Капітальний ремонт з утеплення стін (заходи з енергозбереження) Попівської гімназії Комишнянської селищної ради за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с. Попівка, вул. Центральна, 96

ВИМОГА

ВИМОГА Протоколом № 54 від 11 березня 2024 уповноваженої особи Валентини НЕРОДИ було прийнято рішення про визначення Учасника ТОВ «ГАРАНТБУДПРОМ» (40466567) переможцем закупівлі «Капітальний ремонт з утеплення стін (заходи з енергозбереження) Попівської гімназії Комишнянської селищної ради за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с. Попівка, вул. Центральна, 96» Натомість Замовник порушив умови Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом прийняття рішення про призначення переможця закупівлі ТОВ «ГАРАНТБУДПРОМ»( надалі -Учасник). 1. Згідно додатку №1 до тендерної документації п.1.1.вимагалось: 1.1. Довідка довільної форми за підписом уповноваженої/посадової особи учасника, в якій зазначається інформація про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, із зазначенням зокрема типу та приналежності (власне, субпідрядної організації, залучене/орендоване). Зокрема, але не виключно, довідка має містити відомості про наявність наступних будівельних машин/механізмів, обладнання/професійного інструменту: - автомобіль бортовий, вантажопідйомністю від 5 т; - кран, вантажопідйомність не менше 6,3 т; - шуруповерт; - електричні дрилі та перфоратори. Тобто, вимогою тендерної документації вимагалось у довідці надати перелік обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Необхідне обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі , Учасником , гідно ТД було зазначено у складі договірної ціни, а саме у підсумковій відомості ресурсів. Натомість , у довідці з інформацією про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі не зазначено деяких будівельних машин і механізмів, згідно відомості ресурсів , а саме: Будівельні машини і механізми Маш. год/всього ціна Крани козлові при роботi на монтажi технологічного устаткування, вантажопідйомність32 т 0,0238625/10,92 Кран переносний , вантажопідйомність 1 т 26,1431553/2127,27 Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т 1,79423/1410,21 Автонавантажувачi, вантажопідйомність 5 т 0,01221875/6,53 Навантажувачi одноковшеві, вантажопідйомність 1 т 1,45326/552,01 Пiдiймачi щоглові будiвельнi, вантажопідйомність0,5 т (2,5826574+0,95473)/267,07 Електричнi печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С 0,0281175/1,32 Компресори пересувнi з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв 0,5913875/31,71 Розчинозмiшувачi пересувнi, мiсткiсть 150 л 1,815984495/157,39 Прес-ножицi комбiнованi 0,28493808/26,08 Разом по розділу(грн.) 4590,51 Будівельні машини ,враховані в складі загальновиробничх витрат Лебiдки електричнi, тягове зусилля до 5,79 кН [0,59 т] 32,195193 Лебiдки електричнi, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т] 0,0146625 Термопенали з масою завантажувальних електродiв не бiльше 5 кг 9,4552976 Люльки двомiснi самопiдйомнi, вантажопiдйомнiсть 300/500 кг 18,3172 Цей перелік будівельних машин і механізмів має кількісні і вартісні показники, тобто Учасник безперечно інформує Замовника по необхідність застосування цих будівельних машин і механізмів. Вимогою тендерної документації є не просто надання інформація про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме надання інформації про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, а цей перелік визначається виключно у підсумковій відомості ресурсів. Натомість Учасник ТОВ «ГАРАНТБУДПРОМ», змінивши назву довідки (замість «Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі» надана довідка з назвою «Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», що не відповідає вимогам ТД), не надав інформацію про про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт,що є предметом закупівлі, згідно наданої Учасником підсумкової відомості ресурсів, а надав інформацію про фактичну наявність обладнання, матеріально-технічної бази, яка не відповідає вимогам ТД. Що стосується наявності технологій, Учасником ТОВ «ГАРАНТБУДПРОМ», ніде не задекларовано і не надано інформації про наявність технологій необхідних для виконання робіт,що є предметом закупівлі. У складі тендерної документації не пропонується і не вимагається зобов’язань про залучення будь-якого обладнання, техніки, матеріально-технічної бази та технологій замість надання інформації про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, тому ця інформація , надана Учасником , не стосується вимог цієї закупівлі. Вимога згідно додатку №1 до тендерної документації п.1.1. не виконана. Згідно додатку №2 тендерної документації , присутня вимога, що «Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна включати вартість всіх ресурсів, які будуть використовуватись під час виконання робіт.», а також вимога, що «У разі виявлення Замовником невідповідності запропонованих робіт та матеріалів, які є складовою предмета закупівлі, за визначеними вимогами у технічному завданні, або запропонований обсяг робіт (матеріалів) не може забезпечити виконання повного обсягу робіт, зазначеного в Додатку 2, та/або матеріали не можуть використовуватись за призначенням, така пропозиція учасника за рішенням Замовника може відхилитись, як така, що не відповідає вимогам Замовника визначеним у документації, зокрема не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно наданій Учасником ТОВ «ГАРАНТБУДПРОМ» підсумковій відомості ресурсів, у розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти", застосовані ресурси поз. 35,37,39,41-43,45,47,48,59,61,69,79,88,92,95,96,100,101 (всього 19 позицій) з нульовою вартістю. Незрозуміло використання таких матеріалів, на які відсутні витрати по закупівлі, перевезенню і заготівельно- складські витрати. Тобто , ці матеріали не будуть заготовлюватись, перевозитись , взагалі купуватися і тому їх відсутність не може забезпечити виконання повного обсягу робіт, зазначеного в Додатку 2, та не може бути використана за призначенням. Формальна присутність поз. 35,37,39,41-43,45,47,48,59,61,69,79,88,92,95,96,100,101 у переліку відомості ресурсів не забезпечує вимогу ТД додаток №2 про невідповідність відомості ресурсів техзавданню та не відповідає вимозі , що «Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна включати вартість всіх ресурсів, які будуть використовуватись під час виконання робіт.» Вимоги , згідно додатка №2 до тендерної документації , не виконані. Отже , пропозиція ТОВ «ГАРАНТБУДПРОМ» Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, не відповідає умовам, визначеним в вимогах до предмета закупівлі за об’єктом: «Капітальний ремонт з утеплення стін (заходи з енергозбереження) Попівської гімназії Комишнянської селищної ради за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с. Попівка, вул. Центральна, 96» ідентифікатор закупівлі UA-2024-02 -22-007808-а. З урахуванням вищезазначеного, вимагаємо надати додаткову інформацію про неправомірне визначення переможцем торгів по закупівлі «Капітальний ремонт з утеплення стін (заходи з енергозбереження) Попівської гімназії Комишнянської селищної ради за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с. Попівка, вул. Центральна, 96» ТОВ «ГАРАНТБУДПРОМ» . В іншому випадку, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів , будемо змушені , у відповідності Закону України «Про публічні закупівлі» , звернутися до органу оскарження АМКУ.

