• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія: Національна академія внутрішніх справ; 03035, м. Київ, пл. Солом’янська, 1; ЄДРПОУ 08751177 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Код за ДК 021:2015 - 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки) 3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг: Місце поставки : м. Київ, пл. Солом’янська, 1, - м. Київ, вул. Святослава Хороброго 9, - м. Київ, вул. І.Бекешкіної,3; - м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 53; - Київська обл.,Фастівський р-н.,с. Віта Поштова,ННІ 1; - м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 3; Кількість: 5 (найменувань): 1. Туалетний папір білий рул 2000 2. Туалетний папір сірий рул 5000 3. Рушники паперові пак 2000 4. Папір туалетний "Обухів 65" (або еквівалент) рул 10000 5. Серветки барні пач 2000 4) очікувана вартість предмета закупівлі: 699 010,00 грн з ПДВ 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: до 31.12.2024 року 6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 24.04.2024 до 00:00 год. 7) умови оплати: Оплата здійснюються на підставі ст.49 Бюджетного кодексу України на умовах відстрочки платежу на термін до 30 календарних днів. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений Товар здійснюється на протязі 7 –ми банківських днів, з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на рахунок. При цьому оплата Постачальнику за поставлений Товар проводиться Замовником у відповідності із розподілом обсягів коштів бюджетного фінансування. 8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. 9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Не вимагається 10) дата та час розкриття тендерних пропозицій відбувається відповідно до пункту 36 Особливостей: визначається автоматично 11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону складає – 1 відсоток від очікуваної вартості закупівлі.

Завершена

699 010.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 990.10 UAH
Період оскарження: 16.04.2024 16:46 - 24.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Номер: 44f7726eb9954620a5ae4cc84f72024d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-16-012285-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 06.06.2024 р. №123/юр/24.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 20.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.06.2024 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.06.2024 18:02
Дата виконання рішення Замовником: 02.07.2024 12:54
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення замовника скасоване
Автор: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Ігор 380673873633 yurist2@ukrpap.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7f465990af814eb29ab87c114f52c20f
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджуємось, вважаємо його дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:
«Під час розгляду першого питання порядку денного:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Тендерна документація містить такі вимоги: Учасник повинен надати в складі своєї пропозиції копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару наявність яких передбачена чинним законодавством (посвідчення або декларація виробника про якість або сертифікат відповідності виробника про якість);
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю в складі якої не вказав хімічних характеристик запропонованого товару
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасникане відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостейзамовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.».

ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.

Таблицею Додатку №5 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:

п\п Найменування предмету закупівлі Одиниці виміру Орієнтована кількість
1. Туалетний папір білий
Джамбо (білий) або еквівалент
Колір: Білий
Шарів: не менше 2
Склад: целюлоза
Друк: немає
Тиснення: є
З гільзою
Довжина рулону: не менше 75м
Тип: з гільзою
Діаметр:не менше 19 см
Орієнтовна кількість в ящику: не менше 6 рулонів
рул. 2000
2. Туалетний папір сірий (макулатурний)
Велетень-Джамбо або еквівалент
Шарів: 1 або більше
Склад: макулатура
Друк: немає
Тиснення: є
З гільзою
Довжина рулону: не менше 125м
Тип: з гільзою
Діаметр:не менше 19 см
Орієнтовна кількість в ящику:не менше 12 рулонів
рул. 5000
3. Рушники паперові
Selpak Professional Extra або еквівалент
Тип складення: ZZ або еквівалент
Колір: Білий
Шарів: не менше 2
Тиснення: є
Склад: целюлоза
Аркушів в паковці: не менше 200 шт.
Розмір листа: 21,5х24см
Розмір пачки:21,5 х 9 х 15
Щільність матеріалу основи, не менше g/m2: 38
Орієнтовна кількість в ящику:12 паків
пак. 2000
4. Папір туалетний "Обухів 65" (або еквівалент)
Тип: рулонний без гільзи
Колір: сірий
Шарів: не менше 1
Тиснення: немає
Довжина рулона: не менше 65м
Склад: папір макулатурний
Орієнтовна кількість в ящику: 48 рулонів
рул. 10000
5. Серветки барні
Колір: Білий
Склад: 100% целюлоза
Шарів: 1 або більше
Серветок в пачці: не менше 500 шт.
Розмір серветки: не менше 23х23см пач 2000

