щебенево-піщана суміш (14212320-9 - Гранітний щебінь)

Вих 15/05-1 Від 15 травня 2024 року Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 тел./факс (044) 594-64-12, (044) 520-10-42 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “КТК” ЄДРПОУ 30296209 Юридична адреса: 38714 Полтавська обл. Полтавський р-н с.Супрунівка, вул.Ювілейна,23 Полтавського р-ну Полтавської обл Телефон +380506318844 Замовник: СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГОУСТРІЙ-ОПІШНЯ" ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 43413392 Юридична адреса: 38164, Україна, Полтавська область, смт Опішня, вул. Перемоги, буд. 3 СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Товариство з обмеженою відповідальністю “КТК” відповідно до абзацу 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, перебдачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» подає скаргу до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель, скориставшись своїм правом на оскарження дій Замовника. Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти (у разі наявності): Товариство з обмеженою відповідальністю “КТК”( ТОВ “КТК” ) ЄДРПОУ 30296209; Юридична адреса: 38714 Полтавська обл. Полтавський р-н с.Супрунівка, вул.Ювілейна,23 Полтавського р-ну Полтавської обл; Телефон +380506318844; e-mail KTK30296209@ukr.net . Найменування, місцезнаходження, поштова адреса замовника, рішення, дії або бездіяльність яких оскаржуються: СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГОУСТРІЙ-ОПІШНЯ" ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 43413392 Юридична адреса: 38164, Україна, Полтавська область, смт Опішня, вул. Перемоги, буд. 3 Інформація про процедуру закупівлі: код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 14210000-6 – Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебенево-піщана суміш) Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-04-02-009888-a Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Підстави та обґрунтування подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: На участь у відкритих торгах з особливостями на закупівлю код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 14210000-6 – Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебенево-піщана суміш), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-02-009888-a було подано три тендерних пропозицій, а саме: Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника в ЄДР Цінова Пропозиція 1 Товариство з обмеженою відповідальністю “КТК” 30296209 3 551 940,00з ПДВ 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РИЖІВСЬКИЙ ГРАНІТНИЙ КАР'ЄР" 42726453 3 631 319,00з ПДВ 3 ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй" 44475858 3 969 000,00 з ПДВ «10» травня 2024 р. було оприлюднено ПРОТОКОЛ №10/05-3 рішення уповноваженої особи СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЛАГОУСТРІЙ-ОПІШНЯ" ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ від 10.05.2024 року( далі Протокол ). У даному Протоколі Уповноважена особа оголосила про намір укладання договору з ТОВ "Будівельною компанією Гранд - Строй" . Товариство з обмеженою відповідальністю “КТК” не погоджується з рішенням уповноваженої особи та звертається до органу оскарження за захистом своїх прав, адже Уповноважена особа віддала перевагу пропозиції ТОВ "Будівельної компанії Гранд - Строй", а наша пропозиція була відхилена на підставі аналогічних невідповідностей . Під час розгляду пропозиції ТОВ "Будівельної компанії Гранд - Строй" Уповноважена особа не виявила такої ж «завзятості» та «уважності», як при розгляді двох більш економічно вигідних пропозицій інших учасників, проігнорувавши невідповідності документів пропозиції учасника ТОВ "Будівельної компанії Гранд - Строй" вимогам тендерної документації (далі ТД). Уповноважена особа також порушила терміни розгляду пропозиції учасників, не оприлюднивши протокол про продовження розгляду пропозиції ТОВ "Будівельної компанії Гранд - Строй" ( була на розгляді з 19.04.2024 року) після 5 