• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Прокат плаский)

Прокат плаский для потреб Зміївської та Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго». Кількість: 685,42 т (в т.ч. Зміївська ТЕС-426,85 т; Трипільська ТЕС-258,57 т).

Торги не відбулися

27 683 408.59 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 276 834.09 UAH
Період оскарження: 18.03.2024 16:37 - 25.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Дискримінаційність прийнятого рішення про визнання переможця у закупівлі

Номер: a0dc38ba309c478ea25f21f33160f2ab
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-18-011577-a.a2
Назва: Дискримінаційність прийнятого рішення про визнання переможця у закупівлі
Скарга:
Замовником застосовано дискримінаційний підхід при прийнятті рішеня про визнання переможця у закупівлі, з підстав наведених у скарзі вих.№ 1004-31 від 10.04.2024, що додається.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 18.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.04.2024 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.04.2024 13:44
Коментар замовника щодо усунення порушень: ВИРІШИЛА: 1. Виконати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6980-р/пк-пз від 18.04.2024 та скасувати своє попереднє рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОРІШЕННЯ" процедури закупівлі 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Прокат плаский), для потреб Зміївської та Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» (Протокол №33-РТП/1 від 05.04.2024), оголошення UA-2024-03-18-011577-a. 2. На підставі рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6980-р/пк-пз від 18.04.2024 відхилити тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОРІШЕННЯ" на закупівлю 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Прокат плаский), для потреб Зміївської та Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго», як таку, що не відповідає вимогам підпункту 1 пункту 44 Особливостей. 3. Оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про скасування рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОРІШЕННЯ" (Протокол №33-РТП/1 від 05.04.2024) на закупівлю 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Прокат плаский) оголошення UA-2024-03-18-011577-a, для потреб Зміївської та Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» та відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОРІШЕННЯ" протягом одного дня з дня прийняття рішення про скасування та відхилення.
Автор: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Суббота Валентин Анатолійович 380612280777 TENDER_UGSTAL@UKR.NET http://yugstal.com/

Пункт скарги

Номер: 11a529f2f9804007a83172a6c257268b
Заголовок пункту скарги: відповідно до скарги
Опис заперечення: відповідно зі скаргою
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: 1. Переможець у складі тендерної пропозиції надав підроблений документ, чим представив на розгляд Замовнику недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів цієї закупівлі.
Відповідно з пп. 1.1.2. п.1.1. ч.1 розділу 3 Тендерної документації Замовника, тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається зокрема з інформації та документів, що зазначені у Додатку № 2 Тендерної документації.
Серед іншого, п. 2 Додатку 2 Тендерної документації Замовника визначена необхідність підтвердження відповідної матеріально-технічної бази з виготовлення прокату плаского, що підтверджується наданням:
«- листа від виробника довільної форми з описом матеріально-технічної бази для виготовлення прокату плаского: використовуються тільки власні потужності або задіяні потужності інших підприємств, у тому числі із застосуванням аутсорсингу, субпідряду тощо, із зазначеням інформації, про те, що до виробництва не будуть залучені підприємства , до яких застосовані міжнародні/національні санкції та/або інші спеціальні економічні та обмежувальні заходи. Виробництво запропонованої учасником продукції не повинно здійснюватися з використанням потужностей підприємств (у тому числі на умовах аутсорсингу, субпідряду тощо), до яких засновані міжнародні/національні санкції та/або інші спеціальні економічні та обмежувальні заходи;»
або,
«- якщо учасник не є виробником, надається документальне підтвердження його статусу, як уповноваженого представника (дилера чи дистриб’ютора) виробника у вигляді листа , свідоцтва дилера, договору».
Наведеною вимогою, Замовником встановлено необхідність підтвердити відповідності наявності матеріально-технічної бази з виготовлення прокату плаского за кодом ДК 021:2015: 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами, що є предметом цієї закупівлі.
Отже, на підтвердження цієї відповідності Переможцем наданий за своїм підписом копія документу вих. № 93/2006080 від 04.03.2024, виданого ПАТ «ЗМК «ЗАПОРІЖСТАЛЬ», (електронний документ у складі пропозиції під назвою: «2_Лист_виробника.pdf») про те, що ТОВ «ТЕХНОРІШЕННЯ» є дистриб’ютором ТОВ «МД ІСТЕЙТ» з реалізації продукції виробництва ПАТ «ЗМК «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» (копія документу додається).
Проте, у складі іншого учасника цієї закупівлі (ТОВ «ЮГСТАЛЬ»), наявний цей самий документ вих. № 93/2006080 від 04.03.2024, виданий ПАТ «ЗМК «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» (електронний документ у складі пропозиції під назвою: «лист МД Істейт.pdf») але зовсім іншого змісту.
На наш запит вих.№ 0804-31 від 08.04.2024 (копія додається), ТОВ «МД ІСТЕЙТ» своїм листом вих.№ 029/21 від 09.04.2024 (копія додається) підтвердило справжність документу вих. № 93/2006080 від 04.03.2024, виданого ПАТ «ЗМК «ЗАПОРІЖСТАЛЬ», в редакції наданої ТОВ «ЮГСТАЛЬ».
Таким чином, Переможцем цієї закупівлі (ТОВ «ТЕХНОРІШЕННЯ») на підтвердження відповідності вимогам кваліфікаційного критерію матеріально-технічної бази згідно ч.2 Додатку № 2 Тендерної документації, надано підроблений документ.
Вважаємо, що за цих умов, дії Переможця мають ознаки та повинні кваліфікуватись відповідно до абз. 2 пп. 1 п. 44 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 (надалі – Постанова), а пропозиція Переможця підлягає відхиленню.

