКУ зміни в ТД напівбрикети торфяні 3.doc 14.05.2024 10:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.04.2024 23:08
Дата розгляду скарги:
07.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.04.2024 16:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.05.2024 17:16
Дата виконання рішення Замовником:
14.05.2024 10:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Вимоги Антимонопольного комітету України виконані та внесено зміни до Тендерної документації
Пункт скарги
Номер:
d34cd1f6192e46e895956f26f08d1982
Заголовок пункту скарги:
. У додатку 4 до тендерної документації зазначена таблиця з інформацією про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Зокрема, для Паливних брикетів встановлена вимога: Має відповідати ДСТУ 8358:2015, а саме: … вміст дрібних частинок розміром менше ніж 3 мм, % - не більше 8%.
Опис заперечення:
Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Звертаємо вашу увагу, що Замовник у тендерній пропозиції зазначає: для брикетів паливних «Має відповідати ДСТУ 8358:2015»
Відповідно до чинного ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови» в розділі 6.1 зазначено – Брикети і гранули мають відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
Відповідно до Таблиці 1 пункту 6.1 ДСТУ 8358:2015 такий показник як вміст дрібних частинок в залежності від кінцевого продукту різниться, а саме:
Для брикетів – розміром менше 15мм.
Для гранул – розміром менше 3мм.
Отже, національним стандартом для брикетів паливних вказано, що вміст дрібних частинок має бути менше 15 мм, а не 3 мм, як вимагається в тендерній документації.
Проте замовник в тендерній документації встановив вимогу для брикетів паливних - вміст дрібних частинок розміром менше ніж 3 мм, % - не більше 8%. Оскільки, Замовник проводить процедуру закупівлі на товар – Брикети паливні, то і показники щодо вмісту дрібних частинок повинні відповідати паливним брикетам а не пелетам (гранулам).
Отже, така вимога Замовника є дискримінаційними та не відповідають вимогам відповідного національного стандарту. А також зважаючи на те, що такий показник є надмірно жорстоким для такого продукту, тому пропозиції учасників які повністю відповідають нормам встановленим ДСТУ 8358:2015, будуть відхилені через встановлення замовником дискримінаційних вимог в частині допустимого показника вмісту дрібних частинок.
Тому, просимо зобовʼязати Замовника внести зміни до тендерної документації та привести значення показника «Вміст дрібних частинок …» у відповідність до ДСТУ 8358-2015.
Звертаємо вашу увагу, що Замовник у тендерній пропозиції зазначає: для брикетів паливних «Має відповідати ДСТУ 8358:2015»
Відповідно до чинного ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови» в розділі 6.1 зазначено – Брикети і гранули мають відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
Відповідно до Таблиці 1 пункту 6.1 ДСТУ 8358:2015 такий показник як вміст дрібних частинок в залежності від кінцевого продукту різниться, а саме:
Для брикетів – розміром менше 15мм.
Для гранул – розміром менше 3мм.
Отже, національним стандартом для брикетів паливних вказано, що вміст дрібних частинок має бути менше 15 мм, а не 3 мм, як вимагається в тендерній документації.
Проте замовник в тендерній документації встановив вимогу для брикетів паливних - вміст дрібних частинок розміром менше ніж 3 мм, % - не більше 8%. Оскільки, Замовник проводить процедуру закупівлі на товар – Брикети паливні, то і показники щодо вмісту дрібних частинок повинні відповідати паливним брикетам а не пелетам (гранулам).
Отже, така вимога Замовника є дискримінаційними та не відповідають вимогам відповідного національного стандарту. А також зважаючи на те, що такий показник є надмірно жорстоким для такого продукту, тому пропозиції учасників які повністю відповідають нормам встановленим ДСТУ 8358:2015, будуть відхилені через встановлення замовником дискримінаційних вимог в частині допустимого показника вмісту дрібних частинок.
Тому, просимо зобовʼязати Замовника внести зміни до тендерної документації та привести значення показника «Вміст дрібних частинок …» у відповідність до ДСТУ 8358-2015.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
паче саме цей код ДК обрав Замовник, Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен послуговуватися наявним Національним стандартом. Станом на сьогодні національним стандартом для напівбрикетів торфʼяних та брикетів паливних є виключно РСТУРСР 1297-82 "Напівбрикети торф’яні. Технічні умови", та ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови» відповідно. У відповідності до стандарту РСТУРСР 1297-82 "Напівбрикети торф’яні. Технічні умови", передбачено, що приймальний контроль брикетів та/або напівбрикетів у виробника здійснює інспекція "Укрінспаливо" партіями згідно ГОСТ 13674. На кожну партію продукції видається документ про якість. Документом про якість який видає Українська інспекція по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів "Укрінспаливо" за результатами інспекції (перевірки) якості торфобрикету та/або напівбрикетів у виробників або замовників є - Сертифікат якості. У відповідності до стандарту ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови», пунктом 13.2 передбачено – Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість усталеної форми. Виходячи з чого вищезазначені національні стандарти ї не передбачає надання кольорової копії скановану з оригіналу або нотаріально завіреної копії договору щодо відвантаження напівбрикетів торф’яних та паливних брикетів, (купівлі-продажу, поставки, тощо) на користь такого учасника. Це суперечить нормам РСТУРСР 1297-82, ДСТУ 8358:2015, а як наслідок і порушує вимоги п. 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178. Враховуючи вищевикладене просимо зобовʼязати Замовника виключити зі складу тендерної документації положення, щодо подання у складі пропозиції кольорову копію скановану з оригіналу або нотаріально завіреної копії договору щодо відвантаження напівбрикетів торф’яних та паливних брикетів, (купівлі-продажу, поставки, тощо) на користь такого учасника.