днів, як це передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. ПРОТОКОЛ №08/05-2 рішення уповноваженої особи СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЛАГОУСТРІЙ-ОПІШНЯ" ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ від 08.05.2024 року про продовження розгляду пропозиції було оприлюднено тільки 10.05.2024 року, одночасно з Протоколом про намір укладання договору. Звертаємо Вашу увагу на невідповідність пропозиції ТОВ "Будівельноюї компанії Гранд - Строй" (далі Учасник) вимогам тендерної документації: 1. Відповідно до вимог Додатку 1 ТД Учасники мали надати: 1.1. Інформація1, виконана у вигляді довідки про наявність в учасника відповідних об’єктів обладнання, матеріально-технічної бази із зазначенням права користування кожного окремого матеріального об’єкту та/або технології(й), що буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору. У даній довідці учасником зазначається інформація про рухомі та нерухомі об’єкти майнових прав, які плануються до використання в процесі виконання зобов’язань за договором, який може бути вкладений за результатом проведення закупівлі. Також учасник обов’язково зазначає інформацію про власні основні засоби та об’єкти матеріально технічної бази (вартість яких перевищує 20000,00 грн.), які плануються до використання при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору на правах оренди та/або суборенди та/або лізингу та/або найму, т.ін. 1.2. Копії документів2, яким встановлено наявність діючих прав власності (або оренди або іншого користування) щонайменше одного об’єкту рухомого майна матеріально-технічної бази або технології(й), що необхідно для безпосереднього виконання зобов’язань за результатом вкладеного договору. На дану умову учасник зобов’язаний надати підтвердження наявності прав користування щонайменше одного об’єкта матеріально- технічної бази, який(і) буде(уть) використовуватись для транспортування товару, що є предметом закупівлі. Об’єкт(и) матеріально-технічної бази зазначаються згідно даної вимоги за типами, без зазначення марки моделі або посилання на конкретну конструкцію чи виробника. У інформації, яка надається учасником на вимогу п.1.1 таблиці 1 розділу I додатку 1 тендерної документації повинно бути зазначено інформацію про найменування кожного об'єкту рухомого об'єкта, як це зазначається у документах, що підтверджують право власності (або користування) та, додатково, типу такого об’єкту (у разі якщо тип, марка або модель визначається у документах про право власності (або користування)), що повинен достовірно підтвердити відповідність умові, визначеній у п.1.1 таблиці 1 розділу I додатку 1. 1.2.1. Для підтвердження достатнього забезпечення ресурсами та технологіями учасник, в інформації та документах, які надаються на вимоги п.1.1 та п.1.2 повинен підтвердити мінімальну кількість об’єктів рухомого майна, що є обов’язковими для надання послуги за предметом закупівлі, а саме: навантажувач - не менше однієї одиниці; вантажний автотранспортний засіб, для перевезення матеріалів - не менше однієї одиниці. 1.2.2. У разі якщо учасником надається інформація та документ(и), що не встановлюють права власності учасника на об’єкти рухомого майна за найменуваннями, які передбачені п.1.2.1 Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації, додатково до складу пропозиції надається копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або інший документ, яким встановлено первинне право власності особи, яка має безпосереднє право розпоряджатись таким майном, в т.ч. надавати у користування на правах оренди (або лізингу, надання послуг, т.ін.) іншій особі такий(і) об’єкт(и) рухомого майна. На підтвердження відповідності даній вимозі учасником було надано документи: -файл «Виправлення» з довідкою про автотранспорт -файл «1.2 Документи на право користування» -файл «1.2 свідоцтва реєстрації ТЗ» У файлі «1.2 Документи на право користування» міститься ДОГОВІР №01/01-23 суборенди транспортних засобів та самохідних машин чи механізмів від 17 квітня 2023 року між ТОВ «Гадяцьке АТП 15337» (Орендар) та ТОВ "Будівельною компанії Гранд - Строй" («Суборендар»). Відповідно до даного договору: п.п. 4.2 строк суборенди був до 31.12.2023 року, п.п. 4.4 Строк договору суборенди не може перевищувати строк договору оренди та підлягає припиненню у разі припинення договору оренди; п.п. 9.1. Цей Договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2023 р., але не раніше повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором. До даного договору було підписано додаткову угоду №1 від 14 грудня 2023 року зі змінами до п.п. 4.2. та продовжено суборенду до 31.12.2025 року. Проте жодних змін до п.п. 9.1 не вносилося та сам договір не було пролонговано, а отже на момент розкриття пропозицій він не є діючим. Файл «1.2 свідоцтва реєстрації ТЗ» містить свідоцтво про реєстрацію екскаватора-навантажувача JCB 3CX, що належить ТОВ «КВА» та свідоцтво про реєстрацію спеціалізованого вантажного самоскида МАЗ, що належить ТОВ «АТЛЕТИЧНИЙ ЗАЛ АТЛАНТ». Учасником не було надано договорів оренди між власниками рухомого майна та ТОВ «Гадяцьке АТП 15337» для підтвердження прав на передачу транспорту в суборенду та підтвердження терміну дії даних договорів, щоб визначити правомірність додаткової угоди №1 від 14 грудня 2023 року до ДОГОВОРУ №01/01-23 суборенди транспортних засобів та самохідних машин чи механізмів від 17 квітня 2023 року на підставі п.п. 4.4 даного договору. Таким чином Учасник не виконав вимоги Додатку 1 в частині надання копії документів2, яким встановлено наявність діючих прав власності (або оренди або іншого користування) щонайменше одного об’єкту рухомого майна матеріально-технічної бази або технології(й), що необхідно для безпосереднього виконання зобов’язань за результатом вкладеного договору. 2. Відповідно до вимог Додатку 1 ТД Учасники мали надати: 2.1. Інформація, виконана у вигляді довідки, із зведеними даними про персонал учасника та залучених спеціалістів учасника та/або об’єднання учасників із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами даної закупівлі. Така інформація повинна достовірно відображати повністю П.І.П., посади, рівень освіти (згідно до Національної рамки кваліфікації), досвід роботи в учасника, стать (чоловіча або жіноча), вік та умови працевлаштування (або наявність відповідних зобов’язань перед учасником). Інформація, яка зазначається учасником на виконання вимоги за даним пунктом про наявність працівників, повинна відповідати інформації, зазначеній у документах, згідно до яких прийняті на відповідну посаду працівники (спеціалісти) (або згідно до яких укладені з працівниками (спеціалістами)). Інформація, яка надається у вигляді зведених даних повинна відображати інформацію про усіх працівників та залучених спеціалістів учасника, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами даної закупівлі. Рівень освіти спеціалістів повинен відповідати дійсності, в якості завершеного етапу відповідної освіти та відображатись учасником у вигляді інформації у відповідності до найвищого рівня здобутої освіти працівника (спеціаліста), рівень якої визначений частиною другою статті 10 ЗУ "Про освіту" від 5 вересня 2017 року № 2145-VIII (зі змінами та доповненнями). Дозволяється надання інформації про особу, яка виконує кілька посадових функцій та обов’язків (керівник, бухгалтер, та ін.) одноосібно. 2.2. Документи, якими встановлено наявність трудових або цивільно-правових відносин із усіма працівниками учасника або спеціалістом(ами), які безпосередньо планується залучатись учасником до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами проведення закупівлі. На виконання даної вимоги може надаватись один із видів документів – наказ про прийом на роботу, трудовий договір, договір цивільно-правового характеру або договір надання послуг (що стосується безпосереднього виконання зобов'язань учасником, пов'язаних із виконанням умов даної закупівлі (у таких правочинах зазначається назва об'єкту за предметом даної