• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Конструкції металопластикові віконні код за ЄЗС ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби

Завершена

249 900.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 499.00 UAH
Період оскарження: 18.04.2024 11:41 - 23.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

неправомірне відхилення пропозиції учасника

Номер: 21fa543a974e49c88c6241265275c212
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-004518-a.a3
Назва: неправомірне відхилення пропозиції учасника
Скарга:
Замовник при розгляді пропозиції Учасника не прийняв до уваги всі обставини щодо складання документа на відповідність вимогам ТД та діючого законодавства
Дата розгляду скарги: 13.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.05.2024 15:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.05.2024 12:33
Дата виконання рішення Замовником: 16.05.2024 15:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: На підставі частини 18 статті 18 Закону з урахуванням Особливостей Замовник скасовує своє прийняте рішення від 30.04.2024 року №186
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", КАСЯН ВАДИМ 380969659618 tov-umb2023@ukr.net

Пункт скарги

Номер: a637a95a44724f3b80820fb488ddfeaf
Заголовок пункту скарги: необ'єктивний розгляд пропозиції Учасника
Опис заперечення: Наша цінова пропозиція у стовбці «Найменування товару» містить в собі інформацію щодо розмірів конструкцій , завдяки якій можна легко впевнитись що надана кількість в штуках відповідає кількості в м.кв., а саме:
Позиція 1: 1,87м*1,78м*2шт= 6,66м.кв
Позиція 2 : 2,05м*1,78м*7шт= 25,55м.кв.
Але ж , з невідомих причин Замовник не врахував цю інформацію.
Замовник вказує підставу для відхилення: «В Додатку 1 до тендерної документації ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", яку надав Учасник, одиницею виміру визначив шт (штуки), що в свою чергу призвело до невірно визначеної ціни за одиницю товару та всієї пропозиції Учасника в цілому».
Але ж це не відповідає дійсності, так як замовник не встановлював жодних вимог щодо визначення ціни за одиницю товару та ТД не містить в собі, що витребувались саме показники за одиницю товару в м.кв. для подальшого оцінювання.
З вимог ТД та самої закупівлі бачимо, що Замовник закуповує товар віконні блоки 2 типорозмірів в кількості п.1-6,66м.кв, що складає 2 шт та
П.2-25,55м.кв, що складає 7шт.
Цінова пропозиція Скаржника у розрізі кількісті запропонованого товару складає
П.1-2шт, що складає 6,66м.кв та
П.2-7шт що складає 25,55м.кв.,
Що повністю збігається з кількістю товару, який Замовник хоче закупити.
Таким чином надана цінова пропозиція Скаржника ВІРНО визначає всю тендерну пропозицію .

3. Скаржником у свої тендерній пропозиції був наданий файл «99 Додаток 4 згода з ТЗ.pdf» в якому наявна інформація , що ТОВ «Українське міжрегіональне будівництво» ознайомилося з технічними вимогами, що наведені у Додатку 4 до Тендерної документації та гарантує надання послуг у повній відповідності до них, а саме в надані таблиці п.1.2. підтверджує про постачання віконних виробів в кількості 6, 66м.км що відповідає кількості 2шт та 25,55м.кв. що відповідає кількості 7шт.
Також Скаржником у складі своєї пропозиції наданий файл «99 Таблиця відповідності.pdf» в якому наявна інформація , що ТОВ «Українське міжрегіональне будівництво» пропонує товар з вказаними технічними та в кількості, що надані в таблиці п.1.2. підтверджує про постачання віконних виробів в кількості 6, 66м.км що відповідає кількості 2шт та 25,55м.кв. що відповідає кількості 7шт.
Таким чином, надані документи у складі тендерної пропозиції Скаржника повністю підтверджують ту кількість товару, що закуповується Замовником та надають повну змогу переконатися в цьому як Замовнику так і іншим зацікавленим особам.
4. Відповідно до п.43 Особливостей : «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Відповідно до вказаної норми законодавець визначив вичерпний перелік випадків, коли по виявлених невідповідностях не надається 24 години на виправлення.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Відповідно до вказаної норми законодавець визначив вичерпний перелік випадків, коли по виявлених невідповідностях не надається 24 години на виправлення.
Вказана Замовником не відповідність не належить до кожного з них так як не є технічною або якісною характеристикою. Окрім того виправлення вказаної Замовником не відповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник порушив діюче законодавство щодо ненадання Скаржнику 24 години на виправлення вказаної невідповідності.
Скаржником у свої тендерній пропозиції був наданий файл «99 Додаток 4 згода з ТЗ.pdf» в якому наявна інформація , що ТОВ «Українське міжрегіональне будівництво» ознайомилося з технічними вимогами, що наведені у Додатку 4 до Тендерної документації та гарантує надання послуг у повній відповідності до них, а саме в надані таблиці п.1.2. підтверджує про постачання віконних виробів в кількості 6, 66м.км що відповідає кількості 2шт та 25,55м.кв. що відповідає кількості 7шт.
Також Скаржником у складі своєї пропозиції наданий файл «99 Таблиця відповідності.pdf» в якому наявна інформація , що ТОВ «Українське міжрегіональне будівництво» пропонує товар з вказаними технічними та в кількості, що надані в таблиці п.1.2. підтверджує про постачання віконних виробів в кількості 6, 66м.км що відповідає кількості 2шт та 25,55м.кв. що відповідає кількості 7шт.
Таким чином, надані документи у складі тендерної пропозиції Скаржника повністю підтверджують ту кількість товару, що закуповується Замовником та надають повну змогу переконатися в цьому як Замовнику так і іншим зацікавленим особам.
Наша цінова пропозиція у стовбці «Найменування товару» містить в собі інформацію щодо розмірів конструкцій , завдяки якій можна легко впевнитись що надана кількість в штуках відповідає кількості в м.кв., а саме:
Позиція 1: 1,87м*1,78м*2шт= 6,66м.кв
Позиція 2 : 2,05м*1,78м*7шт= 25,55м.кв.
Але ж , з невідомих причин Замовник не врахував цю інформацію.
Замовник вказує підставу для відхилення: «В Додатку 1 до тендерної документації ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", яку надав Учасник, одиницею виміру визначив шт (штуки), що в свою чергу призвело до невірно визначеної ціни за одиницю товару та всієї пропозиції Учасника в цілому».
Але ж це не відповідає дійсності, так як замовник не встановлював жодних вимог щодо визначення ціни за одиницю товару та ТД не містить в собі, що витребувались саме показники за одиницю товару в м.кв. для подальшого оцінювання.
З вимог ТД та самої закупівлі бачимо, що Замовник закуповує товар віконні блоки 2 типорозмірів в кількості п.1-6,66м.кв, що складає 2 шт та
П.2-25,55м.кв, що складає 7шт.
Цінова пропозиція Скаржника у розрізі кількісті запропонованого товару складає
П.1-2шт, що складає 6,66м.кв та
П.2-7шт що складає 25,55м.кв.,
Що повністю збігається з кількістю товару, який Замовник хоче закупити.
Таким чином надана цінова пропозиція Скаржника ВІРНО визначає всю тендерну пропозицію .
Тобто вказані кількісні показники по позиції 1 - 6,66м.кв. відповідають кількості 2шт та по позиції 2 – 25,55м.кв. відповідають кількості 7шт.
Так як Замовником чітко не було вказано яку саме обирати одиницю виміру для заповнення Додатку 1 нами була обрана одиниця виміру в шт, що не суперечить вимогам ТД.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Скарга
Скасована
КЕП

