Фарби та пігмент

15 березня 2024 року Уповноваженою особою НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ІМ.БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО (далі Замовник) було оприлюднено Протокол № 182 від 15.03.2024 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-05-004201-a) згідно з предметом закупівлі Фарби та пігмент згідно коду ДК за кодом ДК 021:2015 – 44810000-1 «Фарби», учасника відкритих торгів з особливостями – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКИЙ ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД "СПЕКТР" (далі ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР»). Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на порушення вимог Замовника Учасником ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР», якого визначено переможцем. п.1. Відповідно Тендерної документації Замовника було зазначено, а саме згідно Додатку №4. Технічний опис до тендерної документації: Замовником була зазначена Продукція, яка планується до закупівлі Замовником, а саме позиція № 1 «Пігмент слонова кістка 0,1л». Натомість відповідно тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР», а саме файлів «2_01технічна».PDF, «1_пропозиція».PDF, «Сертифікати якості».PDF запропоновано продукцію з кольором «бежевий RAL 1014», що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Також відповідно даної позиції, замовником не було зазначено надання можливостей на пропозицію щодо аналогів. п.2. Відповідно Тендерної документації Замовника було зазначено, а саме згідно Додатку №4. Технічний опис до тендерної документації: Замовником була зазначена Продукція, яка планується до закупівлі Замовником, а саме позиція № 3 Фарба емаль біла ПФ-115 2,8 кг Fazenda (або аналог). Натомість відповідно тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР», а саме файлів «2_01технічна».PDF, «1_пропозиція».PDF, «Сертифікати якості».PDF запропоновано продукцію «Емаль пентафталева ПФ-115 біла, 28 кг». Тобто, Замовником вимагалась дана позиції у фасуванні 2,8кг з кількість 30 шт., що дорівнює 84 кг в загальному об’ємі. Натомість Учасником ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР» запропоновано продукцію у фасування 28 кг та у кількості 30шт, що відповідно дорівнює 840 кг в загальному об’ємі, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Повідомляємо, що відповідно п.6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі.», підпункту 4 зазначено: 4. Якщо в технічній специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва,у разі якщо таке посилання є необхідним, то слід розуміти у значені «або еквівалент», який аналогічний за своїми показниками (та/або функціональними властивостями) або не гірший/кращий. Натомість, Учасником ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР» запропоновано продукцію з іншими показниками, в супереч тим, що вимагались Замовником. Тендерна пропозиції Учасника ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР» не відповідає вимогам Замовника та має бути відхилена як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства). Відповідно до пп 2. п. 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли, зокрема: якщо тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Визначивши переможцем процедури закупівлі Учасника пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації також Замовник порушує вимоги Закону та Особливостей. Таким чином, пропозиція ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР» підлягає відхиленню на підставі п. 41 Особливостей. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність, та пропорційність, - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи зазначене, просимо: 1. Привести процедуру закупівлі у відповідність до законодавства про проведення публічних закупівель. 2. Відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ «ДЛФЗ «СПЕКТР», пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації та перейти до розгляду пропозиції наступного Учасника.