закупівлі)), що вважатиметься документальним підтвердження зазначеної учасником інформації у відповідності до вимог п.2.1 таблиці 1 розділу I Додатку 1. Учасник повинен документально підтвердити наявність чинних зобов’язань між учасником та всіма працівниками (або спеціалістами), які будуть залучатись до виконання зобов'язань за договором. На підтвердження відповідності даній вимозі учасником було надано документи: -файл «2.1 Довідка_про_наявність_працівників» -файл «2.2 Цивільно-правові угоди» У довідці вих Б12/09 від 09 квітня 2024 року міститься інформація про надавача послуг водія Корнієнка Олександра Миколайовича та зазначено, що він має досвід роботи у Учасника 1 день. На підтвердження даного факту в файлі «2.2 Цивільно-правові угоди» міститься ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА УГОДА №01/04 від 09 квітня 2023 року між ТОВ "Будівельною компанії Гранд - Строй" («Замовник») та Корнієнком Олександром Миколайовичем («Виконавець») про надання послуг водія. Таким чином інформація в довідці та цивільно-правовій угоді, що була підписана більше року тому, не відповідають одна одній. 3. Відповідно до вимог Розділу II. Додатку 5 ДОДАТКОВО У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕОБХІДНО НАДАТИ: 3Договір, укладений між учасником та суб’єктом господарювання, яким здійснюється діяльність (основна чи другорядна) з наданням послуги вагового контролю (зважування) автотранспорту на відстані що є найбільш приближеною до місця постачання товару (не більше 10 км). Такий договір повинен бути чинним на момент подання тендерної пропозиції учасником. На підтвердження відповідності даній вимозі учасником було надано документи: -файл «4.3 Договір надання послуг по зважуванню» В даному файлі міститься Договір №01-04 на надання послуг по зважуванню вантажних автомобілів від 01 квітня 2024 року між ТОВ "Будівельною компанії Гранд - Строй" («Замовник») та ТОВ «Околиця» («Виконавець»). Проте даний договір не має живого підпису та мокрої печатки ТОВ "Будівельної компанії Гранд - Строй", а містить лише підпис уповноваженої особи та мокру печатку ТОВ «Околиця». Тому такий договір не може вважатися укладеним та не має юридичної сили. Тому Учасник не виконав вимог Розділу II. Додатку 5 ТД 4. Відповідно до вимог Розділу I Додатку 5 ТД Учасники мали надати: Відповідно до вимог Технічного завдання Замовника, учасник повинен надати таблицю відповідності предмету закупівлі у вигляді Таблиці 2 Додатку №5 тендерної документації із зазначенням інформації про відповідність встановленим замовником технічним характеристикам у відповідфних комірках в колонках «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» та «Відповідність», із зазначенням лише одного показника відповідності «ТАК» або «НІ» у колонці «Відповідність». У відповідних комірках колонки «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» за встановленою формою Таблиці 2 Додатку №5 тендерної документації учасником повинна зазначатись інформація про відповідність пропонуємого предмету закупівлі таким чином, щоб це достовірно підтверджувало факт відповідності запропонованих характеристик та умов відносно встановлених вимог у комірці «технічні вимоги замовника» (Таблиці 2 Додатку №5 тендерної документації) у вигляді стверджувального інформування. Наприклад, у одному пункті Таблиці 2 Додатку №5 тендерної документації замовником у комірці «технічні вимоги замовника» встановлено вимогу «має бути наявно». Відповідно до встановлених вимог тендерної документації у комірці із назвою «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» повинно бути відображено «наявно» або «наявне» або інші синонімічні форми, які несуть собою факт ствердження відповідної наявності. У разі, якщо замовником встановлюються цифрові значення або проміжки значень (наприклад "від ", "не менше ", "до ", "не більше ", " - "), які свідчать про можливу варіативність даного показника у визначених показниках, у комірці «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» учасником повинно бути відображено фактичний показник, який відповідає встановленим вимогам у комірці «технічні вимоги замовника». Учасник на підтвердження відповідності свого Товару вимогам Додатка 5 ТД надано таблицю за формою «Таблиця 2»: № П/П НАЙМЕНУВАННЯ ПОКАЗНИКА ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОПОНУЄМОГО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНІСТЬ ( ТАК / НІ ) 1. відповідність вимогам ДСТУ – Б В.2.7-71-98 ДСТУ – Б В.2.7-71-98, ДСТУ Б В.2.7-30:2013 Так 2. фракція 0-70 мм 0,05-70 мм Так 3. насипна густина не менше 1300 кг/ м.