2. Пропозиція Переможця не відповідає кваліфікаційним критеріям на закупівлю товарів: код ДК 021:2015: 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Прокат плаский), визначених Замовником відповідно до Додатку 2 тендерної документації.
Відповідно до вимог ч. 2 Додатку № 2 Тендерної документації учасники закупівлі повинні підтвердити наявність відповідної матеріально-технічної бази з виготовлення предмету цієї закупівлі код ДК 021:2015: 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Прокат плаский).
Переможцем, на підтвердження своєї пропозиції кваліфікаційним критеріям, надано підтвердження наявності дилерських відносин між ТОВ «ТЕХНОРІШЕННЯ» та ТОВ «МД ІСТЕЙТ», офіційного торгового представника виробника ПАТ «ЗМК «ЗАПОРІЖСТАЛЬ». Наявності матеріально-технічної бази іншого дилера або виробника на закупівлю товарів: код ДК 021:2015: 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Прокат плаский), окрім дилерських (представницьких) відносин з ТОВ «МД ІСТЕЙТ», Переможцем не представлено.
Однак, як вбачається з листа ТОВ «МД ІСТЕЙТ» вих.№ 029/21 від 09.04.2024 (копія додається), який є офіційним дилером та представником виробника ПАТ «ЗМК «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» - «ПАТ «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» виготовляє г/к лист товщиною 2-25 мм та лист з чечевичним ріфленням 3-8мм».
З наведеного вбачається, що ТОВ «МД ІСТЕЙТ» не може гарантувати наявності матеріально-технічної бази з виготовлення товарних позицій, визначених Додатком 3 Тендерної документації, таких як:
- лист Б-ПН-О 30×1500×6000;
- лист ромбовидний ріфленням В-К-ПУ 5,0х1000х200.
Оскільки, лист г/к з товщиною 30 мм не виготовляється ПАТ «ЗМК «ЗАПОРІЖСТАЛЬ», а лист «ромбовидний ріфленням» та «чечевичним ріфленням» не є одним і тим самим товаром, що вбачається з діючого на території України ДСТУ 8783 (копія додається).
Таким чином, у складі пропозиції Переможця відсутнє підтвердження наявності матеріально-технічної бази з виготовлення товарних позицій визначених Додатком 3 Тендерної документації, а тому тендерна пропозиції Переможця не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та підлягає відхиленню.

