• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

«ДК 021:2015-24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (дезінфікуючі засоби та матеріали, що використовуються для обслуговування басейну)»

Завершена

1 759 201.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 797.00 UAH
Період оскарження: 19.04.2024 15:21 - 27.04.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі

Номер: a709083e20d84424be44bcbaa9dd6d93
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-19-009585-a.c1
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Скаржник вважає рішення замовника щодо визначення переможцем - ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» необґрунтованим, протиправним та таким, що порушує права Скаржника шляхом порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель. Рішення про неправомірне визначення переможця процедури закупівлі порушує права та законні інтереси Скаржника на неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, на участь у закупівлі на підставі принципу змагальності, а відтак на отримання комерційної вигоди в частині отримання прибутку від продажу товару Замовнику, в тому числі у разі відміни тендерну, рішення замовника за яким оскаржується, та оголошення нової процедури закупівлі. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця процедури закупівлі, як такої, що суперечить положенням Особливостей та Закону з наступних причин.
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 09.05.2024 00:00
Автор: ФОП ЛЕВИЦЬКА ОЛЕНА ПЕТРІВНА, Левицька Олена Петрівна 380687855680 fop.levytska@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 09913746004142968dcc867e339d853c
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Опис заперечення: тендерна пропозиція учасника ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» підлягає відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: 2.1. За позицією 2 Таблиці «Перелік необхідних товарів» Додатку 4 до Тендерної документації «Засіб для регулювання рівня рH (розчин сірчаної кислоти) , 25 кг.» учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» запропоновано Засіб для регулювання рівня рН (розчин сірчаної кислоти), 25 кг. (Пояснювальна записка Вих. № 27 від 24.04.2024 р., Тендерна пропозиція). За інформацією, що міститься у Сертифікаті якості №7 на Засіб Розчин сірчаної кислоти виробником його є ТОВ «ЄВРОХЛОР».
Водночас, відповідно до пункту 3 Додатку 4 до тендерної документації для підтвердження можливості поставки Товару в повному обсязі та в необхідний термін Учасник надає наступні документи: – Копію оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником або постачальником на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або договір поставки, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником, або інший документ, підтверджуючий відповідні правовідносини між Учасником та виробником товару) дійсного впродовж 2024 року.
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надано копію договору поставки № 13 від 26 березня 2021 року із ТОВ «ЄВРОХЛОР», у якому в якості предмету закупівлі відсутній Засіб для регулювання рівня рН (розчин сірчаної кислоти), 25 кг. Тобто, учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» не виконано вимоги щодо надання Копії оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником або постачальником на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або договір поставки, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником, або інший документ, підтверджуючий відповідні правовідносини між Учасником та виробником товару) дійсного впродовж 2024 року.
2.2. За позицією 6 Таблиці «Перелік необхідних товарів» Додатку 4 до Тендерної документації «Засіб для шокового знезараження води, 5 кг» учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» запропоновано Засіб для шокового знезараження води Гіпохлорид кальцію 68%, 5 кг (Пояснювальна записка Вих. № 27 від 24.04.2024 р., Тендерна пропозиція). За інформацією, що міститься у Сертифікаті якості на Засіб для шокового знезараження води Гіпохлорит кальцію 68% виробником його є ТОВ «ЕКОЛАЙН».
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надано копію договору поставки № 07/03/22 від 7 березня 2022 року із ТОВ «ЕКОЛАЙН», у специфікації якого відсутня інформація щодо продукції «Засіб для шокового знезараження води Гіпохлорид кальцію 68%». Тобто, учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» не виконано вимоги щодо надання Копії оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником або постачальником на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або договір поставки, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником, або інший документ, підтверджуючий відповідні правовідносини між Учасником та виробником товару) дійсного впродовж 2024 року.
2.3. За позицією 7 Таблиці «Перелік необхідних товарів» Додатку 4 до Тендерної документації «Засіб для нейтрализації надлишкового хлору, 5 кг.» учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» запропоновано Засіб для нейтрализації надлишкового хлору Poolman Chlorine Off, 5 кг. (Пояснювальна записка Вих. № 27 від 24.04.2024 р., Тендерна пропозиція). За інформацією, що міститься у Сертифікаті якості від 14 березня 2024 року на Засіб для нейтрализації надлишкового хлору Poolman Chlorine Off виробником його є ТОВ «СМАРТСИНТЕЗ».
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» не надано Копії оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником або постачальником на продукцію, яка є предметом закупівлі (а саме на Засіб для нейтрализації надлишкового хлору Poolman Chlorine Off, 5 кг.), тобто із ТОВ «СМАРТСИНТЕЗ». Також, у Інформації про походження товару (Вих. № 71 від 24.04.2024 р.) відсутня інформація щодо будь-яких відносин учасника із ТОВ «СМАРТСИНТЕЗ», або із дилером/дистрибютором зазначеного товару. Пояснення щодо ненадання документів, які підтверджують відносини з виробником або постачальником на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або договір поставки, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником, або інший документ, підтверджуючий відповідні правовідносини між Учасником та виробником товару) дійсного впродовж 2024 року, у складі тендерної пропозиції учасник також не надав. А отже, учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» не виконано вимоги щодо надання Копії оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником або постачальником на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або договір поставки, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником, або інший документ, підтверджуючий відповідні правовідносини між Учасником та виробником товару) дійсного впродовж 2024 року.
2.4. За позиціями 8, 9, 10 Таблиці «Перелік необхідних товарів» Додатку 4 до Тендерної документації учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» запропоновано відповідно: 8. Таблетки для тестера Cl – AquaDoctor DPD1; 9. Таблетки для тестера рН – AquaDoctor PhenolRed; 10. Тестерний набір для виміру Cl та рН - AquaDoctor Box таблетковий.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» відсутня інформація щодо виробника зазначених товарів. Водночас, відповідно до Інформації про походження товару (Вих. № 71 від 24.04.2024 р.) відсутня інформація щодо будь-яких відносин учасника вирбником/дилером/дистрибютором тощо Таблеткок для тестера Cl – AquaDoctor DPD1; Таблеткок для тестера рН – AquaDoctor PhenolRed; Тестерного набору для виміру Cl та рН - AquaDoctor Box таблеткового. Також, у договорах, наданих учасником на підтвердження відносини з виробником або постачальником на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або договір поставки, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником, або інший документ, підтверджуючий відповідні правовідносини між Учасником та виробником товару) дійсного впродовж 2024 року – із ТОВ «ХІМЕФЕКТ», ТОВ «ЄВРОХЛОР», ТОВ «ЕКОЛАЙН», відсутня інформація щодо предмету закупівлі - Таблеткок для тестера Cl – AquaDoctor DPD1; Таблеткок для тестера рН – AquaDoctor PhenolRed; Тестерного набору для виміру Cl та рН - AquaDoctor Box таблеткового. Таким чином, учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» не виконано вимоги щодо надання Копії оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником або постачальником на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або договір поставки, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником, або інший документ, підтверджуючий відповідні правовідносини між Учасником та виробником товару) дійсного впродовж 2024 року.

