-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарба
Завершена
129 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 290.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 290.00 UAH
Період оскарження:
14.03.2024 10:15 - 19.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
c79164d437b6406695b6d8c4be1a8656
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-14-002042-a.b3
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Замовником торгів оголошено проведення відкритих торгів з особливостями по закупівлі «“Фарба” за кодом ЄЗС відповідно до ДК 021:2015 — 44810000-1 - Фарби», ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-14-002042-a:
Учасники закупівлі:
1. ТОВ ГУДВІЛ ціна пропозиції 95 173,68 (пропозиція відхилена).
2. ТОВ "МІРАЙГРУП" (далі - ТОВ "МІРАЙГРУП", Переможець), ціна пропозиції 96 000,00 грн. (пропозиція акцептована).
3. ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" (далі - ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Товариство, Скаржник), ціна пропозиції 128 898,40 гривень з ПДВ (пропозиція не розглядалась).
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.03.2024 б/н (далі – Протокол) вирішено визначити ТОВ "МІРАЙГРУП" переможцем щодо закупівлі “Фарба” за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 44810000-1 - “Фарби” (розміщено на майданчику 29.03.2024 р.).
Кінцева дата оскарження рішення Замовника - 04.04.2024 00:00.
Натомість Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо акцепту пропозиції Переможця, вважає таке рішення необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам як тендерної документації, так і законодавства з огляду на нижченаведене.
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг з ЄДРПОУ 11.08.2023.pdf 03.04.2024 21:12
- Повноваження Коваленко директор.pdf 03.04.2024 21:12
- Статут 2023.pdf 03.04.2024 21:12
- Скарга ЧОРНОМОРСЬКВОДОКАНАЛ.docx.asice.zip 03.04.2024 21:12
- Скарга ЧОРНОМОРСЬКВОДОКАНАЛ.docx 03.04.2024 21:12
- Додаток 1 Запит ТОВ ВП ПОЛІСАН до органу сертифікації.pdf 03.04.2024 21:12
- Додаток 2 Відповідь органу сертифікації.PDF 03.04.2024 21:12
- Додаток 3 ТУ основне ПФ 115.pdf 03.04.2024 21:12
- Додаток 5 ТУ ГФ 021.pdf 03.04.2024 21:12
- Додаток 4 ТУ зміна 4 2023 ПФ 115.pdf 03.04.2024 21:12
- sign.p7s 03.04.2024 21:14
- Доповнення до скарги.docx.asice.zip 23.04.2024 15:20
- Запит на надання інформації до підпису.pdf 23.04.2024 15:20
- Докази надсилання запиту Дніпро-Спецемаль.pdf 23.04.2024 15:20
- Додаток 1 Договір та лист.pdf 23.04.2024 15:20
- Додаток 2 Паспорти якості.pdf 23.04.2024 15:20
- Додаток 5 ТУ основне ПФ 115.pdf 23.04.2024 15:20
- Додаток 3 Сертифікати відповідності.pdf 23.04.2024 15:20
- Додаток 6 ТУ зміна 4 2023 ПФ 115.pdf 23.04.2024 15:20
- Додаток 7 ТУ ГФ 021.pdf 23.04.2024 15:20
- Додаток 4 Відповідь органу сертифікації.PDF 23.04.2024 15:20
- sign.p7s 23.04.2024 15:22
- Рішення від 05.04.2024 №6135.pdf 05.04.2024 18:11
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги від 15.04.2023 №577.pdf 15.04.2024 17:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2024 №7229.pdf 24.04.2024 13:08
- Рішення від 23.04.2024 №7229.pdf 26.04.2024 14:59
- Запит до органу сертифікації.doc 09.04.2024 16:25
- Додаток 3 Сертифікат відповідності, грунт.pdf 09.04.2024 16:25
- Запит до органу сертифікації.pdf 09.04.2024 16:25
- Додаток 2 Сертиф відповідності фарба водоемульсійна фасадна.pdf 09.04.2024 16:25
- Відповідь АМКУ на скаргу учасника.pdf 09.04.2024 16:25
- Відповідь АМКУ на скаргу учасника.doc 09.04.2024 16:25
- Додаток 1 Сертиф відповідності Емаль ПФ 115.pdf 09.04.2024 16:25
- Протокол про відміну прийнятого рішення щодо переможця _ відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ.docx 01.05.2024 08:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.04.2024 21:17
Дата розгляду скарги:
15.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 18:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.04.2024 14:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Доброго дня! Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Номер:
707f5fa7cd2e4bf8ae1d17beeffa7556
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця (подання у складі пропозиції недостовірної інформації)
Опис заперечення:
Пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), - згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації частиною предмету закупівлі є:
Фарба ПФ 115 блакитного кольору;
Фарба ПФ 115 зеленого кольору;
Фарба ПФ 115 червоного кольору (рубін);
Фарба ПФ 115 коричнева;
Фарба ПФ 115 чорна;
Фарба ПФ 115 жовтого кольору;
Фарба ПФ 115 синього кольору;
Фарба ПФ 115 сірого кольору (шарова);
Фарба ПФ 115 білого кольору;
Фарба ПФ 115 червоно-коричнева;
Фарба ПФ 115 жовто-коричнева;
Грунт-емаль Захист “3в1” сірого кольору;
Грунт-емаль ПФ сірого кольору;
Фарба фасадна акрилова водоемульсійна.