Також, Додатком №5 Документації встановлено, що Учасник при наданні пропозиції обов’язково має надати порівняльну таблицю з вказанням: назви виробника, технічних, якісних, хімічних характеристик, зовнішнього вигляду, тощо.. товару, який пропонується та товару який вимагається. Погіршення якості пропонованого товару не допускається.
Скаржник на виконання вищезазначених вимог надав у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю № 11 від 26.04.2024 року у файлі з ім’ям «Порівняльна таблиця.pdf».
Звертаємо Вашу увагу, що Скаржник надав в складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю із зазначенням назв виробників товарів запропонованих до постачання Замовнику, та з зазначенням технічних, якісних, хімічних характеристик, зовнішнього вигляду, а саме фото товарів.
Наприклад, на позицію 1 Таблиці Додатку №5 Скаржник запропонував Замовнику Туалетний папір білий Джамбо (білий) ТМ Лелека, та вказав що склад даного туалетного паперу - целюлоза, що в свою чергу є хімічною характеристикою, оскільки целюлоза (клітковина) - природній полісахарид. Її формула - C 6 H 10 O 5 n.
Наголошуємо, що Документацією не встановлено що таке хімічні характеристики товарів і яким чином вони повинні відображатись в тендерних пропозиціях учасників.
Тобто, Скаржник надав абсолютно всі документи що вимагались Документацією. Якщо Замовнику щось було не зрозумілим, або у Замовника виникли сумніви щодо товару що пропонує Скаржник до постачання, він мав можливість надати Скаржнику 24 години для уточнення чи усунення певних невідповідностей відповідно до пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону «Про публічні закупівлі». В той же час, Замовник проігнорував дану можливість і неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника.

Таким чином, вимоги Документації та були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».

Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга до АМКУ

Номер: 51ce2ddb445945108a2b1c6b1fad9213
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-16-012285-a.c1
Назва: Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 17.05.2024 р. №106/юр/24.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 27.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2024 16:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.05.2024 11:13
Дата виконання рішення Замовником: 03.06.2024 12:06
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник скасував рішення
Автор: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Ігор 380673873633 yurist2@ukrpap.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9851b47c07034a1b8c563bdd720c1a73
Заголовок пункту скарги: Протокол_визначення переможця_папір
Опис заперечення: РОТОКОЛ № 4
уповноваженої особи – Доценка Костянтина Олександровича, відповідального за організацію та проведення процедур закупівель Національної академії внутрішніх справ
щодо розгляду тендерних пропозицій закупівлі: Туалетного паперу, носових хустинок, рушників для рук і серветок (Код за ДК 021:2015 - 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП СИЧ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ про намір укладення договору з ФОП СИЧ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.

Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ФОП СИЧ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
1. Додатком №3 Документації встановлена ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», а саме :
№ з/п Найменування предмету закупівлі відповідно до тендерної документації Найменування товару запропонованого учасником, виробник, країна походження Од. виміру Кількість Ціна за од. з урахуванням усіх податків і зборів (грн.) Сума з урахуванням усіх податків і зборів (грн.)
1.
Всього грн. з урахуванням усіх податків і зборів:

Також, Додатком №3 Документації визначено, що Форма «Тендерна пропозиція» подається у формі, наведеній нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
На виконання вищезазначеної вимоги ФОП СИЧ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ надав у складі своєї тендерної пропозиції документ ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» № б/н від 22.04.2024 року у файлі з ім’ям «Тендерна пропозиція_.pdf».
Звертаємо Вашу увагу на те, що у наданому ФОП СИЧ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ документі ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», а саме у колонці «Найменування товару запропонованого учасником, виробник, країна походження» на жодну позицію не вказано виробника товару, що пропонує ФОП СИЧ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ Замовнику до постачання.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП СИЧ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ як таку, що не відповідає умовам Документації, з другої підстави.

Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір