Деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід

Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи (надалі - Документація), вважаю, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості) та право на участь у цих відкритих торгах. Відповідно до умов Додаток 1 Технічна специфікація, замовник встановлює наступну вимогу: «2.8. З метою підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання Замовнику, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем). Такі договори повинні бути укладені на весь період поставки, що визначений Замовником у п.2.1. цього додатку та на об’єм, не менший, ніж закуповується Замовником в даній процедурі закупівлі.» Отже, такі договори повинні бути укладені на весь період поставки, що визначений Замовником у п.2.1. (це до 31.05.2024р.) та на об’єм (400 м3), не менший, ніж закуповується Замовником в даній процедурі закупівлі. Я як потенційний учасник даної закупівлі, повідомляю Вас про те що, договори з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем укладаються лише на квартал. Тобто в період проведення закупівлі це з 01.01.24 по 31.03.24. Мною було куплено товар (Деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід) в даний проміжок часу на 400 м3, частина якого знаходиться на зберіганні у відповідному складському приміщенні до початку постачання. Але залишок згідно укладеного договору ще залишається не забраним. На 31.03.24, спливає строк цих договорів. Як мені прийняти участь? Якщо в мене цей товар є, і я готовий його Вам постачати! Така вимога штучно і незаконно обмежує коло учасників, тільки тими, хто має такі договори, а учасники, що не заключили нових договорів на ІІ квартал, залишаються з товаром який купили в І кварталі. Я, як особа, що займається реалізацією товару, прошу Замовника внести зміни до Додатку 1, та виключити «Такі договори повинні бути укладені на весь період поставки, що визначений Замовником у п.2.1. цього додатку та на об’єм, не менший, ніж закуповується Замовником в даній процедурі закупівлі.».

Шановний Замовник! З 1 жовтня 2023 року скасовано необхідність отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції на підставі п. 2 Розділу IX. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України "Про систему громадського здоров’я" №2573-IX від 09.08.2023 р. про скасування ЗУ "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" № 4004-XII від 24.02.1994 р. Просимо видалити вимогу щодо надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий на ім’я Учасника та внести зміни до тендерної документації.

Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи (надалі - Документація), вважаю, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості) та право на участь у цих відкритих торгах. Відповідно до умов Додаток 1 Технічна специфікація, замовник встановлює наступну вимогу: «2.9. У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, щодо відповідності предмета закупівлі державному стандарту, що виданий у 2024 році на ім’я учасника закупівлі або постійного лісокористувача (тимчасового лісокористувача), що повинно бути підтверджено згідно п.2.8. цього додатку, та вказаний висновок повинен бути виданий державною установою.» Згідно п. 29 Особливостей, для закупівлі паливної деревини, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Зазначимо, що так як предметом даних торгів є паливна деревина і для даного виду товару наявний національні стандарти ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги», ДСТУ 4922:2008 Лісоматеріали та пилопродукція. Методи визначення вологості, ДСТУ EN 15234-5:2018 (EN 15234-5:2012, IDT) «Біопаливо тверде», то вимоги до предмета закупівлі повинні бути визначені згідно наявних стандартів. Вказані стандарти не передбачають надання листів з окремим зімстом, що виданий саме наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, щодо відповідності предмета закупівлі державному стандарту. Отже, встановлення вимог у наведеній редакції свідчить про порушення порядку проведення торгів Замовником, зокрема п. 29 Особливостей. Жоден учасник не повинен виконувати безпідставні, надумані вимоги Замовника, що прописані під окремий пакет документів одного виробника, у тому числі і Скаржник. Такою вимогою Замовник намагається штучно і незаконно обмежити коло учасників, тільки тими, хто має такі документи, а учасники, що не отримали такі документи (хоча вони не зобов’язані отримувати такі документи) обмежені в участі у даних торгах (зокрема і Скаржник). Не зрозуміло чому Замовник встановлює такі вимоги в супереч норм чинного законодавства України. Чому Замовник дозволяє собі беззаконні дії? Ми просимо встановити порушення порядку проведення торгів Замовником та зобов’язати Замовника виключити незаконні вимоги. Я, як особа, що займається реалізацією товару, не розуміємо з яких підстав Замовник вирішив обмежити коло потенційних учасників окремим переліком документів, що не узгоджуються за національним стандартом у чинній редакції. Вимоги до предмету закупівлі у вищенаведеній редакції є незаконними, дискримінаційними і суттєво обмежують коло учасників – що свідчить про порушення порядку проведення торгів Замовником.