При цьому по даним позиціям Додатком 2 до ТД передбачено наступний перелік документів, що надаються учасником для підтвердження відповідності товару діючим стандартам:
- сертифікат відповідності,
- копія паспорту якості або інший документ, що підтверджує якість (у випадку відсутності документа Учасник надає відповідний обґрунтований лист-роз’яснення).
Окрім того, Додатком 2 до ТД визначено, що Учасник у складі у складі тендерної пропозиції надає підтвердження відповідності запропонованого ним Товару вказаним технічним вимогам у довільній формі (обов’язково надається в складі пропозиції).
- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), - згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації частиною предмету закупівлі є:
Фарба ПФ 115 блакитного кольору;
Фарба ПФ 115 зеленого кольору;
Фарба ПФ 115 червоного кольору (рубін);
Фарба ПФ 115 коричнева;
Фарба ПФ 115 чорна;
Фарба ПФ 115 жовтого кольору;
Фарба ПФ 115 синього кольору;
Фарба ПФ 115 сірого кольору (шарова);
Фарба ПФ 115 білого кольору;
Фарба ПФ 115 червоно-коричнева;
Фарба ПФ 115 жовто-коричнева;
Грунт-емаль Захист “3в1” сірого кольору;
Грунт-емаль ПФ сірого кольору;
Фарба фасадна акрилова водоемульсійна.
При цьому по даним позиціям Додатком 2 до ТД передбачено наступний перелік документів, що надаються учасником для підтвердження відповідності товару діючим стандартам:
- сертифікат відповідності,
- копія паспорту якості або інший документ, що підтверджує якість (у випадку відсутності документа Учасник надає відповідний обґрунтований лист-роз’яснення).
Окрім того, Додатком 2 до ТД визначено, що Учасник у складі у складі тендерної пропозиції надає підтвердження відповідності запропонованого ним Товару вказаним технічним вимогам у довільній формі (обов’язково надається в складі пропозиції).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Надання недостовірної інформації
Тип порушення:
І. ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у складі тендерної пропозиції зокрема надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі №20/03/24 від 20.03.2024 року «файл «37. Технічна частина.pdf» та Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі №20/03/6 від 20.03.2024 року «файл «17. Інформація про необхідні технічні характеристики.pdf», відповідно до яких Переможцем для участі у закупівлі запропоновано:
Фарба ПФ 115 блакитного кольору;
Фарба ПФ 115 зеленого кольору;
Фарба ПФ 115 червоного кольору (рубін);
Фарба ПФ 115 коричнева;
Фарба ПФ 115 чорна;
Фарба ПФ 115 жовтого кольору;
Фарба ПФ 115 синього кольору;
Фарба ПФ 115 сірого кольору (шарова);
Фарба ПФ 115 білого кольору;
Фарба ПФ 115 червоно-коричнева;
Фарба ПФ 115 жовто-коричнева;
Грунт-емаль Захист “3в1” сірого кольору;
Грунт-емаль ПФ сірого кольору;
Фарба фасадна акрилова водоемульсійна.
