Код за ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Послуги з утримання та благоустрою вулично-шляхових мереж (ДК 021:2015 45233221-4 - Нанесення дорожньої розмітки фарбою на вулично-шляховій мережі Дніпровського району м. Києва)

№ 1 від 27.05.2024 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариством з обмеженою відповідальністю “СІТІ-А” код ЄДРПОУ: 38766275 Адреса: 03056, м. Київ, вул. Вадима Гетьмана,буд.27, 6 поверх Замовник: Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва код ЄДРПОУ: 05446166 Адреса: 02089, Україна , Київська обл., Київ, Броварський проспект, 2 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-10-010693-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-10-010693-a Товариством з обмеженою відповідальністю “СІТІ-А” (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Код за ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Послуги з утримання та благоустрою вулично-шляхових мереж (ДК 021:2015 45233221-4 - Нанесення дорожньої розмітки фарбою на вулично-шляховій мережі Дніпровського району м. Києва), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТБД" (надалі за текстом – ТОВ "ТБД"), була прийнята Замовником, ТОВ "ТБД" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до ч. 1 розділу 3 інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: “Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: -інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до п.1 Додатку 1 тендерної документації: “Довідка, складена у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг визначених у технічних вимогах. У довідці обов’язково зазначається інформація про наявність в учасника обладнання/матеріально-технічної бази в м. Києві або приміській зоні (до 30 км від району розташування Замовника), офісного приміщення та ліцензійного програмного забезпечення (для виготовлення кошторисної документації, з обов’язковим зазначенням назви програмного забезпечення та номеру ліцензії) необхідного для виконання зобов’язань за договором (АВК-5).” На підтвердження інформації, викладеній у довідці, учасник надає документи (їх копії), що підтверджують право власності та/або оренди, та/або надання послуг вказаним обладнанням/матеріально-технічної базою (копії свідоцтва/витягу/на підтвердження права власності; копії балансової відомості (витягу з балансової відомості) /інвентаризаційної відомості (витягу з інвентаризаційної відомості)/копії оборотно-сальдової відомості (витягу з оборотно-сальдової відомості) тощо за третій квартал 2023 року; договору оренди/суборенди, чинного протягом всього періоду виконання робіт (з додержанням у разі необхідності вимоги про його нотаріальне посвідчення) з наданням акта приймання-передачі, підписаного сторонами, технічні паспорти (надається тільки у разі, якщо на даний вид техніки законодавством України передбачено видачу технічного паспорту); атестати на самохідні машини; копію ліцензії АВК-5, виданої учаснику або сертифікованому інженеру-проектувальнику в частині кошторисної документації, який є в трудових відносинах з Учасником. На виконання вказаних вимог ТОВ "ТБД" надало довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 76 від 16.04.2024р. (файл - 2. Довідка про наявність обладнання, мат-тех бази та технологій.pdf). Відповідно до даної довідки п. 9 містить наступну інформацію: Програмний комплекс АВК-5 “Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації”, з підсистемою ПД - власна. ТОВ "ТБД" на підтвердження наявності в нього власного Програмний комплекс АВК-5 повинен був надати наступні документи: копії свідоцтва/витягу/на підтвердження права власності; копії балансової відомості (витягу з балансової відомості) /інвентаризаційної відомості (витягу з інвентаризаційної відомості)/копії оборотно-сальдової відомості (витягу з оборотно-сальдової відомості) тощо за третій квартал 2023 року. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТБД" відсутні документи для підтвердження наявності в нього власного Програмний комплекс АВК-5 “Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації”, з підсистемою ПД. Отже, ТОВ "ТБД" не надав відповідні документи для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам Замовника встановленим в тендерній документації. У тендерній пропозиції наявні невідповідності, що передбачені п.43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року. 2. Відповідно до ч. 1 розділу 3 інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: “Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: -інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;” Відповідно до п.1 Додатку 1 тендерної документації: “Довідка, складена у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг визначених у технічних вимогах. У довідці обов’язково зазначається інформація про наявність в учасника обладнання/матеріально-технічної бази в м. Києві або приміській зоні (до 30 км від району розташування Замовника), офісного приміщення та ліцензійного програмного забезпечення (для виготовлення кошторисної