-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Паливні гранули (пелети) з деревини (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09110000-3 - Тверде паливо)
Завершена
300 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період оскарження:
16.04.2024 16:38 - 21.04.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Незаконне рішення Замовника про визначення Переможця.
Номер:
52334af2467a439db1c9521b1cb20423
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-16-011710-a.a2
Назва:
Незаконне рішення Замовника про визначення Переможця.
Вимога:
Фізична особа-підприємець Демиденко Світлана Борисівна брала участь у процедурі закупівлі UA-2024-04-16-011710-a, оголошеної Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сенчанської сільської ради" Полтавської області по предмету закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо Пелета паливна.
Переможцем процедури закупівлі, протоколом від 21.05.2024р., було визнано ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ.
Вважаємо, що зазначене рішення підлягає до скасування, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція Учасника ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, у відповідності до п. 1.6 додатку 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності продукції, Учасники зобов’язані надати наступні документи:
- якщо Учасник є виробником товару, що є предметом закупівлі:
- копію протоколу випробувань, виданого незалежною акредитованою НААУ лабораторією на ім'я учасника торгів, виданого не раніше 2021 року
- копію чинного атестату акредитації незалежної лабораторії, яка видала протокол випробувань на запропонований товар, завіреного належним чином;
- копію свідоцтва про належність палива до альтернативного на ім'я учасника торгів, чинного на момент розкриття ТП;
- копію сертифікату відповідності, виданого незалежною акредитованою НААУ лабораторією на ім'я учасника торгів, чинного на момент розкриття ТП;
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на ім'я учасника, чинного на момент розкриття ТП.
В документах тендерної пропозиції Учасника ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ не надано копію чинного атестату акредитації незалежної лабораторії, яка видала протокол випробувань на запропонований товар, завіреного належним чином.
Хочемо зауважити, що Замовник вимагав протокол випробувань саме виданого незалежною акредитованою НААУ лабораторією та чинного атестату акредитації незалежної лабораторії яка видала протокол випробувань на запропонований товар. Навіть якщо чинний атестат акредитації знаходиться у вільному доступі в мережі інтернет, то Замовник вимагав саме НАДАТИ цей документ. Отже Учасник ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ не виконав вимогу Замовника, що зазначена в технічній частині тендерної документації, та така пропозиція не відповідає вимогам Замовника.
Замовник самостійно встановив вимогу щодо надання чинного атестату акредитації незалежної лабораторії, і дивним виявилася його позиція у протоколі, яким ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ було оголошено переможцем процедури закупівлі. Така позиція може вказувати на наявність корупційної складової у процесі оголошення переможця.
В тому разі, якщо Замовник самостійно не приведе результати оголошення переможця тендерної закупівлі у відповідність до чинного законодавства, то ми будемо вимушені звертатися з відповідними заявами до Державної аудиторської служби та моніторингову порталу Dozorro.
Приймаючи до уваги викладене вище,
ВИМАГАЄМО:
-скасувати протокол від 21.05.2024р. про оголошення переможцем процедури закупівлі ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ.