3. Переможцем не підтверджена відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначених Замовником у Тендерній документації.
Так у відповідності з пп.1.1.1. п. 1.1. ч.1 розділу 3 Тендерної документації Замовника вбачається, що тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі має містити комерційну (цінову) пропозицію за формою та змістом, що визначений у Додатку № 1 Тендерної документації.
При цьому, заповнення та подання комерційної (цінової) пропозиції учасниками цієї закупівлі, відповідно до Додатку № 1 Тендерної документації повинно містити посилання на ДСТУ, ТУ, креслення та інші нормативні документи, яким повинен відповідати запропонований учасником товар-предмет закупівлі.
Однак, Переможцем у всіх своїх представлених комерційних (цінових) пропозиціях у закупівлі здійснює посилання на недіючі в Україні стандарти та нормативні документи, а саме:
1) за позицією лист Б-ПН-О- 3×1250×2500 здійснено посилання на ГОСТ 19903-74, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8540:2015, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5574 / ГОСТ 16523-97, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 2834-94, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=51026;
2) листи Б-ПН-О - 4х1500х6000, 5х1500х6000, 6х1500х6000, 8х1500х6000 здійснено посилання на ГОСТ 19903-74, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8540:2015, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5574) / ГОСТ 14637-89, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8803:2018, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ru/catalog/doc-page?id_doc=5640;
3) Лист Б-ПН-О - 30х1500х6000 здійснено посилання на недіючі ГОСТ 19903-74 та ГОСТ 14637-89;
4) Листы Б-ПН-О товщенною 3, 6, 10, 8 здійснено посилання на ГОСТ 19903-74, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8540:2015, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5574;
5) Лист рифлений "Сочевиця" В-К-ПУ-6,0х1250х2500 здійснено посилання на ГОСТ 8568-77, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8783:2018, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5670;
6) Лист ромб. В-К-ПУ-5,0х1000х2000 здійснено посилання на ГОСТ 8568-77, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8783:2018, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5670;
7) Лист ОЦ Б-ПН-О- 0,55 здійснено посилання на ГОСТ 19904-90, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8971:2019, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=88072;
8) Листи Б-ПН-О - 0,8 х1250х2500, 1х1250х2500 здійснено посилання на ГОСТ 19904-90, який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8971:2019, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=88072 / ГОСТ 16523-97 який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 2834-94, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=51026;
9) Лист Б-ПН-О- 3×1250×2500 здійснено посилання на ГОСТ 19903-74 який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8540:2015, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5574 / ГОСТ 16523-97 який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 2834-94, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=51026;
10) Листи Б-ПН-О - 4 х1500х6000, 5 х1500х6000, 8х1500х6000 здійснено посилання на ГОСТ 19903-74 який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8540:2015, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5574 / ГОСТ 14637-89 який не діючий в Україні, замість нього ДСТУ 8803:2018, що вбачається з відкритих джерел: https://online.budstandart.com/ru/catalog/doc-page?id_doc=5640;
11) Листи Б-ПН-О - 10 х1500х6000, 12 х1500х6000, 16х1500х6000 здійснено посилання на ГОСТ 19903-74 та ГОСТ 14637-89, які не діють в Україні.
Отже, Переможець не підтвердив та нормативно не обґрунтував відповідність своєї комерційної пропозиції, заявленим ДСТУ, ТУ, креслень та інших нормативних документів країні походження товару, адже посилання переможця здійснені на ДСТУ, ТУ та інші нормативні документи, що не діють в Україні.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

Підробка документів!!!

Номер: a27c19c0be324b56bd568630ab318717
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-18-011577-a.c1
Назва: Підробка документів!!!
Вимога:
Підробка документів!!!
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідь на вимогу учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСТАЛЬ" (номер вимоги: UA-2024-03-18-011577-a.c1) на закупівлю ДК 021:2015 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Прокат плаский) надана в Протоколі №33-ВВ від 09.04.2024 (текст відповіді на вимогу додається: - Додаток до протоколу).
Статус вимоги: Відхилено