куб. 1560 кг/ м.куб Так 4. вміст домішок не більше 2% 0% Так 5. сумарна питома активність радіонуклідів 1 клас 1 клас Так В даній таблиці надано інформацію про те, що Товар Учасника буде відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-30:2013 (яке є недіючим з 01 січня 2023 року) та фракцією 0,05-70, що не відповідає вимогам Замовника. Також на вимогу п.1 Розділу II Додатку 5 ТД , що містить вимогу про надання «Копії документу, в якому зазначаються повна назва та контактні дані органу(ів) оцінки, яким(и) проведено відповідні випробування (оцінка відповідності або якості), назва товару, опис результату предмету (або об’єкту) оцінки відповідності, рік проведення дослідження. На виконання даної вимоги може надаватись паспорт на товар, який є предметом даної закупівлі, виданий виробником щебню не раніше 2022 року.», ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй" надало Паспорт якості №9 від січня 2023 року на продукцію ТОВ «МАЛО-КОХНІВСЬКОГО КАР’ЄРУ», що містить інформацію про відповідність товару (матеріалів) ДСТУ Б В.2.7-30:2013, який на той момент вже втратив чинність, а замість нього був чинний ДСТУ 9177-2:2022. Даний паспорт містить інформацію про ДСТУ – Б В.2.7-71-98, але лише, як метод випробувань, а сам матеріал (товар) відповідав застарілому ДСТУ Б В.2.7-30:2013. Відповідність товару, що пропонує Учасник ДСТУ Б В.2.7-30:2013 та фракція 0,05-70 (не відповідає вимогам Замовника) підтверджується і сертифікатом відповідності № UA/P/000409-22 від 02 вересня 2022 року, що міститься в складі пропозиції Учасника. Таким чином ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй" в складі своєї пропозиції не надала підтвердження відповідності Товару, що пропонується вимогам Додатку 5 ТД «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ»), адже він не відповідає вимогам Замовника щодо фракції та ДСТУ. Виходячи з вище зазначеного, просимо Вас: - зобов’язати Замовника скасувати оприлюднено ПРОТОКОЛ №10/05-3 рішення уповноваженої особи СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЛАГОУСТРІЙ-ОПІШНЯ" ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ від 10.05.2024 року про намір укладання договору з ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй" - зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй" , як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації. - зобов’язати Замовника скасувати закупівлю UA-2024-04-02-009888-a по причині неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, адже Уповноваженою особою були порушені терміни розгляду пропозиції, а протокол про продовження термінів розгляду не був оприлюднений вчасно. Додатки (документи, що містяться в пропозиції): - файл «1.2 Документи на право користування» - файл «1.2 свідоцтва реєстрації ТЗ» - файл «2.1 Довідка_про_наявність_працівників» - файл «2.2 Цивільно-правові угоди» - файл «4.1 Таблиця_відповідності_предмету_закупівлі» - файл «4.2 Паспорт ЩПС 0-70» - файл «4.2 Сертифікат відповідності_ЩПС» - файл «4.3 Договір надання послуг по зважуванню» - файл «Виправлення» - файл «Протокол розгляду учасника» -текст скарги -підписана скарга.

