50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів, які належать Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області)

Шановний Замовнику. Тендерною документацією, опублікованою в системі Prozorro Вами порушено норми статті 5 Закону України « Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них й добросовісної конкуренції серед учасників. Дискримінація та обмеження добросовісної конкуренції вбачається в наступних вимогах тендерної документації: 1) Пунктом 1 Додатку 1 тендерної документації окрім іншого вимагається: «Розміщення СТО на відстані в 3 км від місця знаходження Замовника (вул. Святослава Хороброго, 11-А, м. Київ, 03151) з відліком відстані від адреси Замовника (вул. Святослава Хороброго, 11-А, м. Київ, 03151) по існуючій вулично-шляховій мережі, (надати довідку, складену в довільній формі, із планом-схемою проїзду).» Дана вимога обмежує коло потенційних учасників – СТО в м. Києві й призводить до підписання договорів з заздалегідь відомим колом Учасників, внаслідок чого за результатами торгів останніх трьох років ЄДИНИМИ Учасниками й відповідно Переможцями є ТОВ «Тайр Ленд» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕСТАВТОСЕРВІС", з чого вбачається недобросовісна конкуренція й заздалегідь вирішене питання з потенційним підрядником, що є порушенням норм Закону України "Про захист економічної конкуренції Виходячи з викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу пункту 1 Додатку 1 тендерної документації в наступній редакції: 1. У зв’язку з тим, що автомобілі Замовника в основному проходять планове технічне обслуговування та непередбачувані ремонтні роботи, з метою заощадження коштів на утримання Замовника місцезнаходження СТО Учасника повинно знаходитися на правому березі м. Києва на відстані не більше 15 км від місця знаходження Замовника (вул. Святослава Хороброго, 11-А, м. Київ, 03151) з відліком відстані від адреси Замовника (вул. Святослава Хороброго, 11-А, м. Київ, 03151) по існуючій вулично-шляховій мережі, (надати довідку, складену в довільній формі, із планом-схемою проїзду). 2) Пунктом 2 Додатку 1 тендерної документації окрім іншого вимагається: Наявність в штаті 21 працівника (- слюсар по ремонту авто – не менше 10 осіб; автоелектрик – не менше 3 осіб; фахівець з продажу запасних частин – не менше 3 осіб; малярно-рехтувальна дільниця – не менше 3 осіб; майстри виробничих дільниць – не менше 2 осіб). При цьому, в тому ж Додатку 1 Замовник вимагає лише 10 підйомників СТО з огляду на одночасне обслуговування не менш 10 автомобілів Замовника. За технічними можливостями, за наявності на СТО 10 автопідйомників не має потреби в наявності виробничого персоналу (слюсарів, електриків, мулярів тощо) в кількості 21 особи. Відповідно до норм пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Про те, дана вимога повинна бути аргументована й наявність в потенційних Учасників даного кваліфікаційного критерію повинна забезпечувати спроможність виконання предмету закупівлі Замовника. Виходячи з викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу пункту 2 Додатку 1 тендерної документації в наступній редакції: Учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації (у кількості не менше десяти спеціалістів), які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг. У цій довідці має бути зазначена інформація згідно з формою наведеної Таблиці 2. 3) Пунктом 2 Додатку 1 тендерної документації окрім іншого вимагається: «Сума наданих послуг за наданим аналогічним договором на дату подання пропозицій має становити не менше 50% від загальної вартості цього договору. Аналогічний договір повинен бути укладений за період 2023 року. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник у складі пропозиції надає: копію аналогічного договору, акт звірки взаємних розрахунків за наданим аналогічним договором.» Дана вимога є порушенням норм пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних причин: - Даною вимогою обмежується сума договору, який Замовник вбачає за аналогічний, при тому, що аналогічним предмету закупівлі є та може бути ЛИШЕ договір за Національним класифікатором “Єдиний закупівельний словник” код ДК 021:2015 – 50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання БЕЗ ОБМЕЖЕННЯ КІЛЬКІСНИХ ТА ВАРТІСНИХ ПОКАЗНИКІВ. - Даною вимогою обмежується рік укладення та виконання аналогічного договору, який Замовник вбачає за аналогічний, при тому що тому, що аналогічним предмету закупівлі є та може бути ЛИШЕ договір за Національним класифікатором “Єдиний закупівельний словник” код ДК 021:2015 – 50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання БЕЗ ОБМЕЖЕННЯ СТРОКІВ ДІЇ/ВИКОНАННЯ тощо. Виходячи з викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу пункту 3 Додатку 1 тендерної документації в наступній редакції: «Учасник закупівлі має надати довідку згідно з Таблицею 3, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору на надання послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів. Аналогічним договором вважається виконаний або частково виконаний договір за Національним класифікатором “Єдиний закупівельний словник” код ДК 021:2015 – 50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник у складі пропозиції надає: - копію аналогічного договору, - акт звірки взаємних розрахунків за наданим аналогічним договором або акти наданих послуг (не менше одного), що підтверджують виконання такого договору. З огляду на вищевикладене, закликаємо привести Тендерну документацію у відповідності до норм статті 5 Закону України « Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, внести зміни, що вимагаються та сприяти добросовісній та чесній конкуренції з надання послуг. В разі залишення тендерної документації без змін та, внаслідок цього, визнання Переможцем знов одних й тих самих підрядників, залишаємо за собою право на звернення до сервісів Dozorro, органів Моніторингу ДАСУ, інших контролюючих та перевіряючих органів відповідно до їх компетенції, щодо правильності й законності дій, вчинених по даній закупівлі, а також засобів масової інформації, антикорупційних органів для отримання громадської оцінки.

