-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Завершена
1 815 703.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
27.03.2024 15:18 - 01.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірні дії Замовника
Номер:
c594abf5dbcc442ca624488a63cbec69
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-27-008507-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірні дії Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 2 (1).docx 15.04.2024 12:45
- Таблиця невідповідності.pdf 15.04.2024 12:45
- протокол 48.pdf 15.04.2024 12:45
- протокол 47 (1).pdf 15.04.2024 12:45
- СКАРГА РІВНЕОБЛВОДОКАНАЛ.doc 15.04.2024 13:47
- СКАРГА РІВНЕОБЛВОДОКАНАЛ.pdf 15.04.2024 13:51
- sign.p7s 15.04.2024 14:05
- рішення від 17.04.2024 № 6806.pdf 17.04.2024 16:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2024 № 7329.pdf 25.04.2024 14:46
- рішення від 24.04.2024 № 7329.pdf 29.04.2024 13:59
- Пояснення.PDF 19.04.2024 15:36
- Паспорт КЛАПАН зворотній фланцевий кульовий(2).pdf 19.04.2024 15:36
- пояснення.doc 19.04.2024 15:36
- протокол 67.pdf 30.04.2024 10:28
- протокол 66.pdf 30.04.2024 10:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2024 16:23
Дата розгляду скарги:
24.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2024 16:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.04.2024 14:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Колегії АМКУ від 24.04.2024 № 7329-р/пк-пз виконано замовником
Пункт скарги
Номер:
4bdd227b663841afaa615fdb70c7f328
Заголовок пункту скарги:
Заперечення, щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НКП «ДНІПРО»
Опис заперечення:
ТОВ "НКП Дніпро" не погоджується із рішенням уповноваженої особи викладеним у Протоколі № 47 від 11.04.2024 р. в якому причиною дискваліфікації зазначено наступне:
У тендерній документації у Додатку 2 зазначено такі технічні вимоги:
1. Клапан зворотний каналізаційний кульовий – для застосування в системах водовідведення.
Учасник ТОВ «НКП Дніпро» у складі тендерної пропозиції надав документ «Паспорт
технічний опис та інструкція з експлуатації» на клапан зворотний каналізаційний кульовий
фланцевий, де в п. 2.1. зазначено «..Застосовується в системах водовідведення». Однак, в Розділі
6 даного документа вказано, що для забезпечення безаварійної роботи зворотного кульового
клапана протягом всього періоду експлуатації потрібно дотримуватись таких правил, зокрема:
- речовина, що проходить через клапан, повинна відповідати всім нормам і стандартам,
бути попередньо очищеною від механічних домішок.
Зважаючи на той факт, що системи водовідведення замовника попередньо не очищаються,
отже, дані клапани не можуть бути використані за призначенням. Враховуючи викладене,
тендерна пропозиція Учасника ТОВ «НКП Дніпро» не відповідає умовам технічної специфікації
в цій частині.
2.Відповідно до ч. 1 Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Учасник повинен надати довідку у довільній формі, із зазначенням країни виробника товару. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НКП Дніпро» відсутня вищезазначена довідка.
Враховуючи те, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «НКП Дніпро» крім невідповідностей в інформації, які можуть бути усунені Учасником, не відповідає умовам технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації), то така пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підстави норми визначеної пп. 2 п. 44 Особливостей, без застосування механізму 24 години на виправлення
У тендерній документації у Додатку 2 зазначено такі технічні вимоги:
1. Клапан зворотний каналізаційний кульовий – для застосування в системах водовідведення.
Учасник ТОВ «НКП Дніпро» у складі тендерної пропозиції надав документ «Паспорт
технічний опис та інструкція з експлуатації» на клапан зворотний каналізаційний кульовий
фланцевий, де в п. 2.1. зазначено «..Застосовується в системах водовідведення». Однак, в Розділі
6 даного документа вказано, що для забезпечення безаварійної роботи зворотного кульового
клапана протягом всього періоду експлуатації потрібно дотримуватись таких правил, зокрема:
- речовина, що проходить через клапан, повинна відповідати всім нормам і стандартам,
бути попередньо очищеною від механічних домішок.
Зважаючи на той факт, що системи водовідведення замовника попередньо не очищаються,
отже, дані клапани не можуть бути використані за призначенням. Враховуючи викладене,
тендерна пропозиція Учасника ТОВ «НКП Дніпро» не відповідає умовам технічної специфікації
в цій частині.
2.Відповідно до ч. 1 Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Учасник повинен надати довідку у довільній формі, із зазначенням країни виробника товару. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НКП Дніпро» відсутня вищезазначена довідка.