Окрім того, ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у складі пропозиції були надані наступні паспорти якості (архівний файл «документи якості.pdf»):
Таблиця 1
Реквізити Назва продукції Позначення ТУ У Номер партії
№1 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: блакитний ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№2 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: зелений ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№3 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: червоний (рубін) ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№4 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: коричневий ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№5 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: чорний ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№6 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: жовтий ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№7 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: синій ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№8 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: сірий (шарова) ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№9 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: білий ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№10 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: червоно-коричневий ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№11 від 14.03.2024 р Емаль ПФ-115 - банка 2,8 кг
Колір: жовто-коричневий ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 355
№12 від 14.03.2024 р Грунт-Емаль 3 в 1 – 2,2 кг
Колір: сірий ТУ У 20.3-2628800418-002:2017 355
№13 від 14.03.2024 р Грунт-Емаль ПФ-010М – 2,8 кг
Колір: сірий ТУ У 20.3-2628800418-002:2017 355
№14 від 14.03.2024 р Фарба Fasade Protection (ТМ «Divo Color») - банка 10 л (14 кг) ТУ У 20.3-41922158-003:2020 355
Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «МІРАЙ ГРУП» надані наступні сертифікати відповідності видані, відповідно до інформації, яка на них міститься, органом з сертифікації продукції «УкрБУДСЕРТ» ТОВ «РАКУРС ЛТД»:
1. №В41922158-30081, зареєстрований в Реєстрі системи сертифікації «УкрБУДСЕРТ» 09 березня 2023 р. дійсний до 08 березня 2025 р. (файл «Сертиф відповідності Емаль ПФ 115.pdf» архівного файлу «документи якості.pdf»):
Продукція: Емаль ПФ-115.
Відповідає вимогам ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 «ЛАКИ ТА ЕМАЛІ АЛКІДНІ. ТУ» п. 3.3 табл. 2 (пп. 3, 4 ,5, 6, 8, 9, 10, 11).
Виробник продукції: ТОВ «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ», 51217, Дніпропетровська обл.. Новомосковський р-н, смт. Меліоративне, вул. Заводська, буд. 1, код ЄДРПОУ 41922158.
2. №В41922158-08051, зареєстрований в Реєстрі системи сертифікації «УкрБУДСЕРТ» 20 червня 2023 р., дійсний до 19 червня 2025 р. (файл «Сертиф відповідності фарба водоемульсійна фасадна.pdf» архівного файлу «документи якості.pdf»):
Продукція: водоемульсійні фарби:
- для внутрішніх робіт: фарба Interior Ultra White сніжно-біла матова; фарба для стін та стель Interior Mattlatex глибоко матова; фарба стійка до сухого очищення; фарба стійка до вологого очищення;
- для зовнішніх робіт: фарба Fasade Protection біла матова; фарба Fasade Max атмосферостійка.
Відповідає вимогам ТУ У 20.3-41922158-003:2020 «ЛАКИ, ГРУНТІВКИ, ФАРБИ, ШТУКАТУРКИ ТА ШПАКЛІВКИ ВОДНО-ДИСПЕРСІЙНІ ЛАКОФАРБОВІ. ТУ» п. 3.3 табл. 3 (пп. 4, 6); табл. 4 (пп. 4, 12).
Виробник продукції: ТОВ «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ», 51217, Дніпропетровська обл. Новомосковський р-н, смт. Меліоративне, вул. Заводська, буд. 1, код ЄДРПОУ 41922158.
3. №В41922158-30082, зареєстрований в Реєстрі системи сертифікації «УкрБУДСЕРТ» 10 березня 2023 р., дійсний до 09 березня 2025 р. (файл «Сертифікат відповідності, грунт.pdf» архівного файлу «документи якості.pdf»):
Продукція: грунти: Грунт-Емаль ПФ-010М, Грунт-Емаль «3в1».
Відповідає вимогам ТУ У 20.3-2628800418-002:2017 «ФАРБИ, ЕМАЛІ ТА ГРУНТІВКИ ПОЛІМЕРНІ. ТУ».
Виробник продукції: ТОВ «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ», 51217, Дніпропетровська обл.. Новомосковський р-н, смт. Меліоративне, вул. Заводська, буд. 1, код ЄДРПОУ 41922158.
Проте ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» звернулось до органу з сертифікації продукції «УкрБУДСЕРТ» ТОВ «РАКУРС ЛТД» із запитом від 01.04.2024№2048-Т (Додаток 1 до Скарги) стосовно того, чи видав він вказані сертифікати відповідності та чи є вони чинними.
У відповідь на запит орган сертифікації «УкрБУДСЕРТ» ТОВ «РАКУРС ЛТД» листом від 03.04.2024 №012/ОСП (Додаток 2 до Скарги) повідомило, що, далі - окрема цитата, повний текст – згідно відповіді – Додаток 2:
1. Сертифікат відповідності від 20 червня 2023 р. №В41922158-08051 на продукцію: водоемульсійні фарби не зареєстрований в Реєстрі ОС «УкрБУДСЕРТ» і не є чинний.