Товариство з обмеженою відповідальністю “КТК” не погоджується з рішенням уповноваженої особи та звертається до органу оскарження за захистом своїх прав. Відповідно до Протоколу наша пропозиція була відхилена на підставі: 1. Уповноважена особа стверджує, що зазаначені нами дані в файлах «Довідка про працівників оновлена.pdf» ( надано у 24 години) та «Довідка про працівників.pdf» про рівень освіти не відповідають встановленій вимозі, згідно вимог тендерної документації. Відповідно до вимоги п. 2.1 Додатку 1 тендерної документації Учасником має бути надана «Інформація, виконана у вигляді довідки, із зведеними даними про персонал учасника та залучених спеціалістів учасника та/або об’єднання учасників із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами даної закупівлі. Така інформація повинна достовірно відображати повністю П.І.П., посади, рівень освіти (згідно до Національної рамки кваліфікації), досвід роботи в учасника, стать (чоловіча або жіноча), вік та умови працевлаштування (або наявність відповідних зобов’язань перед учасником).» Нами було надано довідки наступного змісту: Довідка про наявність працівників № з/п ПІП посада рівень освіти досвід роботи в учасника стать (чоловіча або жіноча) вік умови працевлаштування 1 Клименко Євгеній Вікторович директор бакалавр - 6 рівень Національної рамки кваліфікацій та першому циклу вищої освіти Рамки кваліфікацій Європейського простору вищої освіти; 9 років ( з 24 березня 2015 року) чоловіча 38 Основне місце роботи 2 Утєшеве Наталія Юріївна головний бухгалтер бакалавр - 6 рівень Національної рамки кваліфікацій та першому циклу вищої освіти Рамки кваліфікацій Європейського простору вищої освіти; 23 роки ( з 10 жовтня 2015 року) жіноча 69 Основне місце роботи 3 Бородай Валентин Олексійович Водій автотранспортних засобів молодший бакалавр - 5 рівень Національної рамки кваліфікацій та короткому циклу вищої освіти Рамки кваліфікацій Європейського простору вищої освіти менше року (з 21 вересня 2023 року) чоловіча 63 Основне місце роботи 4 Шупик Михайло Миколайович Водій автотранспортних засобів бакалавр - 6 рівень Національної рамки кваліфікацій та першому циклу вищої освіти Рамки кваліфікацій Європейського простору вищої освіти; менше року (з 05 квітня 2024 року) чоловіча 35 Основне місце роботи Коректність відображення нашої інформації щодо рівня освіти працівників підтверджується копією Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1341 ( в редакції Кабінету Міністрів України від 20 червня 2020 року №519 ( файл «Постанова про затвердження Національної рамки кваліфікації» додається), що є чинним на момент подання та розкриття пропозицій. Таким чином Уповноважена особа безпідставно відхилила нашу пропозицію, адже дана вимога тендерної документації (далі ТД) була виконана в повній мірі. 2. Другим пунктом Протоколу було зазначено: Учасником, за результатом виправлення помилок, у складі тендерної пропозиціі на виконання вимог п.2.3.1.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 Документаціі та визначення понятия "Документ", згідно до лункту 1 Розділу I Докумептацїі надано копію договору №42301/2024 від 23..01.2024 року учасником укладено цивільно-правовий договір з Авраменко Ю.О. назначено, що останнім виконуеться надання послуги з виготовлення комплекту проектно-кошторисної документаціі. Що суперечить інформації, що зазначена у довідці про персонал, який працює на підприємстві та має необхідні знання та досвід від 26.01.2024 року N 8/26/01/24 В складі нашої пропозиції взагалі відсутня інформація про працівника Авраменко Ю.О. та договір №42301/2024 від 23..01.2024 року, адже умовами ТД не передбачено надання комплекту проектно-кошторисної документації. Таким даний пункт відхилення є дивним та безпідставним. Також даним пунктом Протоколу зазначена інформація, що наша пропозиція була відхилена на підставі невиконання вимог п.2.3.1.1. Таблиці 1 Розділу 1 Додатку 1 Документації. Дана вимога передбачає надання Учасником: «2.3.1.1 копія трудової книжки із відповідним записом про прийом на роботу учасником та копія створена із оригіналу наказу про прийом на роботу (або сумісництво посад(и). Як виключення, у разі якщо штатний працівник працює за сумісництвом (не основне місце роботи в учасника)) копія трудової книги на такого працівника не надається)»; Нами в складі