документації, з обов’язковим зазначенням назви програмного забезпечення та номеру ліцензії) необхідного для виконання зобов’язань за договором (АВК-5).” На підтвердження інформації, викладеній у довідці, учасник надає документи (їх копії), що підтверджують право власності та/або оренди, та/або надання послуг вказаним обладнанням/матеріально-технічної базою (копії свідоцтва/витягу/на підтвердження права власності; копії балансової відомості (витягу з балансової відомості) /інвентаризаційної відомості (витягу з інвентаризаційної відомості)/копії оборотно-сальдової відомості (витягу з оборотно-сальдової відомості) тощо за третій квартал 2023 року; договору оренди/суборенди, чинного протягом всього періоду виконання робіт (з додержанням у разі необхідності вимоги про його нотаріальне посвідчення) з наданням акта приймання-передачі, підписаного сторонами, технічні паспорти (надається тільки у разі, якщо на даний вид техніки законодавством України передбачено видачу технічного паспорту); атестати на самохідні машини; копію ліцензії АВК-5, виданої учаснику або сертифікованому інженеру-проектувальнику в частині кошторисної документації, який є в трудових відносинах з Учасником. На виконання вказаних вимог ТОВ "ТБД" надало довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 76 від 16.04.2024р. (файл - 2. Довідка про наявність обладнання, мат-тех бази та технологій.pdf). Відповідно до даної довідки п. 7 та п. 8 містить наступну інформацію: Офісне приміщення та Складське приміщення за адресою 03062, м. Київ, вул. Стрийський, 6. На підтвердження інформації, викладеної в довідці в складі тендерної пропозиції ТОВ "ТБД" надало Договір оренди №ОТ-4493 від 08.07.2020 року - який не містить підтвердження, що він є чинного протягом всього періоду виконання робіт. Отже, ТОВ "ТБД" не надав відповідні документи для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам Замовника встановленим в тендерній документації. У тендерній пропозиції наявні невідповідності, що передбачені п.43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року. 3. Відповідно до ч. 1 розділу 3 інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: “Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: -інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; Відповідно до п.1.4 Додатку 2 тендерної документації: “..... У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи, які підтверджують якість фарби для нанесення дорожньої розмітки: сертифікат якості продукції та сертифікат відповідності дійсні на момент розкриття, сертифікат випробування (біла та жовта фарба) відповідно вимогам та показникам п.6.2 розділу 6 ДСТУ 2587:2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови». У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТБД" - відсутній сертифікат випробування (жовта фарба) відповідно вимогам та показникам п.6.2 розділу 6 ДСТУ 2587:2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ТБД" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Відповідно до ч. 1 розділу 3 інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: “Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: -інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;” Відповідно до ч.4 п. 10 Додатку 1 тендерної документації, Інші документи від Учасника: “Діючий сертифікат на системи менеджменту якості ISO 9001:2018 (ДСТУ ISO 9001:2018)” У часник у складі тендерної пропозиції надав ISO 9001:2015 (файл: 6.12 Сертифікат ISO 9001 2015). У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТБД" - відсутній діючий сертифікат на системи менеджменту якості ISO 9001:2018 (ДСТУ ISO 9001:2018). Отже, ТОВ "ТБД" не надав відповідні документи для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам Замовника встановленим в тендерній документації. У тендерній пропозиції наявні невідповідності, що передбачені п.43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року 5. Відповідно до ч. 1 розділу 3 інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: “Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: -інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; Відповідно до Додатку 2 тендерної документації: До ціни тендерної пропозиції мають бути надані в складі тендерної пропозиції – скановані договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме : - розрахунок заробітної плати; - розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів); - розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів - розрахунок загальновиробничих витрат; - розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат; - розрахунок прибутку. Додаток 2 містить - Умови виконання робіт 1,2 – урахування впливу умов виконання будівельних робіт ( поновлення розмітки виконується без перекриття руху). На виконання вказаних вимог ТОВ "ТБД" надало Локальний кошторис на будівельні роботи №05-01-01 станом на 03 травня 2024 року. (файл “1.1 ДЦ з розрахунками.pdf”) в якому показник “Умови виконання робіт 1,2 – урахування впливу умов виконання будівельних робіт (поновлення розмітки виконується без перекриття руху)” застосовується тільки до частини нанесення повздовжньої розмітки та видалення існуючої, а роботи відповідно до п. 12 - п. 24 - не містять даний показник. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ТБД" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 6. Відповідно до ч. 1 розділу 3 інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: “Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: -інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; Відповідно до Додатку 2 тендерної документації: До ціни тендерної пропозиції мають бути надані в складі тендерної пропозиції – скановані договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме : - розрахунок заробітної плати; - розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів); - розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів - розрахунок загальновиробничих витрат; - розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат; - розрахунок прибутку. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ТБД" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокольне рішення № 75 від 22.05.2024 року; Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ТБД", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ТБД", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ТБД", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "ТБД" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ТБД". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Протокольне рішення № 75 від 22.05.2024 року на 3 арк.; З повагою, Директор ТОВ “СІТІ-А” Д.О. Царенко

№1 від 14.04.2024 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Замовник: Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва код ЄДРПОУ 05446166 Адреса: 02089, Україна , Київська обл., Київ, Броварський проспект, 2 Суб`єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІТІ-А" код ЄДРПОУ: 38766275 Адреса: Україна, 03056, місто Київ, вул. Гетьмана Вадима, будинок 27, поверх 6 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-10-010693-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель 10.04.2024 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2024-04-10-010693-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Першопочатковий строк подання тендерних пропозицій було встановлено до — 18 квітня 2024 року, 00:00 год. Замовником було внесено зміни до тендерної документації 12.04.2024 року, при цьому кінцевий строк подання тендерних пропозицій не був змінений. Ми маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з тендерною документацією, ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СІТІ-А " (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме: 1. Відповідно до п. 2.1. додатку 2 до тендерної документації: При проведенні розрахунків вартості нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою на покриття автомобільних доріг та вулиць необхідно передбачити висоту шару фарби 0,6 мм при відповідній густині та способу нанесення розмітки. Визначення норм витрат розмічальної фарби здійснюється відповідно до нормативного документу СОУ 42.1-37641918-095:2012 «Норми витрат матеріалів для виконання робіт по дорожній горизонтальній розмітці автомобільних доріг» або інших Стандартів організацій України (СОУ) (Додатки А та В), якими Виконавець має право користуватись, та погоджених відповідно до Законодавства України з відповідним коригуванням при визначенні вартості нанесення розмітки ліній до відповідної ширини згідно ДСТУ 2587:2021 «Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування» а саме при розрахунку приймати ширину ліній, яку вказано у додатку 2. п.4.1 СОУ 42.1-37641918-095:2012 «Норми витрат матеріалів для виконання робіт по дорожній горизонтальній розмітці автомобільних доріг» (надалі - СОУ) встановлено наступна класифікація фарб за густиною: У додатку А СОУ встановлено норми витрат фарби за її густиною та способом нанесення: Тендерна документація не містить вказівки на групу фарби за густиною та показник густини, який замовник хоче, щоб був застосований. Відсутність даної інформації позбавляє можливості скласти правильно розрахунки договірної ціни тендерної пропозиції. Також замовник використовує поняття «висоту шару фарби », проте коректним терміном є «товщина шару фарби», відповідно до СОУ (п.4.8.3). Термінологія, що використана у тендерній документації не узгоджується із нормами чинного законодавства. На підтвердження зазначеної вище інформації надаємо копію СОУ. Зазначені вимоги є дискримінаційними та обмежують суттєво коло учасників закупівлі, в тому числі і Скаржника. Вищенаведені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації або їх зміни. 