Натомість Сертифікат відповідності від 20 червня 2023 р. №В41922158-08051 видавався на продукцію: водно-дисперсійні фарби.
2. Сертифікат відповідності від 10 березня 2023 р. №В41922158-30082 на продукцію: грунти: Грунт-Емаль ПФ-010М, Грунт-Емаль «3в1» не зареєстрований в Реєстрі ОС «УкрБУДСЕРТ» і не є чинний.
Натомість видавався сертифікат відповідності від 9 березня 2023 р. №В41922158-30082 дійсний до 08 березня 2025 р. на продукцію: «Грунт-емаль Антикорозійна пентафталева» 3 в 1 «S».
Відповідає вимогам ТУ У 20.3-2628800418-002:2017 «ФАРБИ, ЕМАЛІ ТА ГРУНТІВКИ ПОЛІМЕРНІ. ТУ», п. 3.3 табл. 2б (пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 22, 23).
Виробник продукції: ТОВ «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ», 51217, Дніпропетровська обл.. Новомосковський р-н, смт. Меліоративне, вул. Заводська, буд. 1, код ЄДРПОУ 41922158.
Враховуючи наведене, ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у складі пропозиції надано документи на бланку органу сертифікації та із дотриманням інших елементів цих документів органу сертифікації УкрБУДСЕРТ» ТОВ «РАКУРС ЛТД», частина з яких не видавалася органом сертифікації та (або) зміст яких не відповідає повністю чи частково тим сертифікатам, які видавалися органом сертифікації.
Вказане визначено самим органом сертифікації, відтак можна цілком очевидно і доволі явно виснувати як про наявність недостовірної інформації, наданої у складі пропозиції ТОВ «МІРАЙ ГРУП», так і про наявні ознаки підробки документів.
Таким чином, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «МІРАЙ ГРУП» сертифікати відповідності:
№В41922158-08051, зареєстрований в Реєстрі системи сертифікації «УкрБУДСЕРТ» 20 червня 2023 р., дійсний до 19 червня 2025 р. (файл «Сертиф відповідності фарба водоемульсійна фасадна.pdf» архівного файлу «документи якості.pdf»),
№В41922158-30082, зареєстрований в Реєстрі системи сертифікації «УкрБУДСЕРТ» 10 березня 2023 р., дійсний до 09 березня 2025 р. (файл «Сертифікат відповідності, грунт.pdf» архівного файлу «документи якості.pdf»),
є недостовірними відповідно до листа ОС «УкрБУДСЕРТ» ТОВ «РАКУРС ЛТД» від 03.04.2024 №012/ОСП.
Наголошуємо, що документи, які надаються на підтвердження про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції (в даному випадку сертифікати відповідності) є суттєвою інформацією для визначення результатів процедури закупівлі, тим паче, що невідповідність або відсутність такої інформації та/або документів навіть не підлягають усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи зазначене тендерна пропозиція ТОВ «МІРАЙ ГРУП» підлягає відхиленню на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей оскільки Переможець надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.
На факт надання ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у складі тендерної пропозиції недостовірної інформації Замовнику також вказував й інший учасник даної процедури закупівлі ТОВ ГУДВІЛ, розмістивши в електронній системі закупівель вимогу (скаргу) ID: UA-2024-03-14-002042-a.b2. Проте станом на час подачі ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» власної скарги до органу оскарження Замовником на неї не надана відповідь. Хоча статтею 15 ЗУ «Про публічні закупівлі» та пункту 42 Особливостей Замовник наділений правом звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Відтак вважаємо, що Замовник не має права ігнорувати факти чи навіть ознаки подачі учасниками процедури закупівлі недостовірної інформації та зобов’язаний її перевірити.
Окрім того, підлягає сумніву й достовірність іншої інформації та документів, які надавались ТОВ «МІРАЙ ГРУП» на підтвердження про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується ним в його тендерній пропозиції, а саме інформація, що міститься в наданих ним паспортах якості (архівний файл «документи якості.pdf»).
Так ТОВ "МІРАЙГРУП" приймало участь у закупівлі UA-2024-01-04-002893-a, що проводилась Замовником АТ Прикарпаттяобленерго на початку цього року.