пропозиції на момент розкриття для підтвердження відповідності даної вимоги було надано файли «Трудові книжки.pdf», «Наказ на директора.pdf» та «Наказна бухгалтера.pdf». У 24 години на усунення невідповідностей було додано файли «Документи на працівників 2.pdf», «ВИТЯГ ктк.pdf» та 117 файлів з копіями трудових книжок співробітників. Зазначаємо, що вимогами п.2.3.1.1. Таблиці1 Розділу1 Додатку1 ТД передбачено надання копій трудових книжок із відповідним записом про прийом на роботу саме Учасником. Дана вимога була повністю виконана ще у файлі «Трудові книжки.pdf», де містяться всі записи про прийом на роботу до ТОВ «КТК». Замовник же у 24 години надав вимогу про надання додаткових порожніх сторінок трудових книжок співробітників, що не передбачається умовами ТД. Уповноважена особа вказала, що нами не було додано кілька сторінок, які не містять записів в трудовій книжці директора ТОВ «КТК» Клименка Є.В., але надання даної інформації не вимагалося в ТД. Актуальність виконання обов’язків директора додатково надано у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, виданому 13 квітня 2024 року, що було надано у 24 години та у копії виписки про нарахування заробітних плат, що міститься у файлі «Документи на працівників 2.pdf». Таким чином наша пропозиція у даному пункті Протоколу була неправомірно відхилена на підставі вимог, які відсутні в ТД. 3. Третім пунктом відхилення нашої пропозиції Замовник зазначив: «Учасником, за результатом виправлення помилок, у складі тендерної пропозиції на виконання вимог п.1 Розділу II Додатку 5 Документацїі та визначення поняття "Документ", згідно до пункту 1 Розділу I Документацїі не надано гарантійного листа про те, що учасник при виконанні робіт на об'єкті не змінюватиме основних технологічних рішень, відповідно до проєктної документаціі. п.1 Розділу II Додатку 5 ТД містить вимогу про надання «Копія документу, в якому зазначаються повна назва та контактні дані органу(ів) оцінки, яким(и) проведено відповідні випробування (оцінка відповідності або якості), назва товару, опис результату предмету (або об’єкту) оцінки відповідності, рік проведення дослідження. На виконання даної вимоги може надаватись паспорт на товар, який є предметом даної закупівлі, виданий виробником щебню не раніше 2022 року.» Жодної вимоги про надання «гарантійного листа про те, що учасник при виконанні робіт на об'єкті не змінюватиме основних технологічних рішень, відповідно до проєктної документаціі» не міститься в ТД, адже предметом закупівлі є Товар. Таким чином наша пропозиція у даному пункті Протоколу була неправомірно відхилена на підставі вимог, які відсутні в ТД. Також даним пунктом протоколу зазначено, що: Згідно до вимоги, що визначена у п.1 Розділу II Додатку 5 Документаціі Учаснику необхідно надати копію документу, в якому зазначаються повна назва та контактні дані органу(ів) оцінки, яким(и) проведено відповідні випробування (оцінка відповідності a6o якості), назва товару, опис результату предмету (a6o об'екту) оцінки відповідності, рік проведения дослідження. На виконання даної вимоги може надаватись паспорт на товар, який є предметом даної закупівлі, виданий виробником щебню не paнiшe 2022 року. У складі пропозиції, за результатом виправлення невідповідностей, учасником надано копію паспорта (ел.файл "Паспорт ЩПC.pdf"). Якість текстуальної частини створеного зображення не надае можливості бути чітко розпізнана людським оком без застосування сторонніх приладів, а частина тексту е втраченою. У складі нашої пропозиції на момент розкриття містився файл «Сертифікати 0-70.pdf», який містить копії сертифікату відповідності та паспорту якості на предмет закупівлі, що виготовляється ТОВ «ДІОРИТ», та у 24 години додано файли «Паспорт ЩПС» та «Довідка про паспорти якості» з паспортом якості того ж виробника та інформацією у довільній формі про те, що дані паспорти є зразками, а під час постачання конкретної партії продукції на виконання умов договору будуть надаватися нові. В даних документах