2. Відповідно до п. 2.1. додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен використовувати при нанесенні розмітки матеріали, які відповідають нормам та забезпечують додержання вимог ДСТУ 2587:2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови». СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування». У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи, які підтверджують якість фарби для нанесення дорожньої розмітки: сертифікат якості продукції заводу-виробника та сертифікат відповідності дійсні на момент розкриття, сертифікат випробування на стійкість (біла та жовта фарба) відповідно ДСТУ EN 1436:2020 «МАТЕРІАЛИ ДОРОЖНЬОЇ РОЗМІТКИ. Експлуатаційній властивості матеріалів для розмітки та методи випробувань» та показники, яких мають відповідати вимогам та показникам п.6.2 розділу 6 ДСТУ 2587:2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови». Скаржник звернувся із запитом №2 від 13.04.2024 року (дадаємо до скарги) надання йому сертифікату якості продукції заводу-виробника та сертифікату відповідності дійсні на момент розкриття, сертифікату випробування на стійкість (біла та жовта фарба) відповідно ДСТУ EN 1436:2020 «МАТЕРІАЛИ ДОРОЖНЬОЇ РОЗМІТКИ або зразків товару до виробника. На момент подання цієї скарги відповіді так і не отримав. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати або вже мають у наявності сертифікат якості продукції заводу-виробника та сертифікат відповідності дійсні на момент розкриття, сертифікат випробування на стійкість (біла та жовта фарба) відповідно ДСТУ EN 1436:2020 «МАТЕРІАЛИ ДОРОЖНЬОЇ РОЗМІТКИ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Зазначені вимоги є дискримінаційними та обмежують суттєво коло учасників закупівлі, в тому числі і Скаржника. Вищенаведені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації або їх зміни 3. Відповідно до п. 23-24 додатку 2 до тендерної документації: № п/п Найменування послуг Одиниця виміру Кількість 12 Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на покриття автомобільної дороги фарбою маркувальними машинами (поперечної) 23 Тип лінії 1.18 – 1.27 м2 300 24 Тип лінії 1.27, 1.28, 1.35, 1.36, 1.37 м2 250 Форма ліній та їх характеристики визначаються ДСТУ 2587:202, зокрема таблицею 1, в якій вказано, що лінії 1.23-1.1.25 потребують застосування 3-х різних кольорів фарби: Замовник у технічному завданні не передбачив норми витрат кожної з трьох фарб, що підлягають використанню. Без точних показників, Скаржник позбавлений можливості надати точний розрахунок договірної ціни тендерної пропозиції, який вимагає надати замовник у додатку 2 до тендерної документації. Зазначені вимоги є дискримінаційними та обмежують суттєво коло учасників закупівлі, в тому числі і Скаржника. Вищенаведені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації або їх зміни 4. Замовником було оголошено процедуру на закупівлю Код за ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Послуги з утримання та благоустрою вулично-шляхових мереж (ДК 021:2015 45233221-4 - Нанесення дорожньої розмітки фарбою на вулично-шляховій мережі Дніпровського району м. Києва) з ідентифікатором UA-2024-04-10-010693-a. При цьому, у даного Замовника наявна процедура закупівлі: Код за ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Послуги з утримання та благоустрою вулично-шляхових мереж (ДК 021:2015 45233221-4 - Нанесення дорожньої розмітки фарбою на вулично-шляховій мережі Дніпровського району м. Києва) з ідентифікатором UA-2024-01-30-009691-a. Дані закупівлі ідентичні за змістом, адже предметом обох закупівель є: Нанесення дорожньої розмітки фарбою на вулично-шляховій мережі Дніпровського району м. Києва. Варто зазначити, що у даній закупівлі Скаржником дві було подано скаргу до органу оскарження, за якими було встановлено наявність порушень у діях Замовника. Оголошення нової закупівлі та не скасування попередньої є очевидним наміром Замовника не визначати Скаржника переможцем у закупівлі із ідентифікатором UA-2024-04-10-010693-a. Вказуємо, що у «новій закупівлі» замовником було встановлено додатково дискримінаційні вимоги для унеможливлення участі Скаржника та «закладено» вимоги, які дозволили би Замовнику законно дискваліфікувати пропозицію Скаржника. Вважаємо, що дана закупівля має бути скасована через: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг через наявність вже ідентичних оголошених торгів UA-2024-01-30-009691-a; 2) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг через наявність вже ідентичних оголошених торгів UA-2024-01-30-009691-a. На підтвердження надаємо оголошення про проведення відкритих торгів. Додатково надаємо надісланий адвокатський запит з проханням надати інформацію стосовно наявності фінансування та потреби у проведені двох ідентичних торгів. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. 3. Зобов’язати Замовника скасувати торги ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор: UA-2024-04-10-010693-a. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Копія на СОУ 42.1-37641918-095:2012 19 арк. 2. Копія запиту №2 від 14.04.2024 року на 1 арк. 3. Копія ДСТУ 2587:2021 на 102 арк. 4. Копія оголошення на 3 арк. 5. Копія оголошення на 4 арк. 6. Копія адвокатського запиту на 5 арк. З повагою, Директор ТОВ «СІТІ-А» ЦАРЕНКО ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