неправомірне скасування пропозиції учасника

Номер: 2b943577f59947358442dcd133262e9f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-004518-a.a2
Назва: неправомірне скасування пропозиції учасника
Скарга:
відхилення неправомірне
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 03.05.2024 11:52
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", КАСЯН ВАДИМ 380969659618 tov-umb2023@ukr.net

Пункт скарги

Номер: aeca7eb784c5444293589d9ce1a7c1d0
Заголовок пункту скарги: +
Опис заперечення: +
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: +
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

неправомірне відхилення пропозиції учасника

Номер: 0017a51ebc0a4dd5aeda98e2e6124eb3
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-004518-a.b1
Назва: неправомірне відхилення пропозиції учасника
Вимога:
Шановний Замовник, ми категорично не згодні з прийнятим Вами рішенням щодо відхилення пропозиції ТОВ "Українське міжрегіональне будівництво". Додатком 1 Тендерна пропозиція учасника не передбачена вимога щодо заповнення тендерної пропозиції саме в м.кв. Окрім того у всій тендерній документаціїї відсутні будь які твердження та вимоги, що саме в тендерній пропозиції потрібно вказувати одиницю виміру м.кв. Додаток 4 до ТД має інформацію щодо якісних та кількісних характеристик товару що буде Вами закуповуватись. В стовбці "Розміри" вказані геометричні параметри металопластикових виробів з їх кількісним показником де одиниця виміру вказана в штуках. На підставі цього нами і була завантажена тендерна пропозиція з одиницею виміру в штуках та вказана їх кількість яка повністю відповідає Додатку 4. Окрім того в нашій тендерній пропозиції у найменуванні товару вказані і геометричні параметри виробів. Завдяки цієї наданої інформації Ви з легкістю можете перерахувати штуки в м.кв. і отримаєте туж саму кількість в м.кв що вказана в Додатку 4. Також нами наданий лист згода про те, що запропонований нами товар повністю відповідає Додатку 4 де ми вказуємо і підтверджуємо кількість в м.кв. Вся вказана нами інформація збігається з кількістю що вимагається в м.кв. Вимагаємо скасувати ваш протокол №186 від 30.04.2024 та визнати нашу пропозицію як таку що повністю відповідає вимогам ТД. У разі ігнорування даної вимоги чи надання неодгрунтованої відповіді будемо вимушені звернутись зі скаргою в АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Відповідно до пункту 31 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна пропозиція (далі – ТП) подається в т.ч. шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у тендерній документації (далі – ТД). В «Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вказано перелік документів, що вимагаються від Учасника процедури закупівлі. Одним з таких документів є ТП за формою, що наведена в Додатку 1 до ТД. При наданні своєї пропозиції Учасник самостійно заповнює ТП (Додаток 1) у відповідності до оголошення та технічних вимог до предмета закупівлі. В Додатку 4 до ТД в стовпчику «Розміри» зазначена інформація про орієнтовні розміри вікон та вказано (2шт) для розуміння Учасникам щодо виготовлення самих конструкцій. Але кількість в цифрах та одиниця виміру виведені і окремий стовпчик «Кількість», де і зазначені необхідні м.кв., про що також зазначено і в електронних полях оголошення. Ваша думка хибна, що Замовник може самостійно перерахувати штуки в кв.м. та змінити ТП заповнену Учасником. Адже ТД=ТП=Договір. Окрім того, хочемо зауважити, Учасник, керуючись пунктом 54 Особливостей, мав право звернутись до Замовника за роз’ясненнями якщо йому не зрозуміла одиниця виміру до даного предмета закупівлі. Як свідчить практика АМКУ, в разі коли інформація про кількість та одиниця виміру не відповідають вимогам ТД, така пропозиція підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Відхилено