- перейти до розгляду наступних пропозицій Учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога на рішення Замовника про визначення Переможця.pdf 26.05.2024 21:45
Дата подачі:
26.05.2024 21:45
Вирішення:
Шановний Учаснику! Ваше звернення, розглянуто та відхиено, як таке, що невідповідає чинному законодавству , що регулює питання публічних закупівель,зокрма ч.46 абз .2 Постанови КМУ №1178
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга, що стосується незаконного рішення Замовника
Номер:
61f85279e10f41f7bf6cd3500934bfc2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-16-011710-a.a1
Назва:
Скарга, що стосується незаконного рішення Замовника
Скарга:
Незаконне визначення переможцем торгів ТОВ "СІОЛ ВП"
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Сенчанський ЦПМСД 04.05.24.pdf 04.05.2024 20:20
- Протокол № 1317 від 28.07.23.pdf 04.05.2024 20:23
- sign.p7s 04.05.2024 20:27
- рішення від 07.05.2024 № 8028.pdf 07.05.2024 16:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2024 № 8427.pdf 14.05.2024 15:42
- рішення від 13.05.2024 № 8427.pdf 16.05.2024 11:16
- 2. Технічна специфікація..pdf 09.05.2024 10:08
- Супровід по тендеру по пелетах.pdf 09.05.2024 10:11
- Супровід по тендеру по пелетах.docx 09.05.2024 10:11
- додаткове поснення скарга пелети.docx 10.05.2024 12:59
- 2_5323607638359950128.pdf 10.05.2024 12:59
- додаткове поснення скарга пелети.pdf 10.05.2024 12:59
- Протокол виконання рішення АМКУ пелети.pdf 20.05.2024 23:51
- Протокол виконання рішення АМКУ пелети.pdf 21.05.2024 08:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.05.2024 20:28
Дата розгляду скарги:
13.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 16:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.05.2024 11:16
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2024 08:58
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Повністю виконати настанови викладені у вище згадано Рішенні №8427-р/пк-пз від 13.05.2024р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у рамках проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09110000-3 - Тверде паливо), та скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІОЛ ВП" ЄДРПОУ 45076787, Україна, 04210, місто Київ, пр.Івасюка Володимира, будинок 10А, корпус 1 переможцем процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями -(ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09110000-3 - Тверде паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-16-011710-a
Пункт скарги
Номер:
1dc3beedcfd0471bb65f822188b8abe7
Заголовок пункту скарги:
Незаконне визначення переможцем торгів ТОВ "СІОЛ ВП"
Опис заперечення:
Згідно пункту 1.7 Додатку 2 до тендерної документації відповідно до пункту 2.3 Державного гігієнічного нормативу "Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів (137)Cs та (90)Sr в деревині і продукції з деревини", затвердженого наказом МОЗ України від 31.10.2005 № 573, передбачено вимогу, відповідно до якої вся деревина та продукція із деревини повинні проходити радіаційний контроль і супроводжуватися протоколом радіаційного дослідження на вміст у ній радіонуклідів штучного походження з рекомендаціями щодо можливості використання її за радіаційним фактором. Для дотримання цієї вимоги Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції протокол радіаційних випробувань, виданий акредитованою лабораторією на його ім'я, або на ім'я виробника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" надано файл "2. Технічна специфікація..pdf" на сторінці 14 якого міститься Протокол випробувань № 1317 від 28.07.2023 року щодо перевірки зразків гранули (пелети) з деревини, брикетів паливних з деревини хвойних порід, з деревини листвяних порід на відповідність Наказу МОЗ України від 31.10.2005 № 573 та НРБУ-97.
Але у наданому Протоколі випробувань № 1317 від 28.07.2023 року відсутні рекомендації щодо можливості використання гранул (пелети) з деревини за радіаційним фактором.
Зауважу, що Замовник вимагав не тільки надання учасниками протоколу радіаційних випробувань, виданого акредитованою лабораторією на ім'я учасника, або на ім'я виробника, а ще надання рекомендацій щодо можливості використання гранули (пелети) з деревини за радіаційним фактором. Вказане свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" надано файл "2. Технічна специфікація..pdf" на сторінці 14 якого міститься Протокол випробувань № 1317 від 28.07.2023 року щодо перевірки зразків гранули (пелети) з деревини, брикетів паливних з деревини хвойних порід, з деревини листвяних порід на відповідність Наказу МОЗ України від 31.10.2005 № 573 та НРБУ-97.
Але у наданому Протоколі випробувань № 1317 від 28.07.2023 року відсутні рекомендації щодо можливості використання гранул (пелети) з деревини за радіаційним фактором.
Зауважу, що Замовник вимагав не тільки надання учасниками протоколу радіаційних випробувань, виданого акредитованою лабораторією на ім'я учасника, або на ім'я виробника, а ще надання рекомендацій щодо можливості використання гранули (пелети) з деревини за радіаційним фактором. Вказане свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Згідно частини 1 Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, документ (документи) та/або інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі – згідно з умовами Тендерної документації; – згідно Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно частини 6 розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 1.7 Додатку 2 до тендерної документації відповідно до пункту 2.3 Державного гігієнічного нормативу "Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів (137)Cs та (90)Sr в деревині і продукції з деревини", затвердженого наказом МОЗ України від 31.10.2005 № 573, передбачено вимогу, відповідно до якої вся деревина та продукція із деревини повинні проходити радіаційний контроль і супроводжуватися протоколом радіаційного дослідження на вміст у ній радіонуклідів штучного походження з рекомендаціями щодо можливості використання її за радіаційним фактором. Для дотримання цієї вимоги Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції протокол радіаційних випробувань, виданий акредитованою лабораторією на його ім'я, або на ім'я виробника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" надано файл "2. Технічна специфікація..pdf" на сторінці 14 якого міститься Протокол випробувань № 1317 від 28.07.2023 року щодо перевірки зразків гранули (пелети) з деревини, брикетів паливних з деревини хвойних порід, з деревини листвяних порід на відповідність Наказу МОЗ України від 31.10.2005 № 573 та НРБУ-97.