ВИМОГА Протоколом , щодо прийняття рішення уповноваженою особою, № 50 від 05.03.2024року була відхилена тендерна пропозиція Приватного підприємства «ТРАНСІНТЕРБУД» по закупівлі «Капітальний ремонт з утеплення стін (заходи з енергозбереження) Попівської гімназії Комишнянської селищної ради за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с. Попівка, вул. Центральна, 96», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-22-007808-a.на суму 6524287,07грн. 1. У протоколі зазначено, що до договірна ціна, а саме відомість ресурсів, містить не весь перелік матеріалів про , які зазначені у додатку №2. Згідно « Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 01.11.2021року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», п. 5.12. зазначено, що «Якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.» Таким чином , відсутність деяких ресурсів у відомості ресурсів у договірній ціні пропозиції , свідчить про те , що при сучасних технологіях (об’єктивна причина) проведення робіт не завжди застосовуються матеріали , які зазначені у нормативах. Матеріали , які фактично не застосовуються , не можуть бути внесені до договірної ціни (внесення матеріалів з нульовою вартістю не свідчить про факт їх застосування і вважається помилкою складання кошторисної документації), так як це впливає на вартість пропозиції в сторону збільшення вартості робіт, що є неправдивою інформацією та є безпідставним використанням державних коштів, що є неприпустимим. Ніхто не ставить під сумнів правильність розробки робочого проекту. Інженер-кошторисник при розробці ІНВЕСТИЦІЙНОЇ кошторисної документації не має право видаляти ресурси, які не застосовуються. Кошторисник керується розділом ІІІ. Настанови «Визначення вартості будівництва при складанні інвесторської кошторисної документації». Цією документацією і користується Замовник при складанні тендерної документації. Але при складані учасником торгів договірної ціни – обладнання та механізми , а також матеріали повинні бути враховані відповідно до НАСТАНОВИ розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)», а саме враховуючи п.5.9, та п.5.12 визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Відхилення пропозиції ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» , в частині складання договірної ціни, суперечить Законодавству України в частині права учасника розробити свою пропозицію відповідно НАСТАНОВИ. Крім того , ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» , надав гарантійний лист у складі пропозиції про якісне виконання робіт і в строк згідно умов закупівлі. Цим гарантійним листом ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» бере на себе повну відповідальність за якісне виконання всіх робіт при застосуванні всіх ресурсів, які запропоновані в пропозиції. 2. У п.2 протоколу № 50 від 05.03.2024року зазначено про неналежне оформлення «Графіку виконання робіт» . . Згідно тендерної документації розділ V розд. 1 зазначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Вважаємо , що виправлення цієї невідповідності ніяк не впливає на зміну предмета закупівлі. «Графік виконання робіт», наданий у пропозиції, не відноситься до забезпечення тендерної пропозиції та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Ненадання можливості усунення невідповідностей в електронній системі закупівель , згідно тендерної документації вважаємо порушення як «Закону про закупівлі» та і умов самої тендерної документації про закупівлі. Отже, пропозиція ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» відповідає умовам, визначеним в тендерній документації про проведення закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі за об’єктом: «Капітальний ремонт з утеплення стін (заходи з енергозбереження) Попівської гімназії Комишнянської селищної ради за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с. Попівка, вул. Центральна, 96», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-22-007808-a. З урахуванням вищезазначеного вимагаємо скасувати: - рішення Уповноваженої особи (Валентина НЕРОДА) Відділу освіти Комишнянської селищної ради , згідно протоколу №50 від 05.03.2024року , про відхилення пропозиції ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» та надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. В іншому випадку, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів , будемо змушені , у відповідності Закону України «Про публічні закупівлі» , звернутися до органу оскарження АМКУ. Директор Володимир ГЕРАСИМЕНКО