вся інформація є читабельною та доступною. Таким чином Уповноваженою особою взагалі не мало б надаватися 24 години на усунення невідповідностей, адже паспорт на товар, який є предметом даної закупівлі, виданий виробником щебню не paнiшe 2022 року містився в складі нашої пропозиції на момент розкриття. Таким чином наша пропозиція у даному пункті Протоколу була неправомірно відхилена, адже нами було надано всі документи ще на момент розкриття та додаткові пояснення у 24 години. Також Товариство з обмеженою відповідальністю “КТК” не погоджується з рішенням уповноваженої особи про надання 24 годин на усунення невідповідностей, що містяться у пропозиції ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй". Даний Учасник на підтвердження відповідності свого Товару вимогам Додатка 5 ТД надано таблицю за формою «Таблиця 2»: № П/П НАЙМЕНУВАННЯ ПОКАЗНИКА ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОПОНУЄМОГО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНІСТЬ ( ТАК / НІ ) 1. відповідність вимогам ДСТУ – Б В.2.7-71-98 ДСТУ – Б В.2.7-71-98, ДСТУ Б В.2.7-30:2013 Так 2. фракція 0-70 мм 0,05-70 мм Так 3. насипна густина не менше 1300 кг/ м.куб. 1560 кг/ м.куб Так 4. вміст домішок не більше 2% 0% Так 5. сумарна питома активність радіонуклідів 1 клас 1 клас Так В даній таблиці надано інформацію про те, що Товар Учасника буде відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-30:2013 (яке є недіючим з 01 січня 2023 року) та фракцією 0,05-70, що не відповідає вимогам Замовника. Також на вимогу п.1 Розділу II Додатку 5 ТД , що містить вимогу про надання «Копії документу, в якому зазначаються повна назва та контактні дані органу(ів) оцінки, яким(и) проведено відповідні випробування (оцінка відповідності або якості), назва товару, опис результату предмету (або об’єкту) оцінки відповідності, рік проведення дослідження. На виконання даної вимоги може надаватись паспорт на товар, який є предметом даної закупівлі, виданий виробником щебню не раніше 2022 року.», ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй" надало Паспорт якості №9 від січня 2023 року на продукцію ТОВ «МАЛО-КОХНІВСЬКОГО КАР’ЄРУ», що містить інформацію про відповідність товару (матеріалів) ДСТУ Б В.2.7-30:2013, який на той момент вже втратив чинність, а замість нього був чинний ДСТУ 9177-2:2022. Таким чином ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй" в складі своєї пропозиції не надала підтвердження відповідності Товару, що пропонується вимогам Додатку 5 ТД «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ»), адже він не відповідає вимогам Замовника щодо фракції та ДСТУ. А дані невідповідності не можуть бути виправлені продовж 24 годин та пропозиція мала б бути відхилена одразу. Виходячи з вище зазначеного, просимо Вас: - зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ №17/04-7 рішення уповноваженої особи СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЛАГОУСТРІЙ-ОПІШНЯ" ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ від 17.04.2024 року про відхилення нашої пропозиції - зобов’язати Замовника повернути пропозицію ТОВ «КТК» на розгляд та оголосити намір укладання договору з нашим Товариством, адже наша пропозиціє є найбільш вигідною і відповідає всім вимогам тендерної документації. або - зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ "Будівельна компанія Гранд - Строй" , як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації. Додатки (документи, що містяться в пропозиції): - файл «ВИТЯГ ктк» - файл «Довідка про паспорти якості» - файл «Довідка про працівників оновлена» - файл «Довідка про працівників» - файл «Документи на працівників 2» - файл «Наказ на директора» - файл «Наказна бухгалтера» - файл «Паспорт ЩПС» - файл «Постанова про затвердження Національної рамки кваліфікації» - файл «Сертифікати 0-70» - файл «Трудові книжки» - файл «4.1 Таблиця_відповідності_предмету_закупівлі» - файл «4.2 Паспорт ЩПС 0-70» - файл «4.2 Сертифікат відповідності_ЩПС» -текст скарги -підписана скарга.