В межах даної закупівлі ТОВ "МІРАЙГРУП" також надавались витяги з наступних ТУ У:
- ТУ У 20.3-2628800418-001:2017, за яким начебто виготовляються запропоновані емалі ПФ-115 (паспорти якості №1-11 від 14.03.2024 р) (Додатки 3 та 4 до Скарги, файли в тендерній пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" процедури закупівлі UA-2024-01-04-002893-a «ТУ основне ПФ 115.pdf» та «ТУ зміна 4 2023 ПФ 115.pdf» архіву «Прикарпаття обленерго UA-2024-01-04-002893-a – 2.rar»).;
- ТУ У 20.3-2628800418-002:2017, за яким начебто виготовляються запропоновані Грунт-Емаль 3 в 1 та Грунт-Емаль ПФ-010М (паспорти якості №12-13 від 14.03.2024 р) (Додаток 5 до Скарги, файл в тендерній пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" процедури закупівлі UA-2024-01-04-002893-a «ТУ ГФ 021.pdf» архіву «Прикарпаття обленерго UA-2024-01-04-002893-a – 1.rar»).
Проте у ТУ У 20.3-2628800418-001:2017 наданих в межах наведеної процедури відсутня емаль ПФ-115 з фізико-хімічними показниками, які містяться у паспортах якості, наданих ТОВ "МІРАЙГРУП" в межах даної процедури закупівлі (архівний файл «документи якості.pdf»).
В ТУ У 20.3-2628800418-002:2017 ж взагалі відсутній такий продукт як Грунт-Емаль ПФ-010М.
Враховуючи зазначене, надана ТОВ "МІРАЙГРУП" у складі пропозиції інформація зокрема, але не обмежуючись, стосовно фізико-хімічних характеристик запропонованих емалей ПФ-115 та Грунт-Емаль ПФ-010М також містить ознаки недостовірної та потребує додаткової перевірки.
Відповідно до частини 16 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель станом на момент подання скарги, та інформації, одержаної за скаргою.
Орган оскарження має право залучати для отримання консультацій та експертних висновків представників державних органів (за погодженням з керівниками державних органів), експертів і спеціалістів, які не можуть бути пов’язаними особами та володіють спеціальними знаннями, необхідними для професійного та неупередженого розгляду скарги.
Для розгляду скарг орган оскарження має право запитувати і отримувати в електронному вигляді у замовників, учасників процедури закупівлі, контролюючих органів, Уповноваженого органу, інших осіб відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедур закупівель.
Окрім того, відповідно до статті 15 ЗУ «Про публічні закупівлі» та пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Враховуючи зазначене, просимо Комісію звернутись до виробника запропонованої ТОВ «МІРАЙ ГРУП» продукції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО - ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ» (код ЄДРПОУ – 41922158, Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, смт. Меліоративне, вул. Заводська, 1) з метою підтвердження достовірності інформації щодо фізико-хімічних показників продукції, які містяться в паспортах якості, які надало ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у складі пропозиції та перелік, яких наведений у Таблиці 1 Скарги (архівний файл «документи якості.pdf»).
Одночасно Скаржник інформує, що ним подаватиметься також звернення до виробника ТОВ «Дніпро-Спецемаль» щодо наведеного вище, за результатами якого при відповіді виробника ним долучатимуться документи до цієї Скарги.
ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», як виробник лакофарбової продукції який діє на ринку вже 20 років, завжди відстоює принципи законності, добросовісної конкуренції, добропорядності, розумності, справедливості та вважає неприпустимим надання недостовірної інформації, а також створення умов для цього або мовчазної згоди з такими фактами.
Аналогічна позиція корелюється з положеннями Особливостей, які не допускають можливості подачі недостовірної інформації і містять підстави для відхилення тендерної пропозиції суб’єкта, який зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів на будь-якому етапі закупівель – як Учасника, пропозиція якого розглядається так і Переможця. При цьому, подібні діяння можуть мати й ознаки кримінальних правопорушень, а витрати державних коштів в цьому випадку здійснюватимуться, що доволі очевидно, - поза законом.
Опис суті пункту скарги:
Акцепт пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу оскільки пропозиція ТОВ "МІРАЙГРУП" підлягала відхиленню відповідно до підпунктів 1, 2 та 3 пункту 44 Особливостей. Натомість тендерна пропозиція ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» повністю відповідає вимогам тендерної документації та має бути акцептована.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу оскільки пропозиція ТОВ "МІРАЙГРУП" підлягала відхиленню відповідно до підпунктів 1, 2 та 3 пункту 44 Особливостей. Натомість тендерна пропозиція ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» повністю відповідає вимогам тендерної документації та має бути акцептована.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Звернутись на підставі ч.16 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» до виробника запропонованої ТОВ «МІРАЙ ГРУП» продукції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО - ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ» (код ЄДРПОУ – 41922158, Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, смт. Меліоративне, вул. Заводська, 1) з метою підтвердження достовірності інформації щодо фізико-хімічних показників продукції, які містяться в паспортах якості, які надало ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у складі пропозиції та перелік, яких наведений у Таблиці 1 Скарги (архівний файл «документи якості.pdf»). 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-14-002042-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167), яка не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-03-14-002042-a ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-03-14-002042-a.
