Фарба для дорожньої розмітки

22.03.2024 року Комунальним підприємством «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «https://prozorro.gov.ua» було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-03-22-005094-a). Предмет закупівлі: «Фарба для дорожньої розмітки», класифікатор ДК 021:2015 - 44810000-1 – ФАРБИ (категорія - 44811000-8 Фарби для дорожньої розмітки). У даній закупівлі UA-2024-03-22-005094-a, приймали участь такі учасники: ТОВ «АЛЬТ-С», ТОВ «МІРАЙГРУП» та ТОВ «ХІМІЯ ПАРК». Замовником у Prozorro - UA-2024-03-22-005094-a, 08.04.2024 р. опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №13 від 08.04.2024 р. (файл з назвою «№13 Протокольне рішення УО про прийняття рішення.docx») яким вирішили визначити переможцем відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі Фарба для дорожньої розмітки, код згідно ДК 021:2015:– 44810000-1: Фарби, ТОВ "АЛЬТ-С". З даним прийнятим рішенням не згідні та вважаємо їх незаконними та такими, що порушують всі принципи здійснення публічних закупівель згідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням та максимальній економії, ефективності та прозорості. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника стосовно прийняття рішення визначити переможцем учасника ТОВ «АЛЬТ-С» з огляду на наступне: Замовником у тендерній документації в Додатку №2, Технічні вимоги зазначено про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: 1. - для фарби для дорожньої розмітки біла, червона, жовта - копія сертифікату відповідності та протокол сертифікаційних випробувань виданий Органом сертифікації на відповідність СОУ 42.1-37641918-116:2014; Сертифікати повинні бути дійсними на дату кінцевого терміну подання тендерних пропозицій. 2. - учасник закупівлі повинен мати впроваджені системи, які повинні відповідати вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Система менеджменту якістю», ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління», та ДСТУ ISO 45001:2018 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці», (на підтвердження Учасник повинен надати оригінали сертифікатів видані на ім’я учасника, чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі). На виконання вимог технічного завдання Учасником ТОВ «АЛЬТ-С» було завантажено у складі своїх документів: 1. Сертифікат якості №25 Фарба для розмітки доріг АК-501 Біла, Сертифікат якості №29 Фарба для розмітки доріг АК-501 Жовта, Сертифікат якості №32 Фарба для розмітки доріг АК-501 Червона, Сертифікат якості №31 Фарба для розмітки доріг АК-501 Чорна, Сертифікат відповідності №001422 від 22.01.2024 року на продукцію: Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг та протокол сертифікаційних випробувань №65.01.24.001 від 19.01.2024 року. 2. Сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 «Система менеджменту якістю», та ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління». Учасником ТОВ «АЛЬТ-С» не виконав в повному обсязі умови Замовника які зазначені у Додатку №2, Технічні вимоги, а сам: 1. Не надав Сертифікати відповідності та протоколи сертифікаційних випробувань на фарбу для дорожньої розмітки на червоний та жовтий колір. 2. Не надав Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2018 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці». Таким чином, ТОВ «АЛЬТ-С» не відповідає умовам Додатку №2, Технічні вимоги, щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Визначення переможцем пропозиції ТОВ «АЛЬТ-С», яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», яке полягає у наступному. Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів: - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Проте, визначення Переможцем учасника, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця. До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» права на отримання доходу оскільки пропозиція іншого учасника ТОВ "МІРАЙГРУП" також не відповідають умовам Додатку №2, Технічні вимоги, щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягають наступному відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Натомість тендерна пропозиція ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» повністю відповідає вимогам тендерної документації та має бути акцептована. На підставі вищевикладеного та у відповідності до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» просить: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-22-005094-a), що полягає у скасуванні рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "АЛЬТ-С", яка не відповідає умовам тендерної документації та відхилити пропозицію ТОВ «АЛЬТ-С».