Але у наданому Протоколі випробувань № 1317 від 28.07.2023 року відсутні рекомендації щодо можливості використання гранул (пелети) з деревини за радіаційним фактором.
Зауважу, що Замовник вимагав не тільки надання учасниками протоколу радіаційних випробувань, виданого акредитованою лабораторією на ім'я учасника, або на ім'я виробника, а ще надання рекомендацій щодо можливості використання гранули (пелети) з деревини за радіаційним фактором. Вказане свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Зауважу, що перелічені невідповідності не підлягають усуненню учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, так як стосуються технічних характеристик товару.
Згідно частини 6 розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 1.7 Додатку 2 до тендерної документації відповідно до пункту 2.3 Державного гігієнічного нормативу "Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів (137)Cs та (90)Sr в деревині і продукції з деревини", затвердженого наказом МОЗ України від 31.10.2005 № 573, передбачено вимогу, відповідно до якої вся деревина та продукція із деревини повинні проходити радіаційний контроль і супроводжуватися протоколом радіаційного дослідження на вміст у ній радіонуклідів штучного походження з рекомендаціями щодо можливості використання її за радіаційним фактором. Для дотримання цієї вимоги Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції протокол радіаційних випробувань, виданий акредитованою лабораторією на його ім'я, або на ім'я виробника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" надано файл "2. Технічна специфікація..pdf" на сторінці 14 якого міститься Протокол випробувань № 1317 від 28.07.2023 року щодо перевірки зразків гранули (пелети) з деревини, брикетів паливних з деревини хвойних порід, з деревини листвяних порід на відповідність Наказу МОЗ України від 31.10.2005 № 573 та НРБУ-97.
Але у наданому Протоколі випробувань № 1317 від 28.07.2023 року відсутні рекомендації щодо можливості використання гранул (пелети) з деревини за радіаційним фактором.
Зауважу, що Замовник вимагав не тільки надання учасниками протоколу радіаційних випробувань, виданого акредитованою лабораторією на ім'я учасника, або на ім'я виробника, а ще надання рекомендацій щодо можливості використання гранули (пелети) з деревини за радіаційним фактором. Вказане свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Зауважу, що перелічені невідповідності не підлягають усуненню учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, так як стосуються технічних характеристик товару.
×
-
Назва доказу:
Протокол випробувань № 1317 від 28.07.2023 року щодо перевірки зразків гранули (пелети) з деревини, брикетів паливних з деревини хвойних порід, з деревини листвяних порід на відповідність Наказу МОЗ України від 31.10.2005 № 573 та НРБУ-97
-
Опис доказу:
Протокол випробувань № 1317 від 28.07.2023 року щодо перевірки зразків гранули (пелети) з деревини, брикетів паливних з деревини хвойних порід, з деревини листвяних порід на відповідність Наказу МОЗ України від 31.10.2005 № 573 та НРБУ-97
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 1317 від 28.07.23.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Пропозиція ТОВ "СІОЛ ВП" підлягає відхиленню на підставі частини 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Проте, з невідомих причин, Замовник ігнорує невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "СІОЛ ВП" технічним вимогам до предмета закупівлі і визначає його переможцем, тим самим нехтує вимогами чинного законодавства. Наголошую, що такі дії Замовника свідчать про порушення порядку проведення торгів і про необ'єктивне, безпідставне визначення переможця даних торгів. Також, даними діями Замовника порушено права та охоронювані Законом інтереси Скаржника, а саме право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Інтереси ФОП Крючков А.Г. можуть бути захищені шляхом скасування незаконного рішення Замовника щодо визначення переможцем даних торгів ТОВ "СІОЛ ВП".