Номер:
711f94e4c41d4867bc6684b1f9c20448
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Опис заперечення:
Пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), - згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації частиною предмету закупівлі є:
Фарба ПФ 115 блакитного кольору;
Фарба ПФ 115 зеленого кольору;
Фарба ПФ 115 червоного кольору (рубін);
Фарба ПФ 115 коричнева;
Фарба ПФ 115 чорна;
Фарба ПФ 115 жовтого кольору;
Фарба ПФ 115 синього кольору;
Фарба ПФ 115 сірого кольору (шарова);
Фарба ПФ 115 білого кольору;
Фарба ПФ 115 червоно-коричнева;
Фарба ПФ 115 жовто-коричнева;
Грунт-емаль Захист “3в1” сірого кольору;
Грунт-емаль ПФ сірого кольору;
Фарба фасадна акрилова водоемульсійна.
При цьому по даним позиціям Додатком 2 до ТД передбачено наступний перелік документів, що надаються учасником для підтвердження відповідності товару діючим стандартам:
- сертифікат відповідності,
- копія паспорту якості або інший документ, що підтверджує якість (у випадку відсутності документа Учасник надає відповідний обґрунтований лист-роз’яснення).
Окрім того, Додатком 2 до ТД визначено, що Учасник у складі у складі тендерної пропозиції надає підтвердження відповідності запропонованого ним Товару вказаним технічним вимогам у довільній формі (обов’язково надається в складі пропозиції).
- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), - згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації частиною предмету закупівлі є:
Фарба ПФ 115 блакитного кольору;
Фарба ПФ 115 зеленого кольору;
Фарба ПФ 115 червоного кольору (рубін);
Фарба ПФ 115 коричнева;
Фарба ПФ 115 чорна;
Фарба ПФ 115 жовтого кольору;
Фарба ПФ 115 синього кольору;
Фарба ПФ 115 сірого кольору (шарова);
Фарба ПФ 115 білого кольору;
Фарба ПФ 115 червоно-коричнева;
Фарба ПФ 115 жовто-коричнева;
Грунт-емаль Захист “3в1” сірого кольору;
Грунт-емаль ПФ сірого кольору;
Фарба фасадна акрилова водоемульсійна.
При цьому по даним позиціям Додатком 2 до ТД передбачено наступний перелік документів, що надаються учасником для підтвердження відповідності товару діючим стандартам:
- сертифікат відповідності,
- копія паспорту якості або інший документ, що підтверджує якість (у випадку відсутності документа Учасник надає відповідний обґрунтований лист-роз’яснення).
Окрім того, Додатком 2 до ТД визначено, що Учасник у складі у складі тендерної пропозиції надає підтвердження відповідності запропонованого ним Товару вказаним технічним вимогам у довільній формі (обов’язково надається в складі пропозиції).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
ІІ. ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у складі тендерної пропозиції зокрема надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі №20/03/24 від 20.03.2024 року «файл «37. Технічна частина.pdf» та Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі №20/03/6 від 20.03.2024 року «файл «17. Інформація про необхідні технічні характеристики.pdf», відповідно до яких Переможцем для участі у закупівлі запропоновано, зокрема:
Грунт-емаль Захист “3в1” сірого кольору;
Грунт-емаль ПФ сірого кольору;
Фарба фасадна акрилова водоемульсійна.
У складі пропозиції ТОВ «МІРАЙ ГРУП» були надані, зокрема наступні паспорти якості (архівний файл «документи якості.pdf»):
Таблиця 2
Реквізити Назва продукції Позначення ТУ У Номер партії
№12 від 14.03.2024 р Грунт-Емаль 3 в 1 – 2,2 кг
Колір: сірий ТУ У 20.3-2628800418-002:2017 355
№13 від 14.03.2024 р Грунт-Емаль ПФ-010М – 2,8 кг
Колір: сірий ТУ У 20.3-2628800418-002:2017 355
№14 від 14.03.2024 р Фарба Fasade Protection (ТМ «Divo Color») - банка 10 л (14 кг) ТУ У 20.3-41922158-003:2020 355
Таким чином, у складі тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" відсутні паспорти якості саме на запропоновану:
- Фарбу фасадну акрилову водоемульсійну;
- Грунт-емаль ПФ сірого кольору;
- Грунт-емаль Захист “3в1” сірого кольору.
Таким чином, ТОВ "МІРАЙГРУП" не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "МІРАЙГРУП" підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Опис суті пункту скарги:
Акцепт пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу оскільки пропозиція ТОВ "МІРАЙГРУП" підлягала відхиленню відповідно до підпунктів 1, 2 та 3 пункту 44 Особливостей. Натомість тендерна пропозиція ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» повністю відповідає вимогам тендерної документації та має бути акцептована.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу оскільки пропозиція ТОВ "МІРАЙГРУП" підлягала відхиленню відповідно до підпунктів 1, 2 та 3 пункту 44 Особливостей. Натомість тендерна пропозиція ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» повністю відповідає вимогам тендерної документації та має бути акцептована.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Звернутись на підставі ч.16 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» до виробника запропонованої ТОВ «МІРАЙ ГРУП» продукції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО - ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ» (код ЄДРПОУ – 41922158, Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, смт. Меліоративне, вул. Заводська, 1) з метою підтвердження достовірності інформації щодо фізико-хімічних показників продукції, які містяться в паспортах якості, які надало ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у складі пропозиції та перелік, яких наведений у Таблиці 1 Скарги (архівний файл «документи якості.pdf»). 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-14-002042-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167), яка не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-03-14-002042-a ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-03-14-002042-a.
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
01ff9b9cb06040d28ed3aa014227ded3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-14-002042-a.b2
Назва:
Вимога
Вимога:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro
замовником "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧОРНОМОРСЬКВОДОКАНАЛ" ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО
РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ було
оголошено закупівлю: “Фарба” за кодом ЄЗС відповідно до ДК 021:2015 — 44810000-1 – Фарби за
ідентифікатором UA-2024-03-14-002042-a. Замовником було прийнято рішення про визначення переможця
ТОВ "МІРАЙГРУП. З даним рішенням замовника не погоджуємося, оскільки тендерна пропозиція учасника
містить невідповідності, що не можуть бути усунені згідно пунку 43 Постанови 1178. В Додатку 2 до
тендерної докуметнції встановлена наступна вимога: «Документи, що надаються учасником для
підтвердження відповідності товару діючим стандартам: Сертифікат відповідності, копія паспорту
якості або інший документ, що підтверджує якість (у випадку відсутності документа Учасник надає
відповідний обгрутнтований лист-роз’язснення)». З даного речення чітко розуміємо, що замовник
вимагає від учасників надати в складі своєї пропозиції 2 документи, а саме:
1) Сертифікат відповідності; 2) Копія паспорту якості або інший документ, що підтверджує якість (у
випадку відсутності документа Учасник надає відповідний обгрутнтований лист- роз’язснення). В
складі пропозиції учасника ТОВ "МІРАЙГРУП, завантажено файл
«документи якості.rar». 3) Сертифікати відповідності які були завантаженні на платформу були
перевіренні на чинність сертифікату в Реєстрі ОС "УкрБУДСЕРТ" за
тел.:(+38)0676131201.
Згідно відповіді ми ТОВ «ГУДВІЛ» можемо констатувати факт, що ТОВ «МІРАЙГРУП»
завантажили у скаладі тендерної пропозиції НЕ чинні сертифікати відповідості, а саме:
- Сертифікат відповідності № В41922158-08051 терміном дії 20 червня 2023 р.-19 червня 2025 р.
видавався ОС "УкрБУДСЕРТ" ТОВ "РАКУРС ЛТД" на продукцію з іншою назвою: Водо-дисперсійна фарба.
Сертифікат відповідності на "водоемульсійні фарби" не видавався, не чинний.
- Сертифікат відповідності № В41922158-30081 терміном дії 09 березня 2023 р.-08 березня 2025 р.: Є
чинний.
- Сертифікат відповідності № В41922158-30082 терміном дії 10 березня 2023 р.- 09 березня 2025 на продукцію "Грунти: Грунт-Емаль ПФ 010М, Грунт-Емаль "3в1": не видавався , не чинний.
4) Учасник ТОВ «МІРАЙГРУП» несе відповідальність за достовірність та чинність наданої інформації та
документи надані у складі своєї пропозиції та зазначені в електронній системі закупівель , дана
інформація підтверджується гарантійним листом від імені учасника. ТОВ «МІРАЙГРУП» не підтвердив
гарантіним листом данну інформацію.