Враховуючи те, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «НКП Дніпро» крім невідповідностей в інформації, які можуть бути усунені Учасником, не відповідає умовам технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації), то така пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підстави норми визначеної пп. 2 п. 44 Особливостей, без застосування механізму 24 години на виправлення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
По пункту 1.Надаємо наступне обгрунтування:
Додаток 2 тендерної документації Замовника містить вичерпний перелік характеристик, щодо 2.)Клапан зворотний каналізаційний кульовий. Відповідно до яких Замовником не зазначено ніяких вимог щодо того, яких правил експлуатації необхідно дотримуватись при роботі клапану зворотного кульового.Також не була зазначена інформація, щодо стану середовища в якому клапани будуть використовуватись. Отже Замовник застосувавши дискримінаційний підхід, вказавши причиною дискваліфікації характеристики предмета закупівлі до яких не було встановлено жодних вимог, що призвело до безпідставної дискваліфікації та порушення прав ТОВ "НКП Дніпро" на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі
По пункту 1.Надаємо наступне обгрунтування:
Згідно п. 43 Особливостей встановлено наступне:
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, спираючись на п.43 Особливостей, якщо Замовником встановленні невідповідності, які вимагають підтвердження, та не стосуються технічних, кількісних характеристик предмета закупівлі, він був зобов'язаний виставити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей на протязі 24 години в електронній системі закупівель.
Зазначаємо, що ненадання Учасником в складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі, із зазначенням країни виробника товару не призводить до зміни закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Додаток 2 тендерної документації Замовника містить вичерпний перелік характеристик, щодо 2.)Клапан зворотний каналізаційний кульовий. Відповідно до яких Замовником не зазначено ніяких вимог щодо того, яких правил експлуатації необхідно дотримуватись при роботі клапану зворотного кульового.Також не була зазначена інформація, щодо стану середовища в якому клапани будуть використовуватись. Отже Замовник застосувавши дискримінаційний підхід, вказавши причиною дискваліфікації характеристики предмета закупівлі до яких не було встановлено жодних вимог, що призвело до безпідставної дискваліфікації та порушення прав ТОВ "НКП Дніпро" на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі
По пункту 1.Надаємо наступне обгрунтування:
Згідно п. 43 Особливостей встановлено наступне:
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, спираючись на п.43 Особливостей, якщо Замовником встановленні невідповідності, які вимагають підтвердження, та не стосуються технічних, кількісних характеристик предмета закупівлі, він був зобов'язаний виставити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей на протязі 24 години в електронній системі закупівель.
Зазначаємо, що ненадання Учасником в складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі, із зазначенням країни виробника товару не призводить до зміни закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 (1)
-
Опис доказу:
Додаток 2 тендерної документації Замовника містить вичерпний перелік характеристик щодо предмету закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1.Прийняти скаргу до розгляду 2.Визнати рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО» (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.04.2024 р №47) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель 3.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО» та повернути пропозиції ТОВ «НКП «ДНІПРО» на кваліфікацію. 4.Зобов’язати Замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ» (Протокол щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю від 12.04.2024 року №48)
Номер:
feae0d4e947040a3a3330994574214da
Заголовок пункту скарги:
Заперечення щодо неправомірного визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ».
Опис заперечення:
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.04.2024 №48 було неправомірно визначено переможцем закупівлі Учасника ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ». Виходячи з виявлених невідповідностей тендерної пропозиції Учасника ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ» вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ», не звернув увагу на невідповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ», яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ», Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Додатком 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником визначено основні вимоги щодо щодо технічних характеристик предмету закупівлі та перелік документів, які необхідно надати Учасникам та згідно якими Замовник зможе перевірити технічні вимоги зазначені в Додатку 2 до тендерної документації.
Розділом 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації
- інформацією про технічні та якісні характеристики, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам— згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Проаналізуваваши пропозицію учасника ТОВ "Укркомтрейдінг" , дійшли висновку, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника .
Розділом 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації
- інформацією про технічні та якісні характеристики, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам— згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Проаналізуваваши пропозицію учасника ТОВ "Укркомтрейдінг" , дійшли висновку, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника .
×
-
Назва доказу:
Таблиця невідповідності
-
Опис доказу:
В наведеній таблиці чітко зазначено не відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Укркомтрейдінг" вимогам тендерної документації Замовника
-
Повʼязаний документ:
Таблиця невідповідності.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1.Прийняти скаргу до розгляду 2.Визнати рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО» (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.04.2024 р №47) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель 3.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО» та повернути пропозиції ТОВ «НКП «ДНІПРО» на кваліфікацію. 4.Зобов’язати Замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «УКРКОМТРЕЙДІНГ» (Протокол щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю від 12.04.2024 року №48)