Шановний Замовнику. Тендерною документацією, опублікованою в системі Prozorro Вами порушено норми статті 5 Закону України « Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них й добросовісної конкуренції серед учасників. Дискримінація та обмеження добросовісної конкуренції вбачається в наступних вимогах тендерної документації: 1) Пунктом 1 Додатку 1 тендерної документації окрім іншого вимагається: «Розміщення СТО на відстані в 3 км від місця знаходження Замовника (вул. Святослава Хороброго, 11-А, м. Київ, 03151) з відліком відстані від адреси Замовника (вул. Святослава Хороброго, 11-А, м. Київ, 03151) по існуючій вулично-шляховій мережі, (надати довідку, складену в довільній формі, із планом-схемою проїзду).» Дана вимога обмежує коло потенційних учасників – СТО в м. Києві й призводить до підписання договорів з заздалегідь відомим колом Учасників, внаслідок чого за результатами торгів останніх трьох років ЄДИНИМИ Учасниками й відповідно Переможцями є ТОВ «Тайр Ленд» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕСТАВТОСЕРВІС", з чого вбачається недобросовісна конкуренція й заздалегідь вирішене питання з потенційним підрядником, що є порушенням норм Закону України "Про захист економічної конкуренції Виходячи з викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу пункту 1 Додатку 1 тендерної документації в наступній редакції: 1. У зв’язку з тим, що автомобілі Замовника в основному проходять планове технічне обслуговування та непередбачувані ремонтні роботи, з метою заощадження коштів на утримання Замовника місцезнаходження СТО Учасника повинно знаходитися на правому березі м. Києва на відстані не більше 15 км від місця знаходження Замовника (вул. Святослава Хороброго, 11-А, м. Київ, 03151) з відліком відстані від адреси Замовника (вул. Святослава Хороброго, 11-А, м. Київ, 03151) по існуючій вулично-шляховій мережі, (надати довідку, складену в довільній формі, із планом-схемою проїзду). 2) Пунктом 2 Додатку 1 тендерної документації окрім іншого вимагається: Наявність в штаті 21 працівника (- слюсар по ремонту авто – не менше 10 осіб; автоелектрик – не менше 3 осіб; фахівець з продажу запасних частин – не менше 3 осіб; малярно-рехтувальна дільниця – не менше 3 осіб; майстри виробничих дільниць – не менше 2 осіб). При цьому, в тому ж Додатку 1 Замовник вимагає лише 10 підйомників СТО з огляду на одночасне обслуговування не менш 10 автомобілів Замовника. За технічними можливостями, за наявності на СТО 10 автопідйомників не має потреби в наявності виробничого персоналу (слюсарів, електриків, мулярів тощо) в кількості 21 особи. Відповідно до норм пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Про те, дана вимога повинна бути аргументована й наявність в потенційних Учасників даного кваліфікаційного критерію повинна забезпечувати спроможність виконання предмету закупівлі Замовника. Виходячи з викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу пункту 2 Додатку 1 тендерної документації в наступній редакції: Учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації (у кількості не менше десяти спеціалістів), які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг. У цій довідці має бути зазначена інформація згідно з формою наведеної Таблиці 2. 3) Пунктом 2 Додатку 1 тендерної документації окрім іншого вимагається: «Сума наданих послуг за наданим аналогічним договором на дату подання пропозицій має становити не менше 50% від загальної вартості цього договору. Аналогічний договір повинен бути укладений за період 2023 року. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник у складі пропозиції надає: копію аналогічного договору, акт звірки взаємних розрахунків за наданим аналогічним договором.» Дана вимога є порушенням норм пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних причин: - Даною вимогою обмежується сума договору, який Замовник вбачає за аналогічний, при тому, що аналогічним предмету закупівлі є та може бути ЛИШЕ договір за Національним класифікатором “Єдиний закупівельний словник” код ДК 021:2015 – 50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання БЕЗ ОБМЕЖЕННЯ КІЛЬКІСНИХ ТА ВАРТІСНИХ ПОКАЗНИКІВ. - Даною вимогою обмежується рік укладення та виконання аналогічного договору, який Замовник вбачає за аналогічний, при тому що тому, що аналогічним предмету закупівлі є та може бути ЛИШЕ договір за Національним класифікатором “Єдиний закупівельний словник” код ДК 021:2015 – 50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання БЕЗ ОБМЕЖЕННЯ СТРОКІВ ДІЇ/ВИКОНАННЯ тощо. Виходячи з викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу пункту 3 Додатку 1 тендерної документації в наступній редакції: «Учасник закупівлі має надати довідку згідно з Таблицею 3, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору на надання послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів. Аналогічним договором вважається виконаний або частково виконаний договір за Національним класифікатором “Єдиний закупівельний словник” код ДК 021:2015 – 50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник у складі пропозиції надає: - копію аналогічного договору, - акт звірки взаємних розрахунків за наданим аналогічним договором або акти наданих послуг (не менше одного), що підтверджують виконання такого договору. З огляду на вищевикладене, закликаємо привести Тендерну документацію у відповідності до норм статті 5 Закону України « Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, внести зміни, що вимагаються та сприяти добросовісній та чесній конкуренції з надання послуг. В разі залишення тендерної документації без змін та, внаслідок цього, визнання Переможцем знов одних й тих самих підрядників, залишаємо за собою право на звернення до сервісів Dozorro, органів Моніторингу ДАСУ, інших контролюючих та перевіряючих органів відповідно до їх компетенції, щодо правильності й законності дій, вчинених по даній закупівлі.