Згідно пункту 44 Постанови 1178 зі змінами: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням
аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної
специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності
в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до
пункту 43 цих особливостей», а відповідно до пункту 43: «Якщо замовником під час розгляду тендерної
пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що
подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося
тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до
закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких
невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або
документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання
яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної
пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім
випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося
замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики
предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на
виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких
не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі
його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати
щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про
усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у
складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження».
Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі
була проведена неточна оцінка пропозицій учасників тендеру. Вимагаємо замовника скасувати рішення
про визначення переможця та намір укласти договір на закупівлю з ТОВ
«МІРАЙГРУП» та перейти до розгляду інших учасників.
Директор
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога..pdf 03.04.2024 14:07
- Протокол відповіді на вимогу учасника 08.04.docx 08.04.2024 13:29
Дата подачі:
03.04.2024 14:07
Вирішення:
Добрий день, шановний Учаснику.
Розглянувши Вашу вимогу (скаргу) ID: UA-2024-03-14-002042-a.b2 повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону передбачено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Частиною 9 статті 29 Закону визначено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
На етапі розгляду тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" на відповідність вимогам тендерної документації у Замовника були відсутні підстави вважати, що будь-яка інформація, що надана вказаним Учасником в її межах містить ознаки недостовірної. Відтак Замовником за результатами розгляду було акцептовано пропозицію ТОВ "МІРАЙГРУП" та 29.03.2024 опубліковано повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
3) переможець процедури закупівлі:
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
В свою чергу пунктом 42 Особливостей передбачено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Таким чином, у відповідності до вимог Особливостей саме Замовник має звернутись за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі та у разі підтвердження факту надання недостовірної інформації відхилити пропозицію такого учасника/переможця.
Тому за результатом розгляду Вашої вимоги, а також ознайомлення зі скаргою ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до органу оскарження, Замовником прийнято рішення звернутись до Органу з сертифікації продукції «УкрБУДСЕРТ» ТОВ «РАКУРС ЛТД», яким видано сертифікати відповідності, які надано ТОВ "МІРАЙГРУП" у складі тендерної пропозиції задля підтвердження чи спростування інформації, що міститься у Вашій вимозі та скарзі ТОВ «ВП «ПОЛІСАН».
У разі отримання інформації, що надана ТОВ "МІРАЙГРУП" у складі тендерної пропозиції інформація, а саме сертифікати відповідності, є недостовірними, а також з урахуванням рішення АМКУ на скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» Замовником буде прийняте відповідне рішення.
Дякуємо за звернення.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
a07a15622a7745f28e7c346bd52965d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-14-002042-a.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro замовником "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧОРНОМОРСЬКВОДОКАНАЛ" ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ було оголошено закупівлю: “Фарба” за кодом ЄЗС відповідно до ДК 021:2015 — 44810000-1 – Фарби за ідентифікатором UA-2024-03-14-002042-a.
Замовником було прийнято рішення про визначення переможця ТОВ ГУДВІЛ. З даним рішенням замовника не погоджуємося, оскільки тендерна пропозиція учасника містить невідповідності, що не можуть бути усунені згідно пунку 43 Постанови 1178.
В Додатку 2 до тендерної докуметнції встановлена наступна вимога: «Документи, що надаються учасником для підтвердження відповідності товару діючим стандартам: Сертифікат відповідності, копія паспорту якості або інший документ, що підтверджує якість (у випадку відсутності документа Учасник надає відповідний обгрутнтований лист-роз’язснення)».
З даного речення чітко розуміємо, що замовник вимагає від учасників надати в складі своєї пропозиції 2 документи, а саме:
1) Сертифікат відповідності;
2) Копія паспорту якості або інший документ, що підтверджує якість (у випадку відсутності документа Учасник надає відповідний обгрутнтований лист-роз’язснення).
В складі пропозиції учасника ТОВ ГУДВІЛ відсутні сертифікати відповідності на запропоновану продукцію.
Згідно пункту 44 Постанови 1178 зі змінами: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», а відповідно до пункту 43: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження».
Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі була проведена неточна оцінка пропозицій учасників тендеру.
Вимагаємо замовника скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір на закупівлю з ТОВ ГУДВІЛ та перейти до розгляду інших учасників.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол відповіді на вимогу учасника.docx 29.03.2024 14:48
Дата подачі:
29.03.2024 11:28
Вирішення:
Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель Замовник прийняв рішення, що Вимога підлягає задоволенню у повному обсязі
Статус вимоги:
Задоволено