З метою здійснення дій, спрямованих на запобігання виникненню та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, здійснення централізованих заходів із придбання для територіальних громад області самоскидів об'ємом кузова не менше 20 м3 для збору, транспортування побутових відходів, відходів, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, будівельних матеріалів (34142300-7 Вантажні автомобілі-самоскиди)

Оскарження дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ з ІІ "ЮРОМАШ"

Шановний замовнику! Детально ознайомившись з тендерною документацію, що була оприлюднена Замовником, а саме Додаток 1 - ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, нами, як потенційним учасником було виявлено, що технічні вимоги сформовані таким чином, щоб обмежити потенційне коло Учасників, шляхом висунення надмірних технічних вимог. Наша компанія готова запропонувати поставку Самоскидів об'ємом кузова 20 м3, вироблених на вантажних шасі, що мають кращі характеристики ніж вимагаються без збільшення ціни Товару. На даний час вимоги встановлені Замовником до предмету закупівлі є такими, що обмежують коло потенційних Учасників та призводять до закупівлі у заздалегідь визначеного Учасника, що є порученням чинного законодавства. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Мета публічних закупівель – задовольняти державні та муніципальні потреби шляхом якомога більш ефективного використання бюджетних коштів. Проте, Замовник встановивши надмірні вимоги у тендерній документації, застосовував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій учасників. У зв'язку з зазначеним та з метою уникнення порушення чинного законодавства, вимагаємо розширити технічні характеристики товару, що дасть змогу взяти участь більшому колу учасників, а саме, внести зміни до технічних вимог, та викласти їх в наступній редакції: Об’єм двигуна – не більше 12000 см3. Паливний бак – не менше 350 л. Внутрішня довжина самоскидного кузова - не менше 5000 мм Вимогу щодо наявності підігріву паливної системи та картера двигуна викласти як «Підігрів паливної система та картера двигуна або автономний підігрів двигуна з можливістю обігріву салону кабіни».

Тендерна документація Замовника, а саме «Технічні характеристики» предмету закупівлі порушують вимоги законодавства про публічні закупівлі та містять дискримінаційні вимоги щодо предмету закупівлі. У технічних характеристиках предмета закупівлі Замовник серед іншого зазначає, що об’єм двигуна не повинен перевищувати 10000 см3, коробка перемикання передач повинна бути механічною, кількість передач не більше 12 вперед та 2 назад, колісна база не більше 4200 + 1350 мм, повна маса не більше 35000 кг., шини не менше 315/80R22.5, обов’язкова наявність спального місця та підігріву паливної системи та картера двигуна. Встановлення таких вимог усуває від участі учасників, які б могли запропонувати до постачання вантажні транспортні засобами з іншими характеристиками, що відповідає всім встановленим державним стандартам та має не гірші технічні характеристики. Зазначені характеристики мають тільки автомобілі марки JAC, що свідчить про порушення Замовником принципу недискримінації учасників, які бажають та мають можливість постачання вантажної автомобільної техніки з кращими технічними характеристиками. Так, наприклад: 1) Щодо об’єму двигуна: Двигун з об’ємом до 10000 см3 видає потужність від 340 к.с., при кожному завантаженні буде працювати на межі своїх можливостей використовуючи збільшену кількість палива, через що значно знижується його експлуатаційний ресурс. До того ж, умови поставки транспортних засобів з об’ємом двигуна до 10000 см3 виключає умови участі в процедурі закупівлі транспортних засобів, вироблених в країнах Європейського Союзу. 2) Щодо коробки перемикання передач: В більшості сучасних самоскидів встановлюється механічна коробка перемикання передач, при цьому управління самим процесом перемикання передач може бути або механічне або автоматичне, яке значним чином зменшує можливість передчасного виходу її з ладу та продовжує експлуатаційний ресурс. 3) Щодо кількості передач коробки перемикання передач: Завдяки більшій кількості передач коробки перемикання передач збільшується потужність та економиться пальне. Простіше кажучи, додавання більшої кількості передач дозволяє працювати на нижчих обертах, при цьому спалюється менше палива. Крім того, нижча кількість передач знижує прохідність транспортного засобу, в тому числі і в складних дорожніх умовах. 4) Щодо колісної бази: Колісна база 4200+1350 мм значним чином обмежує коло виробників вантажних самоскидів, так як для шасі 6 х 4 кузов 20 м3 не властивий, так само як і товщина днища кузова 10 мм та товщина стінок кузова 8 мм. Для забезпечення правильної та тривалої експлуатації кузова та шасі автомобіля необхідні довга рама з одного боку та короткий звіс за задньою віссю, що забезпечує правильне розміщення вісі обертання кузова. Міжосьова відстань 1350 мм обмежує правильне навантаження на вісь відповідно до вимог законодавства, що може привести до накладення штрафів за порушення допустимого навантаження на вісь, та встановлення, у разі необхідності, колес (шин та дисків) більшого розміру. 5) Щодо спального місця: Враховуючи, що транспортні засоби, які є предметом закупівлі будуть використовуватися для перевезення вантажів на відносно невеликі відстані наявність в кабіні спального місця не є обґрунтованою, а лише збільшує вартість предмету закупівля. 6) Щодо підігріву паливної системи та картера двигуна: На більшості нових вантажних транспортних засобах встановлюються сучасні автономні обігрівачі, які прогрівають салон кабіни за рахунок спалення паливної суміші в котлі обігрівача. Охолодження котла обігрівача здійснюється за рахунок охолоджуючої рідини транспортного засобу, вбудований в обігрівач насос перекачує охолоджуючу рідину переносячи тепло на двигун автомобіля, завдяки чому обігрівається блок двигуна, навісне обладнання, що знаходиться на самому двигуні. Таким чином обігрівається і сам картер та паливна система. Враховуючи зазначене вище, просимо внести наступні зміни в технічних вимог предмету закупівлі, а саме: • Об’єм двигуна – не більше 13000 см3. • Коробка перемикання передач – механічна з механічним або автоматичним управлінням. • Кількість передач – не менше ніж 12 вперед та 3 назад. • Колісна база – не більше 4300 + 1370 мм. • Шини – не менше 385/65R22.5 • Вимогу щодо підігріву паливної системи та картера двигуна викласти як «підігрів двигуна». • Видалити вимогу щодо наявності спального місця. Ще раз зазначаємо, що внесення вказаних вище змін надасть можливість розширити кількість учасників та кількість запропонованих ними вантажних транспортних засобів, що в свою чергу сприятиме отриманню більш економічно вигідних для Вас пропозиції та усуне наявні дискримінаційні вимоги.