1. За позицією 2 Таблиці «Перелік необхідних товарів» Додатку 4 до Тендерної документації встановлені такі характеристики товару Засіб для регулювання рівня рH (розчин сірчаної кислоти) , 25 кг.
«Рідкий засіб для зниження показника кислотно-лужного балансу води (Виготовлено на основі сірчаної кислоти - не менше 36%.). Упаковка в пластиковій ємності - 20 л. (25 кг.). У складі пропозиції необхідно надати : - технічні умови на виробництво/ Достатньо надати копію титульного листка ТУ та таблиці показників; - копію карти даних небезпечного фактору та/або паспорту безпеки/безпечності (копія); - копію паспорту (сертифікату) якості від заводу виробника, що засвідчує якість продукції та відповідає чинній нормативно-технічній документації на Товар. Документи про якість Товару повинні обов’язково містити наступну інформацію: найменування підприємства - виробника; назва продукту, номер і дата випуску партії, маса брутто/нетто, показники якості продукції за результати проведених аналізів ТУ. - копію сертифікату системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015).»
У складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» на виконання вимог замовника надав файл «2. сертиф. якості рн мінус сірч.PDF», який містить Сертифікат якості №7 на розчин сірчаної кислоти. У цьому сертифікаті відсутня інформація щодо маси брутто/нетто, як того вимагає замовник, натомість присутні дані щодо об’єму партії нетто та об’єму партії брутто.
Водночас, Маса речовини – це фізична величина, що є мірою інертної та гравітаційної властивостей тіла, одиниця виміру маси – кілогам (або грам, або тона тощо), а об’єм – це тривимірна величина тіла (довина, висота і ширина), яка показує, яку частину простору займає тіло, одиниця виміру об’єму – літр, метр кубічний, сантиметр кубічний тощо. Таким чином, маса і об’єм не можуть бути рівнозначним показниками. А отже, вимоги замовника щодо зазначення у копії паспорту (сертифікату) якості від заводу виробника маса брутто/нетто щодо товару Засіб для регулювання рівня рH (розчин сірчаної кислоти) , 25 кг., учасником ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» не виконано. Тобто, замовник не надав усю необхідну інформацію у документах про якість товару.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір